Положение о комитетах ЯРСД

Утверждено

решением Ярцевского

районного Совета депутатов

от 26.08.2015 № 55

ПОЛОЖЕНИЕ

о комитетах Ярцевского районного Совета депутатов

Настоящее Положение о комитетах Ярцевского районного Совета депутатов (далее - Положение) разработано в соответствии с Регламентом Ярцевского районного Совета депутатов (далее - Регламент Совета депутатов) в целях определения порядка формирования, полномочий, структуры и организации работы комитетов Ярцевского районного Совета депутатов.

Комитеты Ярцевского районного Совета депутатов (далее - комитеты) осуществляют свои полномочия в пределах полномочий Ярцевского районного Совета депутатов (далее - Совет депутатов) как представительного органа муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области с учетом норм настоящего Положения.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. В соответствии с Уставом муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области (новая редакция) (далее - Устав муниципального образования), Регламентом Совета депутатов, настоящим Положением Совет депутатов формирует комитеты из числа депутатов Совета депутатов, действующие на постоянной основе.

1.2. В Совете депутатов действуют следующие комитеты:

а) по социальным и правовым вопросам;

б) по экономическим и финансовым вопросам.

1.3. Правовую основу деятельности комитетов составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти, Устав Смоленской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Смоленской области, Устав муниципального образования, решения, принятые на местном референдуме, Регламент Совета депутатов и иные муниципальные правовые акты.

1.4. Комитеты осуществляют свою деятельность в соответствии с планами работы, утвержденными на их заседании.

1.5. Комитеты строят свою работу на основе гласности, коллективного, свободного, делового обсуждения и решения вопросов.

1.6. Комитеты подотчетны Совету депутатов, выполняют поручения Совета депутатов, председателя Ярцевского районного Совета депутатов (далее - председатель Совета депутатов) и заместителя председателя Ярцевского районного Совета депутатов (далее - заместитель председателя Совета депутатов), принимают участие в рассмотрении поступивших в Совет депутатов обращений граждан, предприятий и организаций.

1.7. Координация деятельности комитетов и оказание им помощи в работе осуществляются председателем Совета депутатов (заместителем председателя Совета депутатов) в соответствии с федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования, при этом они:

а) принимают меры по организации согласованной работы комитетов;

б) организуют информирование депутатов Совета депутатов, представителей органов местного самоуправления, должностных и иных лиц о заседаниях комитетов;

в) содействуют своевременному обеспечению комитетов материалами и документами по рассматриваемым вопросам;

г) содействуют правовому, организационному, материально-техническому обеспечению деятельности комитетов, оказывают иную необходимую помощь в их работе;

д) вносят на рассмотрение Совета депутатов предложения по вопросам совершенствования работы комитетов.

2. СТРУКТУРА И СОСТАВ КОМИТЕТОВ

2.1. Комитет состоит из председателя комитета, его заместителя и членов комитета.

2.2. Количественный, персональный состав комитета и его изменения утверждаются решением Совета депутатов.

2.3. Общее число депутатов Совета депутатов в комитете не может быть менее трех.

2.4. Депутат Совета депутатов может быть членом только одного комитета. При включении депутата в состав комитета учитывается его мнение.

2.5. Председатель Совета депутатов и заместитель председателя Совета депутатов не могут входить в состав комитетов и возглавлять их.

2.6. Для включения в состав комитета депутат Совета депутатов подает соответствующее письменное заявление на имя председателя Совета депутатов.

2.7. При избрании членов комитета голосование возможно как в целом за список, так и по каждой кандидатуре отдельно.

2.8. Депутат считается выбывшим из состава комитета в случае досрочного прекращения депутатских полномочий, а также на основании личного письменного заявления. Согласия Совета депутатов в этих случаях не требуется.

2.9. Деятельностью комитета руководит председатель комитета, который избирается и освобождается от должности в порядке, предусмотренном Регламентом Совета депутатов.

2.10. Председатель комитета:

а) организует работу комитета и несет ответственность за его деятельность;

б) распределяет работу между членами комитета;

в) дает поручения членам комитета, контролирует их выполнение;

г) составляет проект повестки дня заседаний;

д) на основе предложений членов комитета разрабатывает план работы комитета;

е) подписывает протоколы, решения комитета и другие документы комитета;

ж) представляет в Совет депутатов решения, замечания и предложения подготовленные комитетом;

з) представляет комитету кандидатуру на пост заместителя председателя комитета;

и) созывает и ведет заседания комитета;

к) организует работу по исполнению решений комитета, а также решений Совета депутатов, контроль за исполнением которых поручен данному комитету;

л) информирует Совет депутатов и председателя Совета депутатов о деятельности комитета;

м) информирует членов комитета о выполнении решений комитета, об ответах на письма, поступивших в комитет;

н) не реже одного раза в год в соответствии с планом работы Совета депутатов отчитывается на заседании Совета депутатов о работе комитета.

