- Главная
- Ярцевский районный Совет депутатов
- Регламент ЯРСД
Регламент ЯРСД
УТВЕРЖДЕН
решением Ярцевского районного
Совета депутатов
от 26.08.2015 № 53
(в редакциях решений Ярцевского районного
Совета депутатов от 29.05.2019 № 39,
от 27.05.2020 № 50, от 27.01.2021 № 8,
от 25.08.2021 № 79, от 30.11.2022 № 159)
РЕГЛАМЕНТ
Ярцевского районного Совета депутатов
ГЛАВА I. Общие положения
Статья 1. Регламент Ярцевского районного Совета депутатов
1. Регламент Ярцевского районного Совета депутатов (далее – Регламент) принят с целью установления периодичности, порядка созыва и проведения заседаний Ярцевского районного Совета депутатов (далее также – Совет депутатов) и иных организационных форм его деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата Совета депутатов и других вопросов деятельности Совета депутатов.
2. Разъяснение положений настоящего Регламента во время заседания Совета депутатов может осуществляться председателем Ярцевского районного Совета депутатов (далее также – председатель Совета депутатов) или по его поручению иным лицом.
(в редакции решения от 27.01.2021 № 8)
3. Контроль за соблюдением настоящего Регламента возлагается на председателя Ярцевского районного Совета депутатов.
Статья 2. Ярцевский районный Совет депутатов
1. Совет депутатов является представительным органом муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области (далее – муниципальное образование).
2. Ярцевский районный Совет депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Данное количество депутатов является установленной численностью депутатов Совета депутатов.
3. Полномочия Совета депутатов начинаются со дня его первого заседания.
Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
4. Совет депутатов обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде, иметь печать с изображением герба Смоленской области, штамп, бланк, рублевые и валютные счета в банках и кредитных учреждениях.
5. Полное наименование Совета депутатов – Ярцевский районный Совет депутатов.
6. Местонахождение Совета депутатов: ул. Гагарина, д.9, г. Ярцево, Смоленская область.
Юридический адрес: ул. Гагарина, д.9, г. Ярцево, Смоленская область, 215800.
Статья 3. Правовая основа деятельности Совета депутатов
1. Правовую основу деятельности Совета депутатов составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти, Устав Смоленской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Смоленской области, Устав муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области (новая редакция) (далее также – Устав муниципального образования), решения, принятые на местном референдуме, настоящий Регламент и иные муниципальные правовые акты.
Статья 4. Муниципальные правовые акты
1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области (далее также – Глава муниципального образования) в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования.
2. Решения Совета депутатов, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Ярцевского районного Совета депутатов (далее также – депутат Совета депутатов, депутат), если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2013 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования и настоящим Регламентом.
3. Решения Совета депутатов о принятии Устава муниципального образования, о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования, об удалении Главы муниципального образования в отставку принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
(в редакции решения от 27.01.2021 № 8)
4. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Решения по процедурным вопросам ведения заседания Совета депутатов принимаются большинством голосов от числа депутатов Совета депутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов, и оформляются в протоколе заседания Совета депутатов.
6. Проекты решений Совета депутатов (далее - проекты решений), предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе Главы муниципального образования или при наличии заключения Главы муниципального образования.
Статья 5. Депутат Совета депутатов
1. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
(в редакции решения от 27.01.2021 № 8)
2. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования, настоящим Регламентом и решением Совета депутатов.
(в редакции решения от 27.01.2021 № 8)
3. Депутат Совета депутатов имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его статус в течение срока полномочий. Депутат может иметь отличительный нагрудный знак установленного образца.
Статья 6. Обеспечение деятельности Совета депутатов
1. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
2. В целях организационного, документационного, информационного, правового, финансового и материально-технического обеспечения деятельности Совета депутатов, оказания помощи депутатам и комитетам Совета депутатов создается аппарат Ярцевского районного Совета депутатов (далее – аппарат Совета депутатов).
3. Аппарат Совета депутатов осуществляет свою деятельность на основе Положения об аппарате Ярцевского районного Совета депутатов, утвержденного решением Совета депутатов.
Статья 7. Организация работы Совета депутатов
1. Совет депутатов осуществляет свою деятельность на принципах законности, самостоятельного осуществления принадлежащих ему полномочий, гласности и подконтрольности населению муниципального образования.
Деятельность Совета депутатов основывается на свободном коллективном обсуждении и решении всех вопросов.
2. Основной организационной формой деятельности Совета депутатов являются заседания Совета депутатов. В качестве иных форм работы Совета депутатов могут использоваться:
1) заседания комитетов, постоянных и временных комиссий Совета депутатов;
(в редакции решения от 27.01.2021 № 8)
2) депутатские слушания;
3) депутатские обращения;
4) утратил силу ( решение от 27.05.2020 № 50)
5) иные формы деятельности, предусмотренные действующим законодательством, Уставом муниципального образования.
3. Порядок деятельности, основные правила и процедуры работы Совета депутатов определяются Уставом муниципального образования и настоящим Регламентом.
