Устав

Версия для скачивания 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ
УСТАВ
ПОДРОЩИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ЯРЦЕВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в редакции решений Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 17 апреля 2006 года № 9, от 10 августа 2007 года № 18, от 29 декабря 2008 года № 30, от 29 июня 2009 года № 11, от 22 июня 2010 года № 12, от 15 мая 2012 года № 11, от 06 декабря 2013 года № 13 от 20 января 2015 года № 01 от 22 апреля 2016 года № 12 от 07 августа 2017 года № 10 от 10 января 2019 года № 01 от 14 января 2020 года № 01 от 18 декабря 2020 года № 06 от 20 декабря 2021 года № 17)
 
Принят решением Совета депутатов
Подрощинского сельского поселения
Ярцевского района Смоленской области
от 21.11.2005 года №  6
 
Глава муниципального образования
Подрощинского сельского поселения
Ярцевского района Смоленской области                                        В.А. Рядинская
 
Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации устанавливает правовые, территориальные, организационные и экономические основы организации местного самоуправления в Подрощинском сельском поселении Ярцевского района Смоленской области.
 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус и наименование муниципального образования
1. Подрощинское сельское поселение Ярцевского района Смоленской области (далее также – сельское поселение) – муниципальное образование, наделенное в соответствии с областным законом от 28.12.2004 № 139-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования Ярцевский район, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их соответствующим статусом» (далее – областной закон «О наделении статусом муниципального района муниципального образования Ярцевский район, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их соответствующим статусом») статусом сельского  поселения, в границах которого местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Официальное наименование муниципального образования – Подрощинское сельское поселение Ярцевского района Смоленской области.
Статья 2. Правовая основа местного самоуправления на территории сельского поселения
Правовую основу местного самоуправления сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Смоленской области, областные законы и иные областные нормативные правовые акты, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты сельского поселения.
Статья 3. Символика сельского поселения и порядок ее официального использования
1. Сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать собственный герб и иную символику.
2. Описание, порядок воспроизведения и официального использования герба и иной символики устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области (далее – Совет депутатов).
3. Официальные символы сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления на территории сельского поселения
1. Граждане Российской Федерации (далее – граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Глава 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 5. Территория сельского поселения и ее состав
1. Территория сельского поселения определена в границах, утвержденных областным законом «О наделении статусом муниципального района муниципального образования Ярцевский район Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их соответствующим статусом».
2. Территория сельского поселения составляет 161,34 квадратных километра.
3. Территорию сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории природопользования населения сельского поселения, земли рекреационные назначения, земли для развития сельского поселения. (в редакции решения Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 10.01.2019г. № 01)
4. В состав территории сельского поселения входят земли независимо от форм собственности и их целевого назначения.
5. В состав территории сельского поселения входят следующие населенные пункты:
1) деревня Горки;
2) деревня Елча;
3) деревня Зубово;
4) деревня Ковали;
5) деревня Лопаткино;
6) деревня Матренино;
7) деревня Михайлово;
8) деревня Подроща;
9) деревня Сельцо;
10) деревня Стогово;
11) деревня Староселье;
12) деревня Хатуни;
13) деревня Худотино;
14) деревня Челновая.
6. Административным центром сельского поселения является деревня Подроща.
7. Территория сельского поселения входит в состав территории муниципального образования «Ярцевский район» (далее – муниципальный район).
Статья 6. Изменение границ и преобразование сельского поселения
1. Изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и областным законом от 28 декабря 2004 № 120-з «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области» (далее – областной закон «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области»).
Изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления и органов государственной власти.
2. Инициатива населения об изменении границ сельского поселения, преобразование сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным и областным законом для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
3. Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования по вопросам изменения границ муниципального образования предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.
4. Изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов.
5. Под преобразованием сельского поселения понимается его разделение, объединение, присоединение поселения к городскому округу с внутригородским делением, изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения.
Объединение сельского поселения с другими сельскими (городскими) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из сельских (городских) поселений, выраженного представительными органами каждого из объединяемых поселений.
Разделение сельского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования по вопросам преобразования муниципального образования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Присоединение сельского поселения к городскому округу с внутригородским делением осуществляется с согласия населения данного сельского поселения и городского округа с внутригородским делением в соответствии с их уставами, а также с учетом мнения населения муниципального района, из состава которого исключается указанное поселение, выраженного представительными органами указанных муниципальных образований.
Сельское поселение, присоединяемое к городскому округу с внутригородским делением, наделяется областным законом статусом внутригородского района.
Изменение статуса сельского поселения в связи с наделением его статусом городского поселения осуществляются областным законом с согласия населения сельского поселения, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 7. Вопросы местного значения сельского поселения
1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельского поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры, школьного спорта  и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения (в редакции решения Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 22.04.2016г. № 12);
8) формирование архивных фондов сельского поселения;
9) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории сельского поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории сельского поселения в соответствии с указанными правилами; (в редакции решения Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 20.12.2021г. № 17)
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
14) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами. (решение Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 14.01.2020г. № 01)
2. В соответствии с областным законом от 30 октября 2014 года № 141-з «О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения» (с внесенными изменениями) к вопросам местного значения сельского поселения также относятся (в редакции решения Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 22.04.2016г. № 12):
1) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (в редакции решения Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 20.12.2021г. № 17)
3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;
5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;
6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
8) утратил силу (решение Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 22.04.2016г. № 12);
9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;
10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;
11) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
12) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов (в редакции решения Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 10.01.2019г. № 01);
13) утратил силу (решение Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 22.04.2016г. № 12);
14) утратил силу (решение Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 10.01.2019г. № 01);
15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