2.11. Заместитель председателя комитета избирается на должность в порядке, предусмотренном Регламентом Совета депутатов.

2.12. Заместитель председателя комитета:

а) выполняет, установленные комитетом, функции в соответствии с распределением обязанностей;

б) выполняет отдельные функции председателя комитета по его поручению;

в) замещает председателя комитета в случае его временного отсутствия.

2.13. По предложению не менее 1/3 членов комитета заместитель председателя комитета может быть переизбран. Полномочия заместителя председателя комитета могут быть прекращены досрочно по его личному заявлению, а также в связи с обстоятельствами, делающими невозможным выполнение им своих обязанностей.

2.14. Члены комитетов:

а) пользуются правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комитетом;

б) имеют право предлагать вопросы для рассмотрения комитетом и участвовать в их подготовке и обсуждении;

в) обеспечиваются документами, необходимыми для участия в решении вопросов, рассматриваемых комитетом;

г) обязаны участвовать в деятельности комитетов, содействовать претворению в жизнь их решений;

д) обязаны выполнять поручения председателя комитета (заместителя председателя комитета).

3. СЕКРЕТАРЬ КОМИТЕТА

3.1. Секретарем комитета является один из специалистов аппарата Совета депутатов. При необходимости по решению комитета обязанности секретаря комитета могут быть возложены на одного из членов комитета.

3.2. Секретарь комитета:

а) ведет протоколы заседаний комитета;

б) организует учет поступивших в комитет документов;

в) оформляет решения комитета, ответы на поступившие в комитет, документы;

г) приглашает для участия в заседаниях комитета депутатов, представителей средств массовой информации, государственных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций, органов территориального общественного самоуправления, а также иных должностных лиц.

4. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИТЕТОВ

4.1. Комитеты по вопросам, отнесенным к их ведению:

а) осуществляют предварительное рассмотрение проектов решений, внесенных в Совет депутатов, и их подготовку к рассмотрению Советом депутатов, принимают по ним решения;

б) направляют запросы в установленном законодательством порядке;

в) в соответствии с решениями Совета депутатов, поручениями председателя Совета депутатов (заместителя председателя Совета депутатов) осуществляют подготовку проектов решений Совета депутатов в целях приведения действующих решений Совета депутатов в соответствие с федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования;

г) представляют замечания и предложения по проектам решений Совета депутатов;

д) рассматривают поступившие в комитеты обращения (предложения, заявления и жалобы) граждан и в 30-дневный срок, если иное не установлено федеральными и областными законами, дают на них ответы;

е) решают вопросы организации своей деятельности;

ж) вносят предложения по проекту повестки дня заседания Совета депутатов;

з) осуществляют контроль за исполнением решений комитетов;

и) осуществляют иные функции в соответствии с Уставом муниципального образования, решениями Совета депутатов, Регламентом Совета депутатов, настоящим Положением.

4.2. Комитет по социальным и правовым вопросам:

4.2.1 осуществляет рассмотрение вопросов, связанных с:

а) трудовыми и социально-экономическими правами граждан;

б) здравоохранением, образованием, культурой и искусством, туризмом и туристской деятельностью;

в) защитой прав и законных интересов детей, профилактикой детской безнадзорности и правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;

г) физической культурой и спортом;

д) принятием Устава муниципального образования и внесением в него изменений;

е) обеспечением соответствия нормативных правовых актов, принимаемых Советом депутатов, Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральному и областному законодательству, Уставу муниципального образования;

ж) назначением выборов и местного референдума;

з) внесением в Смоленскую областную Думу в порядке законодательной инициативы предложений об изменении границ муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области, о преобразовании муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области, оформленных в виде нормативных правовых актов Совета депутатов;

и) определением печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

к) утверждением структуры Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области;

4.2.2.   рассматривает иные вопросы, непосредственно связанные с социальной политикой, законностью и правопорядком, в соответствии с действующим законодательством;

4.2.3.   осуществляет контроль за исполнением решений, принятых Советом депутатов, по вопросам ведения комитета.

4.3. Комитет по экономическим и финансовым вопросам:

4.3.1. осуществляет рассмотрение вопросов, связанных с:

а) утверждением бюджета муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области и контролем за его исполнением;

б) установлением, изменением и отменой местных налогов и сборов;

в) принятием планов и программ развития муниципального образования;

г) определением порядка управления муниципальным имуществом, порядка и условий его приватизации;

д) определением порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

е) установлением налоговых льгот по местным налогам и сборам, оснований и порядка их применения;

ж) определением порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

4.3.2. рассматривает также иные вопросы, непосредственно связанные с экономическим развитием, бюджетом, налогами, финансами, промышленностью, строительством, транспортом, предпринимательством и агропромышленным комплексом, в соответствии с действующим законодательством;

4.3.3. осуществляет контроль за исполнением решений, принятых Советом депутатов, по вопросам ведения комитета.

5. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИТЕТОВ

5.1. Заседания комитета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

5.2. Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует большинство от общего числа членов данного комитета, утвержденного решением Совета депутатов.

5.3. Заседание комитета созывает и проводит председатель данного комитета или его заместитель.

5.4. Если председатель комитета и заместитель председателя комитета не избраны, то заседание комитета проводит любой депутат комитета, избранный председательствующим на данном заседании комитета открытым голосованием большинством голосов от общего числа членов данного комитета, он же руководит подготовкой следующего очередного заседания комитета.

5.5. Внеочередное заседание комитета созывает председатель данного комитета по своей инициативе, по инициативе большинства членов данного комитета или по инициативе председателя Совета депутатов (заместителя председателя Совета депутатов).

5.6. Заседания комитета, как правило, проводятся открыто.

Комитет вправе проводить закрытые заседания по решению большинства от общего числа членов данного комитета.

5.7. При проведении закрытого заседания комитета применяются положения Регламента Совета депутатов, регулирующие порядок проведения закрытого заседания Совета депутатов.

5.8. Не позднее чем за 2 рабочих дня до заседания комитета аппарат Совета депутатов уведомляет членов данного комитета, других участников заседания о заседании комитета и предоставляет членам комитета материалы к заседанию комитета.

5.9. Депутат Совета депутатов обязан участвовать в заседаниях комитета, членом которого он является.

5.10. О невозможности участия в заседании комитета по уважительной причине депутат Совета депутатов заблаговременно, не позднее чем за 1 день до дня проведения заседания комитета, информирует председателя комитета (его заместителя) и (или) аппарат Совета депутатов.

5.11. В заседании комитета могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Совета депутатов, не входящие в состав данного комитета.

5.12. На заседании комитета вправе присутствовать, помимо лиц, приглашенных для участия в заседании комитета, и иные лица по решению комитета.

5.13. Порядок проведения заседания комитета определяется с учетом положений Регламента Совета депутатов о порядке проведения заседания  Совета депутатов.

6. РЕШЕНИЯ КОМИТЕТА

6.1. По каждому вопросу, рассмотренному на заседании комитета, комитет принимает решение, которое, может быть оформлено в виде отдельного документа, либо в протоколе заседания комитета.

6.2. Решения комитета по процедурным вопросам ведения заседания комитета оформляются в протоколе заседания комитета.

6.3. Решение комитета принимается большинством голосов от общего числа членов комитета открытым голосованием, если иное не предусмотрено Регламентом Совета депутатов, настоящим Положением.

6.4. Если член комитета не согласен с решением комитета, он имеет право на выражение и оформление особого мнения.

6.5. Решения комитета по процедурным вопросам ведения заседания комитета принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа членов комитета, присутствующих на заседании комитета.

6.6. Решения комитета подписывает председательствующий на заседании комитета не позднее 5 рабочих дней после дня заседания комитета.

6.7. Депутаты Совета депутатов вправе знакомиться с решениями комитета.

7. ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ КОМИТЕТА

7.1. На заседании комитета ведется протокол заседания комитета.

7.2. В протоколе заседания комитета, оформляемом на бумажном носителе,  указываются:

а) наименование комитета;

б) порядковый номер заседания комитета, дата и место его проведения;

в) количество депутатов - членов комитета;

г) количество депутатов, участвовавших в заседании комитета;

д) причины отсутствия депутатов комитета;

е) иные лица, приглашенные на заседание комитета и участвовавшие в нем;

ж) утвержденная повестка дня заседания комитета;

з) обсужденные на заседании комитета вопросы, результаты голосований по ним и принятые решения.

7.3. К протоколу заседания комитета прилагаются:

а) документы, поступившие председательствующему на заседании комитета;

б) иные документы, подлежащие приложению к протоколу заседания  комитета по решению председательствующего на заседании комитета.

7.4. Протокол заседания комитета не позднее 10 рабочих дней после дня заседания комитета подписывается секретарем комитета, и председательствовавшим на данном заседании комитета. Они же несут ответственность за правильность записей в протоколе заседания  комитета.

7.5. Протоколы заседаний комитета, а также прилагаемые к ним документы хранятся в аппарате Совета депутатов.

7.6. Ознакомление депутатов Совета депутатов и лиц, участвовавших в заседании комитета, с протоколом заседания комитета и прилагаемыми к нему документами производится в аппарате Совета депутатов с разрешения председателя комитета.

8. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТОВ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

8.1. Правовое, организационное, документационное и информационное обеспечение деятельности комитетов осуществляет аппарат Совета депутатов, который формируется в соответствии с Уставом муниципального образования, Положением об аппарате Ярцевского районного Совета депутатов.