4. Депутаты, заседающие без соблюдения предусмотренных настоящим Регламентом условий, не могут принимать никаких решений от имени Совета депутатов.
5. В периодах между заседаниями депутаты Совета депутатов работают в его комитетах, постоянных и временных комиссиях и в своих избирательных округах, используя формы индивидуальной и коллективной депутатской деятельности, предусмотренные действующим законодательством, Уставом муниципального образования и настоящим Регламентом.
(в редакции решения от 27.01.2021 № 8)
Статья 8. Место проведения заседаний Совета депутатов
1. Заседания Совета депутатов проводятся в зале заседаний Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области (далее – Администрация муниципального образования), могут проводиться выездные заседания.
2. В помещении, где проводятся заседания Совета депутатов, устанавливаются Государственный флаг Российской Федерации и Государственный герб Российской Федерации.
Статья 9. Планирование работы Совета депутатов
1. План работы Совета депутатов определяет главные направления деятельности Совета депутатов, отражает организационные формы реализации намеченных задач и содержит перечень необходимых мероприятий.
2. Проект плана работы Совета депутатов составляется председателем Совета депутатов на один год на основе планов работы комитетов, утвержденных на их заседаниях, и выносится для рассмотрения и утверждения на заседание Совета депутатов.
3. Правом предлагать вопросы в план работы Совета депутатов обладают:
1) председатель Совета депутатов;
2) заместитель председателя Совета депутатов;
3) депутаты Совета депутатов;
4) комитеты Совета депутатов;
5) Глава муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области (далее – Глава муниципального образования).
4. План работы Совета депутатов содержит:
1) перечень вопросов, подлежащих рассмотрению Советом депутатов;
2) инициатора рассмотрения вопроса;
3) комитет, ответственный за рассмотрение вопроса;
(в редакции решения от 27.01.2021 № 8)
4) срок рассмотрения.
5. Изменение наименования вопросов утвержденного плана работы Совета депутатов, исключение вопросов, а также изменение сроков и ответственных за исполнение оформляются решениями Совета депутатов.
6. Организация выполнения плана работы Совета депутатов возлагается на комитеты Совета депутатов, председателя Совета депутатов.
7. Отчет о выполнении плана работы Совета депутатов предоставляется Совету депутатов председателем Совета депутатов в рамках ежегодного отчета о результатах деятельности Ярцевского районного Совета депутатов.
ГЛАВА II. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЯРЦЕВСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ, ЗАМЕСТИТЕЛЬ ЯРЦЕВСКОГО РАЙОННОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 10. Председатель Ярцевского районного Совета депутатов
1. Организацию деятельности Ярцевского районного Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов.
Председатель Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
(абзац введен решением от 27.01.2021 № 8)
2. Полномочия председателя Совета депутатов начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
Днем вступления председателя Совета депутатов в должность считается день принятия Советом депутатов решения о его избрании председателем Совета депутатов.
Статья 11. Порядок избрания председателя Совета депутатов
1. Председатель Совета депутатов избирается Советом депутатов из своего состава большинством голосов от установленного числа депутатов тайным голосованием на пять лет.
2. Кандидатов на должность председателя Совета депутатов выдвигают депутаты Совета депутатов. Депутат Совета депутатов может заявить свою кандидатуру в порядке самовыдвижения. Депутаты Совета депутатов имеют право отозвать выдвинутую ими на должность председателя Совета депутатов кандидатуру, а депутат Совета депутатов, выдвинувший свою кандидатуру в порядке самовыдвижения, – снять свою кандидатуру до внесения кандидатуры в список для голосования.
3. После выдвижения кандидаты выступают со своими программами (до 10 минут) и отвечают на вопросы депутатов, после чего проводится обсуждение кандидатур (до 5 минут). После обсуждения кандидатур каждый из претендентов может взять слово для комментария (до 2 минут).
4. В список для голосования вносятся в алфавитном порядке все фамилии кандидатур, выдвинутых на должность председателя Совета депутатов, за исключением лиц, взявших самоотвод или отозванных выдвинувшими их депутатами Совета депутатов. Самоотвод и отзыв кандидата принимаются без голосования. Список для тайного голосования передается в счетную комиссию, образуемую в соответствии со статьей 33 настоящего Регламента.
5. Тайное голосование проводится в соответствии со статьей 33 настоящего Регламента.
Каждый депутат Совета депутатов может голосовать только за одного кандидата.
6. Избранным на должность председателя Совета депутатов считается депутат, набравший большинство голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов. Избрание председателя Совета депутатов оформляется решением Совета депутатов.
7. Если на должность председателя Совета депутатов было предложено более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания количества голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, набравшим наибольшее количество голосов.
Если председатель Совета депутатов не избран из числа предложенных кандидатур, Совет депутатов проводит повторные выборы председателя Совета депутатов. При повторных выборах допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались на первоначальных выборах председателя Совета депутатов.
Повторные выборы могут проводиться по решению Совета депутатов на этом же заседании Совета депутатов после перерыва, либо на следующем заседании Совета депутатов, но не позднее чем через 14 дней.