16) утратил силу (решение Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 22.04.2016г. № 12);
17) утратил силу (решение Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 22.04.2016г. № 12);
18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения; (в редакции решения Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 20.12.2021г. № 17)
20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
21) утратил силу (решение Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 22.04.2016г. № 12);
22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
24) утратил силу (решение Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 22.04.2016г. № 12);
25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
27) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения.(в редакции решения Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 20.12.2021г. № 17).
3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления муниципального района принимается Советом депутатов по предложению Главы муниципального образования Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области (далее – Глава муниципального образования).
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 8. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельского поселения
1. Органы местного самоуправления сельского поселения  имеют право на:
1) утратил силу (решение Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 10.01.2019г. № 01);
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных федеральным законодательством, в случае отсутствия в сельском поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории сельского поселения (в редакции решения Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 14.01.2020г. № 01).
14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» (пункт дополнен решением Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 07.08.2017г. № 10);
15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта; (решение Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 10.01.2019г. № 01);
16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей». (решение Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 10.01.2019г. № 01)
17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.(решение Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 18.12.2020г. № 06)
18) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.(пункт дополнен решением Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 20.12.2021г. № 17)
2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
Статья 9. Муниципальный контроль
(статья в редакции решения Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 20.12.2021г. № 17)
1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными и областными законами».
2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
3. Вид муниципального контроля подлежит осуществлению при наличии в границах сельского поселения объектов соответствующего вида контроля.
Глава 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 10. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
4. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Избирательная система, которая применяется при проведении выборов органов местного самоуправления в сельском поселении
При проведении выборов депутатов Совета депутатов сельского поселения применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.
Статья 13. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, Главы муниципального образования; голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения
1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения (далее – депутат), Главы муниципального образования:
1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов сельского поселения;
2) совершение действий, порочащих звание депутата, должность Главы муниципального образования;
3) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата, Главы муниципального образования.
Основаниями для отзыва депутата, Главы муниципального образования могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Предложения по отзыву депутата, Главы муниципального образования вправе вносить граждане, проживающие на территории сельского поселения и обладающие избирательным правом (далее – граждане, обладающие избирательным правом).
3. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования должно быть подписано не менее чем 5 процентами подписей от общего числа граждан, обладающих избирательным правом.
4. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования оформляется в письменной форме с изложением всех обстоятельств, послуживших основанием для внесения названного предложения. К предложению по отзыву депутата, Главы муниципального образования должны быть приложены нотариально заверенные копии (копия) судебных решений.
5. Предложение по отзыву депутата, Главы муниципального образования рассматривается на очередном заседании Совета депутатов сельского поселения.
6. Решение о назначении голосования по отзыву депутата принимается Советом депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов сельского поселения, представлять депутатам письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов сельского поселения указанное лицо извещается не позднее чем за 3 дня до его проведения.
7. Решение о назначении голосования по отзыву подлежит опубликованию в течение 5 дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией решения Совета депутатов сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
8. Голосование по отзыву депутата, Главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Депутат, Глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
10. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования.
11. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, производятся за счет средств местного бюджета.
12. Отзыв депутата, Главы муниципального образования не освобождает его от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законом.
13. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения, преобразовании сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.
14. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории в соответствии Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
15. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Совета депутатов.
Статья 14.1. Инициативные проекты
(введена решением Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 20.12.2021г. № 17)
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей сельского поселения или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории сельского поселения, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Совета депутатов.
2. Инициативные проекты вносятся в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведение их конкурсного отбора устанавливает Совет депутатов.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на территории поселения в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов.
Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения
(наименование статьи в редакции решения Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 10.01.2019г. № 01);
1. В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов сельского поселения по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Советом депутатов, Главой муниципального образования проводятся публичные слушания.
Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов, Главы муниципального образования.
2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов сельского поселения, назначаются Советом депутатов сельского поселения, а по инициативе Главы муниципального образования – Главой муниципального образования.
3. Публичные слушания проводятся на основании и в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
4. На публичные слушания выносятся:
1) проект Устава сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов сельского поселения о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Смоленской области или областных законов в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами (в редакции решения Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 07.08.2017г. № 10);
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
2.1) проект стратегии социально-экономического развития сельского поселения; (решение Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 10.01.2019г. № 01)
3) утратил силу; (решение Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 10.01.2019г. № 01);
4) вопросы о преобразовании сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан (в редакции решения Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 22.04.2016г. № 12).
5. Утратил силу. (решение Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 10.01.2019г. № 01)
6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», (далее в настоящей статье – официальный сайт) возможность представления жителями сельского поселения своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте. (в редакции решения Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 20.12.2021г. № 17).
7. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. (в редакции решения Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 20.12.2021г. № 17).
Статья 17. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан. (в редакции решения Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 20.12.2021г. № 17)
2. Собрания граждан проводятся в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Совета депутатов сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
4. В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.   Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Совета депутатов.(введен решением Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 20.12.2021г. № 17).
Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для решения и обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения на территории сельского поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Опрос граждан проводится в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения , обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители сельского поселения  или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста. (в редакции решения Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 20.12.2021г. № 17).
3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов в соответствии с областным законом (в редакции решения Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 22.04.2016г. № 12).
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 21. Формы выявления мнения населения по вопросам изменения административно-территориального устройства Смоленской области и изменения границ сельского поселения
Выявление мнения населения по вопросу изменения административно-территориального устройства Смоленской области может осуществляться в формах, установленных областным законом «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области», а также в форме публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов). Указанные формы выявления мнения населения реализуются в порядке, установленном областными законами и (или) решениями Совета депутатов сельского поселения.
Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением сельского поселения местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральными законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству.
2. Непосредственное осуществление населением сельского поселения местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления сельского поселения основываются на принципах законности, добровольности.
3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 23. Структура органов местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:
1) Совет депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области (далее – Совет депутатов сельского поселения);
2) Глава муниципального образования Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области (далее – Глава муниципального образования);
3) Администрация Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области (далее – Администрация сельского поселения);
4) Контрольно-ревизионная комиссия Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области  (далее – Контрольно-ревизионная комиссия).
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с областными законами.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения.
5. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Смоленской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными законами.
Статья 24. Совет депутатов сельского поселения
1. Совет депутатов сельского поселения является представительным органом сельского поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения.
2. Совет депутатов сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
3. Совет депутатов сельского поселения осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. Совет депутатов сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Смоленской области.
5. Организацию деятельности Совета депутатов сельского поселения осуществляет Глава муниципального образования или в случаях, установленных настоящим Уставом, заместитель Главы муниципального образования Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области (далее – заместитель Главы муниципального образования).
6. Порядок организации деятельности Совета депутатов сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов сельского поселения, принимаемым Советом депутатов сельского поселения, который должен предусматривать периодичность и порядок созыва Совета депутатов сельского поселения, порядок проведения заседаний Совета депутатов сельского поселения и иных организационных форм его деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов.
7. Основной формой деятельности Совета депутатов сельского поселения являются заседания.
Первое заседание Совета депутатов сельского поселения проводится не позднее 30 дней после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Заседание Совета депутатов сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов сельского поселения проводятся не реже одного раза в месяц.
8. Совет депутатов сельского поселения формирует постоянные и временные комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяются Регламентом Совета депутатов сельского поселения и положениями о комиссиях, утверждаемыми Советом депутатов сельского поселения.
9. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Совета депутатов сельского поселения может формироваться аппарат Совета депутатов сельского поселения.
10. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом депутатов сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов сельского поселения и депутатов.
Статья 25. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения
1. В исключительной компетенции Совета депутатов сельского поселения находятся:
1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития сельского поселения; (решение Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 10.01.2019г. № 01)
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку;
11) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения. (решение Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 10.01.2019г. № 01)
2. К полномочиям Совета депутатов также относятся:
1) установление официальных символов сельского поселения;
2) утверждение структуры Администрации сельского поселения по представлению Главы муниципального образования;
3) формирование избирательной комиссии;
4) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
5) установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;
6) утратил силу (решение Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 22.04.2016г. № 12);
7) утратил силу; (решение Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 10.01.2019г. № 01)
8) установление порядка определения арендной платы за землю, находящуюся в муниципальной собственности, порядка, условий и сроков ее внесения;
9) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;
10) установление порядка отнесения муниципальных земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка их использования и охраны;
11) учреждение межмуниципальных хозяйственных обществ, создание некоммерческих организаций сельского поселения;
12) утратил силу; (решение Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 10.01.2019г. № 01)
13) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
14) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития  социальной инфраструктуры сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации (в редакции решения Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 22.04.2016г. № 12);
15) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
16) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
17) установление системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и предприятий, порядка ее применения;
18) внесение в избирательную комиссию Смоленской области инициативы, оформленной в виде нормативного правового акта Совета депутатов сельского поселения, о возложении полномочий избирательной комиссии сельского поселения на территориальную избирательную комиссию муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области;
19) назначение муниципальных выборов, местного референдума и голосования по отзыву депутата;
20) утверждение схемы избирательных округов на территории сельского поселения;
21) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов, а также решений о выборах в Совет депутатов сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
22) внесение в Смоленскую областную Думу предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде решения Совета депутатов сельского поселения;
23) инициирование вопросов об изменении административно-территориального устройства Смоленской области;
24) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов сельского поселения, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом, культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
25) принятие решения о привлечении жителей сельского поселения к социально значимым для сельского поселения работам;