Статья 12. Полномочия председателя Совета депутатов
1. Председатель Совета депутатов осуществляет полномочия, определенные в соответствии с Уставом муниципального образования.
2. Председатель Ярцевского районного Совета депутатов:
1) представляет Совет депутатов в отношениях с населением муниципального района, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;
2) осуществляет прием граждан;
3) информирует население муниципального района о деятельности Совета депутатов;
4) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
5) организует работу Совета депутатов, координирует деятельность комитетов, постоянных и временных комиссий Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;
(в редакции решения от 27.01.2021 № 8)
6) подписывает решения Ярцевского районного Совета депутатов, в том числе направляемые на подпись Главе муниципального образования;
7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;
8) ведет заседания Совета депутатов;
9) открывает и закрывает счета Совета депутатов в банках, является распорядителем кредитов по счетам;
10) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру Ярцевского районного Совета депутатов;
11) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих аппарата Ярцевского районного Совета депутатов;
12) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования и настоящим Регламентом.
Статья 13. Досрочное прекращение полномочий председателя Совета депутатов
1. Основания и порядок прекращения полномочий председателя Совета депутатов определяются Уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов, его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов или в соответствии с решением Совета депутатов иной депутат. Вопрос об избрании председателя Совета депутатов включается в повестку дня очередного заседания Совета депутатов или рассматривается на внеочередном заседании Совета депутатов.
Статья 14. Заместитель председателя Совета депутатов
1. Заместитель председателя Совета депутатов избирается, как правило, на втором заседании Ярцевского районного Совета депутатов из числа кандидатур, представленных председателем Совета депутатов, открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.
2. Если кандидатура на должность заместителя председателя Совета депутатов не получила поддержки большинства депутатов от установленного числа депутатов Совета депутатов, председатель Совета депутатов на этом же заседании предлагает другую кандидатуру, по которой проводится новое обсуждение и голосование.
3. Заместитель председателя Совета депутатов исполняет свои полномочия на непостоянной основе.
Статья 15. Полномочия заместителя председателя Совета депутатов
1. Заместитель председателя Совета депутатов:
1) в случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов временно исполняет полномочия председателя Совета депутатов;
2) в случае временного отсутствия председателя Совета депутатов исполняет полномочия председателя Совета депутатов;
3) осуществляет иные полномочия в соответствии с Уставом муниципального образования, решениями Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями председателя Совета депутатов.
2. Полномочия заместителя председателя Совета депутатов могут быть прекращены досрочно по его инициативе.
3. Вопрос об освобождении депутата от должности заместителя председателя Совета депутатов может инициировать председатель Совета депутатов на основании неоднократного невыполнения заместителем председателя Совета депутатов распоряжений председателя Совета депутатов.
4. Вопрос о досрочном прекращении полномочий заместителя председателя Совета депутатов включается в повестку ближайшего заседания Совета депутатов. Решение о досрочном прекращении полномочий заместителя председателя Совета депутатов принимается открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.
ГЛАВА III. КОМИТЕТЫ И ВРЕМЕННЫЕ КОМИССИИ
Статья 16. Комитеты Ярцевского районного Совета депутатов
1. Комитеты Ярцевского районного Совета депутатов (далее также – комитет Совета депутатов, комитет) формируются из числа депутатов Совета депутатов для предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов.
Полномочия, структура и организация работы комитетов определяются настоящим Регламентом и Положением о комитетах Ярцевского районного Совета депутатов, которое утверждается Советом депутатов.
2. Решение о формировании комитетов и их составе принимается, как правило, на втором заседании Совета депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.
3. Председатель Совета депутатов и заместитель председателя Совета депутатов не могут входить в состав комитетов и возглавлять их.
Депутат Совета депутатов может быть членом только одного комитета Совета депутатов. Для включения в состав комитета депутат Совета депутатов подает соответствующее письменное заявление на имя председателя Совета депутатов.
4. При избрании членов комитета голосование возможно как в целом за список, так и по каждой кандидатуре отдельно.
5. Депутат считается выбывшим из состава комитета в случае досрочного прекращения депутатских полномочий, а также на основании личного письменного заявления. Согласия Совета депутатов в этих случаях не требуется.
6. Заседание комитета является правомочным, если на нем присутствует большинство от общего числа членов данного комитета, утвержденного решением Совета депутатов.
7. Заседания комитетов, как правило, проводятся открыто.
В заседаниях комитетов с правом совещательного голоса могут принимать участие депутаты, не входящие в состав данного комитета.
На заседании комитета вправе присутствовать лица, приглашенные для участия в заседании комитета, и иные лица по решению комитета.
8. Комитет вправе проводить закрытые заседания по решению большинства от общего числа членов данного комитета.
При проведении закрытого заседания комитета применяются положения настоящего Регламента, регулирующие порядок проведения закрытого заседания Совета депутатов.
9. Комитеты подотчетны Совету депутатов, выполняют поручения Совета депутатов, председателя Совета депутатов, принимают участие в рассмотрении поступивших в Совет депутатов обращений граждан, предприятий и организаций.
10. Комитеты обязаны в 30-дневный срок, если иное не установлено федеральными и областными законами, давать ответы на поступившие в Совет депутатов обращения.
11. Совет депутатов в случае необходимости может образовывать новые комитеты, реорганизовывать и упразднять ранее созданные.
12. Совет депутатов на заседании Совета депутатов не реже одного раза в год заслушивает председателей комитетов о результатах работы комитетов.
Статья 17. Председатель комитета
1. Председатель комитета избирается на заседании Совета депутатов из числа членов комитета открытым голосованием большинством от установленного числа депутатов Совета депутатов по предложениям председателя Совета депутатов или членов данного комитета.
2. Полномочия председателя комитета определяются Положением о комитетах Ярцевского районного Совета депутатов.
3. По предложению председателя Совета депутатов или не менее 1/3 членов комитета председатель комитета может быть переизбран. Полномочия председателя комитета могут быть прекращены досрочно по его личному заявлению, а также в связи с обстоятельствами, делающими невозможным выполнение им своих обязанностей.
Статья 18. Заместитель председателя комитета
1. Заместитель председателя комитета избирается на заседании комитета из числа членов комитета по предложению председателя комитета.
2. Заместитель председателя комитета:
1) выполняет, установленные комитетом, функции в соответствии с распределением обязанностей;
2) выполняет отдельные функции председателя комитета по его поручению;
3) замещает председателя комитета в случае его временного отсутствия.
Статья 19. Секретарь комитета
1. Секретарем комитета является один из специалистов аппарата Совета депутатов. При необходимости по решению комитета обязанности секретаря комитета могут быть возложены на одного из членов комитета.
2. Секретарь комитета:
1) ведет протоколы заседаний комитета;
2) организует учет поступивших в комитет документов;
3) оформляет решения комитета, ответы на поступившие в комитет, документы;
4) приглашает для участия в заседаниях комитета депутатов, представителей средств массовой информации, государственных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций, органов территориального общественного самоуправления, а также иных должностных лиц.
Статья 20. Временные комиссии
(в редакции решения от 27.01.2021 № 8)
1. В Совете депутатов могут формироваться постоянные и временные комиссии (далее также – комиссия).
2. Состав комиссий формируется по предложениям депутатов, депутатских объединений, комитетов Совета депутатов. При формировании комиссий определяются задачи и порядок их деятельности. Количественный и персональный состав комиссий утверждается решением Совета депутатов или распоряжением председателя Совета депутатов.
3. Комиссии осуществляют взаимодействие с государственными и общественными органами, органами местного самоуправления, предприятиями и организациями, расположенными на территории муниципального образования, вправе привлекать к своей работе специалистов, экспертов, осуществлять иные полномочия, предоставленные им Советом депутатов.
4. Временные комиссии прекращают свою деятельность после истечения срока, на который они созданы, выполнения возложенных на них задач, а также по решению Совета депутатов или по распоряжению председателя Совета депутатов.
Статья 20.1. Рабочие группы
(Статья введена решением от 27.01.2021 № 8)
1. В Совете депутатов для решения отдельных вопросов распоряжением председателя Совета депутатов могут создаваться рабочие группы.
2. В распоряжении председателя Совета депутатов о создании рабочей группы должны содержаться следующие положения:
1) цель, с которой создана рабочая группа;
2) численность и состав рабочей группы;
3) руководитель рабочей группы из числа депутатов, а также заместитель руководителя рабочей группы;
4) срок представления отчета с обоснованием сделанных выводов и предложениями.
3. Рабочая группа может быть создана по инициативе председателя Совета депутатов, комитетов Совета депутатов, Главы муниципального образования.
4. В состав рабочей группы могут входить депутаты, работники аппарата Совета депутатов, иные лица по согласованию.
5. Заседания рабочей группы проводятся по мере необходимости.
6. По решению рабочей группы на ее заседание могут быть приглашены представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, эксперты, иные лица.
7. Рабочая группа своим решением утверждает отчет и направляет его председателю Совета депутатов.
8. Решения рабочей группы принимаются большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании.
9. Деятельность рабочей группы прекращается после выполнения возложенных на нее задач.
ГЛАВА IV. ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ
Статья 21. Депутатские объединения
1. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом депутатов, депутаты вправе образовывать депутатские объединения в порядке, установленном настоящим Регламентом. Депутатскими объединениями являются фракции и депутатские группы.
2. Фракцией является депутатское объединение, сформированное из депутатов Совета депутатов, состоящих в одной политической партии, либо поддерживающих цели данной партии.
3. Депутатской группой является депутатское объединение, сформированное по территориальному, профессиональному или иному признаку.
4. Фракции и депутатские группы обладают равными правами и не имеют преимуществ перед депутатами, не вошедшими в них.
5. Основанием для включения депутата в состав депутатского объединения является письменное заявление депутата и решение депутатского объединения.