26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
27) утратил силу; (решение Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 10.01.2019г. № 01)
28) утратил силу; (решение Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 10.01.2019г. № 01)
29) назначение на должность председателя Контрольно-ревизионной комиссии;
30) утратил силу (решение Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 22.04.2016г. № 12);
31) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательст вом Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе (в редакции решения Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 22.04.2016г. № 12);
32) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов.
Иные полномочия Совета депутатов сельского поселения определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов сельского поселения.
3. Совет депутатов сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности Администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения.
4. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Полномочия Совета депутатов сельского поселения также прекращаются в случае:
1) принятия Советом депутатов сельского поселения решения о самороспуске.
Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов. Полномочия Совета депутатов сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов сельского поселения. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов;
2) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.
Полномочия Совета депутатов сельского поселения прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;
3) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения.
Полномочия Совета депутатов сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего областного закона;
4) нарушения срока издания муниципального правового акта сельского поселения, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан сельского поселения;
5) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
6) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения сельского поселения с городским округом.
5. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов сельского поселения.
Статья 26. Депутат
1. Депутатом может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом и достигший 18 лет.
2. Депутат избирается на пять лет.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов сельского поселения нового созыва.
3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
5. Гарантии осуществления депутатами своих полномочий устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами.
Порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы деятельности депутатов устанавливаются Регламентом Совета депутатов сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами.
6. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
8. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
9. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом  от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать  и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (в редакции решения Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 14.01.2020г. № 01.).
9.1. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, установленные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в порядке определенном решением Совета депутатов в соответствии с областным законом. (часть введена решением Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 14.01.2020 г № 01.).
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата
1. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; (в редакции решения Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 20.12.2021г. № 17).
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
1.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (часть дополнена решением Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 07.08.2017г. № 10).
2. Решение Совета депутатов сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата по основаниям, указанным в пунктах 1, 3 – 11 части 1 настоящей статьи, принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов сельского поселения, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
2.2. В случае обращения Губернатора Смоленской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов сельского поселения данного заявления (часть дополнена решением Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 07.08.2017г. № 10).
3. Депутат в случае принятия им решения о прекращении полномочий в форме отставки по собственному желанию представляет соответствующее заявление в Совет депутатов сельского поселения на имя Главы муниципального образования. Днем прекращения полномочий депутата считается день, указанный в заявлении, а в случае если конкретная дата прекращения полномочий депутата в заявлении не указана, – день поступления заявления в Совет депутатов сельского поселения. Поступившее в Совет депутатов сельского поселения заявление, оформленное с соблюдением требований, предусмотренных настоящим пунктом, не может быть отозвано лицом, его направившим.
В срок, не превышающий 5 дней с момента поступления заявления в Совет депутатов сельского поселения, Глава муниципального образования направляет заверенную копию заявления в избирательную комиссию муниципального образования.
4. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 28. Гарантии осуществления полномочий депутата
1. Депутату гарантируются:
а) условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с решением Совета депутатов сельского поселения;
б) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, предоставляемая в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения. (в редакции решения Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 10.01.2019г. № 01).
1.1. Депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период продолжительность которого составляет в совокупности шесть рабочих дней в месяц. (решение Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 18.12.2020г. № 06)
2. Гарантии осуществления полномочий депутата предоставляются за счет средств местного бюджета.
Статья 29. Глава муниципального образования
1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области и наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального образования избирается Советом депутатов сельского поселения из своего состава большинством голосов от установленного числа депутатов на пять лет. Процедура избрания Главы муниципального образования устанавливается Регламентом Совета депутатов сельского поселения.
3. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Совета депутатов сельского поселения, а также возглавляет Администрацию сельского поселения. Глава муниципального образования осуществляет свою деятельность на постоянной основе (в редакции решения Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 07.08.2017г. № 10).
4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению сельского поселения и Совету депутатов сельского поселения.
5. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.
Днем вступления в должность Главы муниципального образования является день его избрания из состава Совета депутатов сельского поселения.
6. Глава муниципального образования осуществляет следующие полномочия:
1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;
2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;
3) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, а также в государственных органах;
4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов сельского поселения;
5) организует и осуществляет прием граждан, рассмотрение писем и заявлений, принятие по ним решений;
6) отчитывается перед населением сельского поселения о результатах своей деятельности;
7) представляет в Совет депутатов сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов сельского поселения;
8) издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;
8.1) осуществляет полномочия по определению органа местного самоуправления, в компетенцию которого входит осуществление полномочий, установленных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; (решение Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 10.01.2019г. № 01);
9) осуществляет иные полномочия Главы муниципального образования, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
7. Глава муниципального образования осуществляет следующие полномочия председателя Совета депутатов сельского поселения:
1) организует работу Совета депутатов сельского поселения, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета депутатов сельского поселения, дает поручения по вопросам их ведения;
2) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов сельского поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
3) ведет заседания Совета депутатов сельского поселения;
4) предлагает созыв внеочередного заседания Совета депутатов сельского поселения;
5) информирует население сельского поселения о деятельности Совета депутатов сельского поселения;
6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов сельского поселения;
7) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру Совета депутатов сельского поселения.
8. Глава муниципального образования как руководитель Администрации сельского поселения:
1) организует и руководит деятельностью Администрации сельского поселения на принципах единоначалия;
2) издает в пределах своих полномочий постановления Администрации сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации сельского поселения по вопросам организации работы Администрации сельского поселения;
3) представляет на утверждение Совета депутатов сельского поселения структуру Администрации сельского поселения;
4) формирует Администрацию сельского поселения;
5) представляет в Совет депутатов сельского поселения предложения об учреждении органов Администрации сельского поселения в качестве юридических лиц и положения об этих органах для утверждения;
6) заключает договоры и соглашения от имени Администрации сельского поселения;
7) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития сельского поселения;
8) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации сельского поселения;
9) обеспечивает осуществление Администрацией сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;
10) представляет на утверждение Совета депутатов сельского поселения проекты планов и программ социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;
11) представляет на утверждение Совета депутатов сельского поселения проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;
12) вносит в Совет депутатов проекты сельского поселения нормативных правовых актов по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, осуществлению расходов из средств местного бюджета или дает заключения на них;
13) представляет в Совет депутатов сельского поселения проекты нормативных правовых актов по порядку управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
14) утратил силу (решение Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 22.04.2016г. № 12);
15) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;
16) назначает на должности и освобождает от должности работников Администрации сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
17) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам и работникам Администрации сельского поселения, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений;
18) исполняет полномочия руководителя органа муниципального контроля, в том числе утверждает ежегодный план проведения плановых проверок;
19) осуществляет иные полномочия Главы муниципального образования, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними иными муниципальными правовыми актами.
9. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (в редакции решения Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 07.08.2017г. № 10).
9.1. К Главе муниципального образования, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
3) запрет занимать должности в Совете депутатов до прекращения срока его полномочий;
4) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
Порядок принятия решения о применении к Главе муниципального образования мер ответственности, указанных в настоящей части, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с областным законом. (часть введена решением Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 14.01.2020г. № 01).
10. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов.
11. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Совета депутатов сельского поселения, правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования, решения суда.
12. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования его полномочия, указанные в частях 6 и 7 настоящей статьи, исполняет заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов, а полномочия, указанные в части 8 настоящей статьи, - работник Администрации сельского поселения в соответствии с распределением обязанностей.
13. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования его полномочия, указанные в частях 6 и 7 настоящей статьи, на период до избрания нового Главы муниципального образования исполняет заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов, а полномочия, указанные в части 8 настоящей статьи, - работник Администрации сельского поселения в соответствии с распределением обязанностей.
Статья 30. Заместитель Главы муниципального образования
1. Заместитель Главы муниципального образования избирается на должность из числа депутатов, как правило, на втором заседании Совета депутатов сельского поселения в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов сельского поселения, и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
2. Заместитель Главы муниципального образования исполняет полномочия Главы муниципального образования в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей, либо по его поручению, а также иные полномочия в соответствии с решением Совета депутатов сельского поселения.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования заместитель Главы муниципального образования слагает полномочия перед вновь избранным Главой муниципального образования.
4. Порядок досрочного прекращения полномочий заместителя Главы муниципального образования устанавливается Регламентом Совета депутатов сельского поселения.
Статья 31. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования
1. Главе муниципального образования гарантируются:
1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определенных областным законом от 31 марта 2009 № 9-з «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области» (далее – областной закон «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области»).
Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета депутатов сельского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством;
2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков:
- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней,
- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:
а) за ненормированный рабочий день – продолжительностью 8 календарных дней (в случае, если Главе муниципального образования Советом депутатов сельского поселения установлен ненормированный рабочий день),
б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляемого в соответствии с областным законом.
Предоставление иных отпусков Главе муниципального образования осуществляется в соответствии с федеральным законодательством;
3) предоставление на основании заявления Главы муниципального образования на период осуществления полномочий не подлежащего приватизации служебного жилого помещения для проживания с членами семьи, в случае если Глава муниципального образования не обеспечен жилым помещением в населенном пункте, где расположен орган местного самоуправления сельского поселения, в котором указанное лицо замещает муниципальную должность.
Порядок предоставления служебного жилого помещения Главе муниципального образования устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;
4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность органов местного самоуправления сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения;
5) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, предоставляемая в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения; (в редакции решения Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 10.01.2019г. № 01);
6) единовременная выплата в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) в день увольнения в размере трехмесячного денежного содержания по замещаемой им муниципальной должности при условии, если данное лицо в период осуществления им полномочий по муниципальной должности достигло пенсионного возраста или потеряло трудоспособность. Указанная гарантия не предоставляется Главе муниципального образования, полномочия которого были прекращены по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции решения Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 07.08.2017г. № 10);
7) пенсия за выслугу лет в порядке, определенном областным законом от 29 ноября 2007 года № 121-з «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области».
2. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования предоставляются за счет средств местного бюджета.
Статья 32. Администрация сельского поселения
1. Администрация сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган сельского поселения, наделенный в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.
2. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
2.1. Местонахождение Администрации сельского поселения: Юридический адрес: 215814, Российская Федерация, Смоленская область, Ярцевский район,  д. Подроща, пер. Центральный, дом 3.
Фактический адрес: 215814, Российская Федерация, Смоленская область, Ярцевский район, д. Подроща, пер. Центральный, дом 3. (часть введена решением Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 14.01.2020г. № 01)
3. Администрация сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, Регламентом Администрации сельского поселения, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения.