6. Численность депутатского объединения не может быть менее 3 депутатов. Депутат вправе состоять только в одном депутатском объединении. Депутатские объединения могут вносить предложения по повестке дня заседания Совета депутатов, выступать с обращениями.
7. Для регистрации депутатского объединения председателю Совета депутатов подается заявление, подписанное руководителем объединения, с указанием наименования объединения и целей его образования.
(в редакции решения от 27.01.2021 № 8)
К заявлению прилагаются:
1) протокол организационного собрания группы депутатов, на котором принято решение:
а) об образовании депутатского объединения;
б) об избрании руководства депутатского объединения;
в) об утверждении Положения о депутатском объединении;
2) Положение о депутатском объединении;
3) список депутатов, входящих в данное депутатское объединение.
8. Если цели образования депутатского объединения и процедура его создания не противоречат действующему законодательству и настоящему Регламенту и представлен полный пакет документов, предусмотренных настоящей статьей, то такое депутатское объединение должно быть зарегистрировано не позднее 10 рабочих дней после получения председателем Совета депутатов необходимых для регистрации депутатского объединения документов.
Датой регистрации депутатского объединения считается дата издания председателем Совета депутатов соответствующего распоряжения.
(в редакции решения от 27.01.2021 № 8)
9. Не допускается создание депутатских объединений с одинаковыми названиями.
10. Председатель Совета депутатов на заседании Совета депутатов доводит до сведения депутатов Совета депутатов информацию о регистрации депутатского объединения, его целях, списочном составе, о руководителе.
11. В случае изменения состава депутатского объединения руководитель депутатского объединения подает заявление на имя председателя Совета депутатов с просьбой о внесении изменений в соответствующее распоряжение председателя Совета депутатов. К заявлению прилагаются:
1) протокол собрания депутатского объединения, на котором принято решение об изменении состава депутатского объединения;
2) список депутатов, входящих в данное депутатское объединение.
12. Депутатские объединения организуют свою работу самостоятельно на основе принимаемых ими Положений о соответствующем депутатском объединении, в которых определяют цели и задачи депутатского объединения, структуру, состав и порядок избрания его руководящих органов, порядок деятельности депутатского объединения, права и обязанности членов депутатского объединения и иные вопросы, регулирующие деятельность депутатского объединения.
13. Депутатские объединения могут прекратить свое существование путем самороспуска. Решение депутатского объединения о самороспуске направляется председателю Совета депутатов.
14. Если численность депутатского объединения, зарегистрированного в соответствии с настоящим Регламентом, составила менее 3 депутатов, такое депутатское объединение подлежит роспуску.
15. В случае сокращения численности депутатского объединения ниже установленного настоящим Регламентом уровня, а также принятия депутатским объединением решения о самороспуске председатель Совета депутатов издает соответствующее распоряжение.
(в редакции решения от 27.01.2021 № 8)
ГЛАВА V. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ Контрольно-ревизионной комиссии мУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЯРЦЕВСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 22. Порядок назначения на должность должностных лиц Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области
(в редакции решения от 25.08.2021 № 79)
1. Председатель, аудитор Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области (далее – Контрольно-ревизионная комиссия) назначаются на должность решением Совета депутатов.
2. Срок полномочий председателя, аудитора Контрольно-ревизионной комиссии составляет 5 лет.
3. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-ревизионной комиссии вносятся в Совет депутатов:
1) председателем Совета депутатов;
2) группой депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов;
3) Главой муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области;
4) комитетами Совета депутатов.
4. Предложение о кандидатуре на должность аудитора Контрольно-ревизионной комиссии вносится в Совет депутатов председателем Контрольно-ревизионной комиссии.
5. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-ревизионной комиссии вносятся в Совет депутатов не позднее чем за тридцать календарных дней до истечения срока полномочий действующего председателя Контрольно-ревизионной комиссии и подлежат рассмотрению не позднее окончания полномочий действующего председателя Контрольно-ревизионной комиссии.
Председатель Контрольно-ревизионной комиссии, как правило, в течение 30 дней со дня вступления в должность вносит в Совет депутатов предложение о кандидатуре на должность аудитора Контрольно-ревизионной комиссии.
В случае досрочного прекращения полномочий председателя или аудитора Контрольно-ревизионной комиссии предложения о кандидатурах на должность председателя или аудитора Контрольно-ревизионной комиссии вносятся в Совет депутатов в течение одного месяца со дня досрочного прекращения полномочий соответственно председателя или аудитора Контрольно-ревизионной комиссии.