4. Структура Администрации сельского поселения утверждается Советом депутатов сельского поселения по представлению Главы муниципального образования.
5. Администрацией сельского поселения руководит Глава муниципального образования на принципах единоначалия.
6. Администрация сельского поселения формируется Главой муниципального образования в соответствии с утвержденным им штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на содержание Администрации сельского поселения.
7. Финансовое обеспечение деятельности Администрации сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета.
8. К компетенции Администрации сельского поселения относится:
1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, муниципальными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения и Администрации сельского поселения;
2) составление проекта бюджета сельского поселения, исполнение бюджета сельского поселения, составление отчета об исполнении бюджета сельского поселения;
3) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
4) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжени; (в редакции решения Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 20.12.2021г. № 17).
5) осуществление полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом   «О водоснабжении и водоотведении»;
6) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности;
7) осуществление полномочий в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;
8) учет муниципального жилищного фонда;
9) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
10) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
11) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
12) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
13) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
14) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания;
15) осуществление муниципального жилищного контроля в порядке, установленном федеральным и областным законодательством;
16) организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
17) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (в редакции решения Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 20.12.2021г. № 17);
18) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
19) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;
20) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
21) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;
22) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;
23) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
24) утратил силу (решение Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 22.04.2016г. № 12);
25) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
26) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;
27) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;
28) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения (в редакции решения Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 22.04.2016г. № 12);
29) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
30) формирование архивных фондов сельского поселения;
31) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов (в редакции решения Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 10.01.2019г. № 01);
32) осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории сельского поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории сельского поселения в соответствии с указанными правилами; (в редакции решения Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 20.12.2021г. № 17);
33) утратил силу (в редакции решения Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 10.01.2019г. № 01);
34) размещение, изменение, аннулирование содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;
35) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
36) утратил силу (решение Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 22.04.2016г. № 12);
37) утратил силу (решение Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 22.04.2016г. № 12);
38) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
40) создание, развитие, и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения; (в редакции решения Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 20.12.2021г. № 17).
41) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
42) утратил силу (решение Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 22.04.2016г. № 12);
43) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;
44) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
45) утратил силу (решение Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 22.04.2016г. № 12);
46) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
47) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
48) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
49) утверждение  муниципальных программ;
50) установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации;
51) установление порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и критериев указанной оценки;
52) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в соответствии с федеральным законодательством;
53) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
54) введение временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения;
55) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
56) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации мест отбывания исправительных работ, видов обязательных работ и объектов, на которых отбываются обязательные работы;
57) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
58) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов сельского поселения,  муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о муниципальной службе (в редакции решения Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 22.04.2016г. № 12);
59) рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником).
60) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами. (пункт введен решением Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 14.01.2020г. № 01)
9. Администрация сельского поселения является органом муниципального контроля, к полномочиям которого относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельского поселения;
2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Смоленской области;
3) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
4) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, областными законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области.
10. Администрация сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения.
Статья 33. Контрольно-ревизионная комиссия
1. Контрольно-счетным органом муниципального образования является Контрольно-ревизионная комиссия.
2. Порядок образования и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии определяются Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», областным законом от 23 ноября 2011 года № 101-з «Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Смоленской области», настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными нормативными правовыми актами.
3. Контрольно-ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования.
4. Контрольно-ревизионная комиссия образуется Советом депутатов сельского поселения и подотчетна ему.
5. Контрольно-ревизионная комиссия не обладает правами юридического лица.
6. Полномочия, состав  и порядок деятельности Контрольно-ревизионной комиссии устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
7. Совет депутатов сельского поселения вправе заключить соглашение с представительным органом муниципального района о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий Контрольно-ревизионной комиссии по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
Статья 34. Наименования должностных лиц местного самоуправления
К должностным лицам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом относятся:
1) Глава муниципального образования Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области;
2) заместитель Главы муниципального образования Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области;
3) председатель Контрольно-ревизионной комиссии Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области.
Статья 35. Избирательная комиссия муниципального образования Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области
1. Избирательная комиссия муниципального образования Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области (далее – избирательная комиссия сельского поселения) является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
2. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.
3. Совет депутатов сельского поселения формирует избирательную комиссию в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.
4. Совет депутатов сельского поселения вправе обратиться в избирательную комиссию Смоленской области о передаче полномочий избирательной комиссии территориальной избирательной комиссии в порядке, определенном федеральным законом.