6. К предложению о кандидатуре на должности председателя и аудитора Контрольно-ревизионной комиссии прилагаются следующие документы:
1) заявление кандидата о его согласии на назначение на должность председателя (аудитора) Контрольно-ревизионной комиссии;
2) заполненная и подписанная анкета по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года № 667-р, с цветной фотографией размером 3х4;
3) копия паспорта;
4) заверенные копии документов, подтверждающих соответствие квалификационным требованиям к должности, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации
и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации
и муниципальных образований» (далее – Федеральный закон № 6-ФЗ) в части стажа, опыта работы в сфере государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет:
и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации
и муниципальных образований» (далее – Федеральный закон № 6-ФЗ) в части стажа, опыта работы в сфере государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет:
- документов о высшем, дополнительном образовании (в случае наличия);
- трудовой книжки (при наличии), заверенной нотариально или кадровой службой по месту работы (службы) с проставлением подписи заверившего лица
и печати организации и (или) сведения о трудовой деятельности по форме, предусмотренной Трудовым кодексом Российской Федерации;
и печати организации и (или) сведения о трудовой деятельности по форме, предусмотренной Трудовым кодексом Российской Федерации;
5) копия документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета или страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
6) копия свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
7) копии документов воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
8) заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего назначению на муниципальную должность или ее замещению, по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 984н;
9) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по форме справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации».
10) справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по форме, утвержденной приказом МВД России от 27 сентября 2019 г. № 660 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования»;
11) справку налогового органа по месту проживания (регистрации) о том, что гражданин является (не является) индивидуальным предпринимателем;
12) письменное согласие кандидата на прохождение процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну;
13) письменное согласие кандидата на обработку своих персональных данных, представленных в Совет депутатов согласно федеральному и областному законодательству, оформленное в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».
14) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
7. Поступившие в Совет депутатов предложения о кандидатурах направляются председателем Совета депутатов в комиссию ответственную за предварительное рассмотрение кандидатур и представленных по ним документов (далее – ответственная комиссия), формируемую распоряжением председателя Совета депутатов.
8. Ответственная комиссия в пределах срока, установленного председателем Совета депутатов, осуществляет предварительное рассмотрение кандидатур и представленных по ним документов, в том числе на предмет их соответствия требованиям Федерального закона № 6-ФЗ, Положения о контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области, утвержденного решением Совета депутатов (далее – Положение о Контрольно-ревизионной комиссии), а также подготовку материалов к заседанию Совета депутатов.
9. Совет депутатов вправе обратиться в Контрольно-счетную палату Смоленской области за заключением о соответствии кандидатур на должность председателя Контрольно-ревизионной комиссии квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом № 6-ФЗ.
10. На заседания ответственной комиссии, на которых рассматриваются кандидатуры и представленные по ним документы, приглашаются кандидаты, субъекты, внесшие в Совет депутатов соответствующие предложения о кандидатурах (их представители).
Отсутствие кандидата на заседании ответственной комиссии не является препятствием для рассмотрения ответственной комиссией соответствующей кандидатуры, представленных по ней документов и принятия решения по кандидатуре.
11. По результатам рассмотрения кандидатуры и представленных по ней документов ответственная комиссия принимает одно из следующих решений:
1) кандидатура и представленные по ней документы соответствуют требованиям Федерального закона № 6-ФЗ, Положения о Контрольно-ревизионной комиссии, Регламента Ярцевского районного Совета депутатов;
2) кандидатура и (или) представленные по ней документы не соответствуют требованиям Федерального закона № 6-ФЗ, Положения о Контрольно-ревизионной комиссии, Регламента Ярцевского районного Совета депутатов;
3) предложение о кандидатуре внесено в Совет депутатов субъектом, не обладающим правом на внесение предложения о кандидатуре.
12. В случае если ответственной комиссией в результате рассмотрения кандидатуры и представленных по ней документов принято решение, предусмотренное пунктами «2» и «3» части 11 настоящей статьи, данная кандидатура на заседании Совета депутатов не рассматривается и голосование по ней не проводится.
13. Решение по каждой кандидатуре, рассматриваемой на заседании ответственной комиссии, принимается открытым голосованием большинством голосов от общего числа членов ответственной комиссии.
14. Кандидаты уведомляются о дате и времени рассмотрения вопроса о назначении на должности председателя, аудитора Контрольно-ревизионной комиссии на заседании Совета депутатов не позднее, чем за 3 дня до дня заседания.
Кандидаты присутствуют на заседании Совета депутатов при рассмотрении вопроса о назначении на должность председателя, аудитора Контрольно-ревизионной комиссии.
15. До начала процедуры рассмотрения кандидатур кандидат вправе заявить о самоотводе, а субъект, внесший предложение о кандидатуре, - отозвать путем подачи в Совет депутатов письменного заявления внесенную им кандидатуру. Самоотвод (отзыв) кандидата принимается Советом депутатов без обсуждения и голосования.
16. На заседании Совета депутатов до начала процедуры рассмотрения кандидатур заслушивается решение ответственной комиссии, принятое по результатам рассмотрения кандидатур и представленных по ним документов, а также заключение Контрольно-счетной палаты Смоленской области о соответствии кандидатур на должность председателя Контрольно-ревизионной комиссии квалификационным требованиям, установленным Федеральный закон № 6-ФЗ (в случае наличия).
17. Рассмотрение кандидатур на заседании Совета депутатов включает:
1) представление (в алфавитном порядке) кандидатов субъектами, внесшими соответствующие предложения о кандидатурах;
2) выступления кандидатов;
3) вопросы депутатов Совета депутатов кандидатам, субъектам, внесшим предложения о кандидатурах, ответы на вопросы;
4) обсуждение кандидатур депутатами Совета депутатов.
18. На заседании Совета депутатов до начала процедуры рассмотрения кандидатур заслушивается решение ответственной комиссии, принятое по результатам рассмотрения кандидатур и представленных по ним документов.
19. Решение о назначении кандидата на должность председателя Контрольно-ревизионной комиссии принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов по результатам тайного голосования.
20. Решение о назначении кандидата на должность аудитора Контрольно-ревизионной комиссии принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов по результатам открытого голосования.
21. В случае если по результатам голосования ни один из кандидатов не набрал требуемого для назначения на должность председателя Контрольно-ревизионной комиссии (аудитора Контрольно-ревизионной комиссии) числа голосов, проводится повторное голосование.
Повторное голосование проводится по двум кандидатам, набравшим по результатам первоначального голосования наибольшее число голосов депутатов Совета депутатов.
22. В случаях если по итогам проведения первоначального и (или) повторного голосования ни один из кандидатов не назначен на должность председателя или аудитора Контрольно-ревизионной комиссии, Совет депутатов открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов принимает решение о повторном рассмотрении вопроса о назначении на должность председателя или аудитора Контрольно-ревизионной комиссии на очередном (внеочередном) заседании и внесении предложений о кандидатурах.
В этом случае внесение предложений о кандидатурах осуществляется в течение 10 дней со дня принятия Советом депутатов решения о повторном рассмотрении вопроса о назначении на должность председателя или аудитора Контрольно-ревизионной комиссии в порядке, установленном настоящей статьей.
ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 23. Первое заседание Совета депутатов
1. Первое заседание Совета депутатов проводится не позднее 30 дней после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.
(в редакции решения от 27.01.2021 № 8)
2. Председатель Совета депутатов прежнего созыва в пределах указанного срока назначает дату проведения первого заседания Совета депутатов.
Если председатель Совета депутатов прежнего созыва не назначит дату проведения первого заседания Совета депутатов, то не позднее следующего дня по истечении двух недель со дня избрания Совета депутатов дату проведения первого заседания Совета депутатов назначает председатель территориальной избирательной комиссии муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области» (далее – территориальная избирательная комиссия).
При назначении даты первого заседания Совета депутатов председателем территориальной избирательной комиссии дата проведения заседания Совета депутатов должна быть назначена не позднее чем на двадцать первый день после избрания Совета депутатов.
(второй и третий абзацы в редакции решения от 30.11.2022 № 159)
3. Если на первое заседание Совет депутатов собрался в неправомочном составе, то новое заседание Совета депутатов созывает в трехдневный срок со дня предыдущего заседания Совета депутатов должностное лицо, которое первоначально созывало заседание Совета депутатов.
4. Первое заседание Совета депутатов открывает председатель территориальной избирательной комиссии.
(в редакции решения от 30.11.2022 № 159)
На первом заседании Совета депутатов председатель территориальной избирательной комиссии сообщает фамилии избранных депутатов Совета депутатов и выдает им удостоверения об избрании депутатом Ярцевского районного Совета депутатов.
(в редакции решений от 27.01.2021 № 8, от 30.11.2022 № 159)
2) в абзацах первом и втором части 4 слова «председатель избирательной комиссии муниципального образования» заменить словами «председатель территориальной избирательной комиссии».
После открытия заседания Совета депутатов его до избрания председателя Совета депутатов ведет старейший из депутатов Совета депутатов.
На первом заседании Совета депутатов избирается председатель Совета депутатов.
На первом заседании Совета депутатов может быть избран заместитель председателя Совета депутатов.
Статья 24. Подготовка заседаний Совета депутатов
1. Подготовкой к заседаниям Совета депутатов руководит председатель Совета депутатов.
2. Информация о дате, времени и месте проведения заседания Совета депутатов, о вопросах, вносимых на рассмотрение Совета депутатов, сообщается депутатам Совета депутатов, лицам, приглашаемым для участия в заседании Совета депутатов, не позднее чем за 4 календарных дня до дня заседания Совета депутатов. Указанная информация доводится до сведения населения муниципального района через средства массовой информации.
3. Проекты решений, вносимых на рассмотрение Совета депутатов, иные документы, подлежащие рассмотрению на заседании Совета депутатов, представляются депутатам Совета депутатов не позднее чем за 2 календарных дня до дня заседания Совета депутатов, а в случае проведения внеочередного заседания Совета депутатов – не позднее чем за 1 календарный день до дня заседания Совета депутатов. Депутаты Совета депутатов получают их в аппарате Совета депутатов.
4. Проект повестки дня заседания Совета депутатов формируется председателем Совета депутатов не позднее чем за 5 календарных дней до дня заседания Совета депутатов исходя из проектов решений, внесенных в Совет депутатов, обращений, поступивших в Совет депутатов, а также по предложениям Главы муниципального образования, депутатов Совета депутатов, иных субъектов права правотворческой инициативы в Совете депутатов, комитетов Совета депутатов, депутатских объединений.