5. Председатель избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса на основе предложения избирательной комиссии муниципального района, а если избирательная комиссия муниципального района не образована, - на основе предложения территориальной комиссии. В случае отсутствия такого предложения председатель избирательной комиссии сельского поселения избирается на основе предложений членов избирательной комиссии сельского поселения с правом решающего голоса.
Полномочия председателя избирательной комиссии определяются в соответствии с полномочиями избирательной комиссии и заключаются в организации и руководстве деятельностью избирательной комиссии.
6. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
7. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 6 человек. Все члены избирательной комиссии работают на непостоянной основе.
8. Полномочия избирательной комиссии определяются и осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом.
К полномочиям избирательной комиссии относится организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения:
1) муниципальных выборов;
2) местного референдума;
3) голосования по отзыву депутата сельского поселения;
4) голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
9. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании по выборам депутатов, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума.
Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов.
10. Основания и порядок прекращения полномочий избирательной комиссии и членов избирательной комиссии определяются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним областным законом.
11. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии осуществляются из местного бюджета в соответствии со сметой расходов.
Статья 36. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальным службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 37. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения входят:
1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения Совета депутатов сельского поселения;
3) постановления и распоряжения Главы муниципального образования;
4) постановления и распоряжения Администрации сельского поселения;
5) приказы председателя Контрольно-ревизионной комиссии по вопросам, отнесенным к его компетенции.
2. Устав сельского поселения и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения издают правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Смоленской области, областными законами, и настоящим Уставом.
Статья 38. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов
1. Устав сельского поселения принимается Советом депутатов в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Совет депутатов проекта Устава сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также проектов иных решений Совета депутатов являются депутаты, Глава муниципального образования, Контрольно-ревизионная комиссия, Ярцевский межрайонный прокурор, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.
3. Проект Устава сельского поселения, проект решения Совета депутатов сельского поселения  о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета депутатов сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Смоленской области или областных законов в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами (в редакции решения Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 07.08.2017г. № 10).
Проект Устава сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов сельского поселения о внесении изменений и дополнений в данный Устав выносятся на публичные слушания, кроме случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Устав сельского поселения, решение Совета депутатов сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов сельского поселения.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов сельского поселения, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав сельского поселения. (в редакции решения Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 10.01.2019г. № 01);
4. Решения Совета депутатов сельского поселения принимаются на его заседаниях открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.
5. Решения Совета депутатов сельского поселения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов.
6. Принятое Советом депутатов сельского поселения решение Глава муниципального образования подписывает и обнародует в течение 10 дней.
7. Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно гражданами сельского поселения на местном референдуме устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации о референдумах.
8. Проекты муниципальных правовых актов Совета депутатов сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения по инициативе Главы муниципального образования или при наличии заключения Главы муниципального образования.
9. Порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления устанавливается регламентами органов местного самоуправления сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.
10. Проекты муниципальных нормативных правовых актов сельского поселения, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения;
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местного бюджета.
Муниципальные нормативные правовые акты сельского поселения, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления сельского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом. (в редакции решения Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 20.12.2021г.  № 17)
11. Отмена муниципальных правовых актов или приостановление их действия осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 39. Порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Все муниципальные нормативные правовые акты подлежат обнародованию.
2. Обнародованию путем официального опубликования подлежит Устав сельского поселения, решение Совета депутатов сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, муниципальный правовой акт об установлении, изменении или отмене налогов и сборов, муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, муниципальный правовой акт о внесении изменений в муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, иные муниципальные правовые акты в случаях, если в самих муниципальных правовых актах предусмотрено, что они должны быть опубликованы.
Устав сельского поселения, решение Совета депутатов сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Иные муниципальные правовые акты могут быть официально опубликованы по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, их принявших (издавших).
3. Муниципальные правовые акты, за исключением указанных в части 2 настоящей статьи, могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах: здании Администрации, магазинах, Домах культуры.
4. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете «Вести Привопья». (в редакции решения Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 10.01.2019г. № 01);
5. Официальному опубликованию (обнародованию) подлежит копия текста муниципального правового акта.
Муниципальный правовой акт, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно официально опубликован (обнародован) в полном объеме с изменениями и дополнениями.
6. Направление на опубликование устанавливается путем включения в текст документа пункта о необходимости опубликования его текста в соответствующих печатных изданиях.
Копии муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, в течение 10 дней после их подписания и регистрации направляются с сопроводительным письмом для публикации в соответствующие печатные издания и подлежат опубликованию в течение 5 дней.
7. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов сельского поселения, подписывается и обнародуется Главой муниципального образования.
Нормативные правовые акты Главы муниципального образования обнародуются Главой муниципального образования.
Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) нормативных правовых актов Совета депутатов сельского поселения, Главы муниципального образования осуществляется Главой муниципального образования.
8. Нормативные правовые акты Администрации сельского поселения обнародуются Главой муниципального образования.
Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) нормативных правовых актов Администрации сельского поселения осуществляется Главой муниципального образования.
9. Муниципальные правовые акты, подлежащие обнародованию, вступают в силу со дня, следующего за днем их обнародования, если в самом муниципальном правовом акте не установлен другой порядок вступления его в силу.
Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). (решение Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 10.01.2019г. № 01).
10. Опубликованные (обнародованные) муниципальные правовые акты после вступления их в силу подлежат обязательному исполнению всеми государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, организациями, учреждениями и физическими лицами на территории сельского поселения.

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВа МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество сельского поселения (далее – муниципальное имущество), средства местного бюджета, а также имущественные права сельского поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 41. Имущество сельского поселения
1. В собственности сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов сельского поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых представлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется Администрацией сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения.
3. Имущество, переданное в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям и в оперативное управление органам местного самоуправления сельского поселения и муниципальным учреждениям, а также имущество, приобретенное муниципальными учреждениями на собственные доходы в соответствии с уставной деятельностью и учтенное на отдельном балансе муниципального учреждения, содержится соответственно муниципальными предприятиями, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями сельского поселения.
Порядок и условия передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, использования и содержания, осуществления контроля за его целевым использованием устанавливаются решением Совета депутатов сельского поселения.
Статья 42. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления сельского поселения от имени сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Смоленской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения в соответствии с федеральными законами.
4. Сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация сельского поселения.
5. Администрация сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.
Глава муниципального образования от имени органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений.
6. Администрация сельского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 43. Бюджет сельского поселения
1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Местный бюджет утверждается решением Совета депутатов сельского поселения.
4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию утратил силу (в редакции решения Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 22.04.2016г. № 12).
Статья 44. Доходы бюджета сельского поселения
Формирование доходов бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 45. Расходы бюджета сельского поселения
1. Формирование расходов  бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Администрация сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией сельского поселения.
3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Исполнение расходных обязательств осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 46. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 46.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов (введена решением Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 20.12.2021г. № 17)
1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 14.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств сельского поселения.
2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.
3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.
Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется решением Совета депутатов.
4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.
Статья 47. Муниципальные заимствования
Администрация сельского поселения вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Статья 48. Средства самообложения граждан
1. Для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
Статья 49. Исполнение местного бюджета сельского поселения
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на Администрацию сельского поселения и осуществляется на основе бюджетной росписи.
3. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Статья 50. Осуществление муниципального финансового контроля
1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
3. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-ревизионной комиссии.
Порядок осуществления полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Совета депутатов.
4. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) Администрации сельского поселения.
Порядок осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Администрации сельского поселения.
5. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.
6. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.
Статья 51. Межмуниципальные организации и некоммерческие организации муниципальных образований
1. Для совместного решения вопросов местного значения Совет депутатов может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью. (в редакции решения Совета депутатов Подрощинского сельского поселения Ярцевского района Смоленской области от 10.01.2019г. № 01);
2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
4. Совет депутатов сельского поселения может принимать решения об участии в создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
5. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», иными федеральными законами.

Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 52. Ответственность депутатов перед населением сельского поселения
Население муниципального образования вправе отозвать депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Смоленской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.
Статья 55. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Статья 56. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения
1. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется органами прокуратуры Российской Федерации и государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными и областными законами, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Смоленской области в пределах их компетенции, установленной федеральным и областным законодательством.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Совета депутатов.

Глава 9. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 57. Государственная регистрация и вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Положения части 10 статьи 38 настоящего Устава применяются с 1 января 2017 года.

Основные разделы

© Администрация муниципального образования "Ярцевский район" Смоленской области, 2012-2022 - официальный сайт

Яндекс.Метрика
8 (48143) 7-18-01, тел./факс: 8 (48143) 7-11-44
Электронная почта: yarcevoadmin@mail.ru

Почтовый адрес: 215800, Смоленская область, г. Ярцево, ул. Гагарина, д. 9

Обратная связь

Информация об использовании интернет-сервиса "Спутник"

 

Электронные услуги

Зарегистрируйтесь на портале госуслуг – получите единый ключ доступа ко всем государственным сайтам.

Благодаря ему вы можете прямо из дома получить множество услуг!