В проект повестки дня заседания Совета депутатов не включаются проекты решений, не прошедшие установленную процедуру подготовки, вопросы, требующие углубленной проработки и анализа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Регламентом.
Статья 25. Очередные и внеочередные заседания Совета депутатов
1. Очередные заседания Совета депутатов созываются председателем Совета депутатов ежемесячно, как правило, в последнюю среду месяца.
2. Внеочередные заседания Совета депутатов созываются по инициативе:
1) председателя Совета депутатов;
2) комитета, оформленной решением данного комитета;
3) группы депутатов Совета депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов, при этом письменное обращение на имя председателя Совета депутатов подписывается всеми членами данной группы депутатов;
4) Главы муниципального образования.
Предложения о созыве внеочередного заседания Совета депутатов направляются председателю Совета депутатов в письменном виде с указанием вопросов, для рассмотрения которых предлагается созвать заседание Совета депутатов, с обоснованием необходимости созыва заседания Совета депутатов.
Внеочередное заседание Совета депутатов должно быть проведено не позднее 7 календарных дней со дня получения предложения о его созыве.
В экстренных и чрезвычайных случаях председатель Совета депутатов принимает решение о немедленном созыве внеочередного заседания Совета депутатов.
Статья 26. Порядок проведения заседаний Совета депутатов
1. Заседания Совета депутатов являются, как правило, открытыми и ведутся гласно.
Открытые заседания Совета депутатов могут транслироваться по радио и телевидению.
2. Совет депутатов проводит заседания, как правило, в периоды:
1) с 12 января по 30 июня;
2) с 1 августа по 27 декабря.
3. Распорядок дня заседания Совета депутатов включает в себя:
1) заседание;
2) перерыв, который может быть объявлен через полтора часа работы.
Решения о дополнительных перерывах принимаются большинством голосов от числе присутствующих на заседании депутатов по предложению председателя Совета депутатов, его заместителя, председателей комитетов.
(в редакции решения от 27.01.2021 № 8)
4. До начала заседания Совета депутатов проводится регистрация депутатов, прибывших на заседание Совета депутатов. Регистрация депутатов начинается за 20 минут до начала заседания Совета депутатов.
5. Депутатам Совета депутатов, иным лицам, приглашенным на заседание Совета депутатов, в зале заседания предоставляются специальные места.
6. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов.
7. Депутат Совета депутатов обязан участвовать в заседаниях Совета депутатов. О невозможности присутствовать на заседании Совета депутатов депутат не позднее чем за 1 день до дня проведения заседания Совета депутатов информирует председателя Совета депутатов или аппарат Совета депутатов.
8. Председательствующим на заседании Совета депутатов является председатель Совета депутатов, а в его отсутствие заместитель председатель Совета депутатов.
После открытия заседания Совета депутатов председательствующий на заседании Совета депутатов сообщает присутствующим об отсутствующих депутатах и причинах их отсутствия, о приглашенных лицах.
9. Заседания Совета депутатов проводятся в соответствии с повесткой дня заседания Совета депутатов.
10. В повестку дня заседания Совета депутатов вопросы, как правило, включаются в следующей последовательности:
1) проекты решений по вопросам, включенным в план работы Совета депутатов;
2) другие вопросы в любой последовательности, но с учетом тематического блока;
3) вопросы, подлежащие рассмотрению на закрытом заседании (закрытой части заседания) Совета депутатов.
11. Повестка дня заседания Совета депутатов утверждается решением Совета депутатов. До ее утверждения повестка дня заседания Совета депутатов по предложению председательствующего принимается за основу.
На обсуждение повестки дня заседания Совета депутатов в начале заседания Совета депутатов отводится 5 минут, если Советом депутатов не будет принято иное решение.
12. На заседании Совета депутатов предложения об изменении повестки дня заседания Совета депутатов вправе вносить председатель Совета депутатов, его заместитель, комитеты Совета депутатов, депутатские объединения, депутаты Совета депутатов, Глава муниципального образования, при этом инициатором предложения должен быть представлен проект решения по вопросу, предлагаемому для включения в повестку дня заседания.
По предлагаемым в повестку дня заседания Совета депутатов изменениям проводится голосование.
Непосредственно на своем заседании Совет депутатов может включить в повестку дня заседания Совета депутатов вопросы, требующие немедленного решения или носящие организационный (порученческий) характер.
После голосования по всем изменениям в повестку дня заседания Совета депутатов принимается решение об утверждении повестки дня заседания Совета депутатов.
Решения по повестке дня заседания Совета депутатов принимаются Советом депутатов открытым голосованием как решения по процедурным вопросам ведения заседания Совета депутатов.
13. Совет депутатов вправе определить предельное время для обсуждения и принятия решения по каждому вопросу утвержденной повестки дня заседания Совета депутатов.
14. На заседании Совета депутатов, как правило, предоставляется время:
1) для доклада – до 15 минут;
2) для содоклада – до 10 минут;
3) для вопросов – ответов по докладу, содокладу - до 10 минут (при диалоге вопрос - ответ до 3 минут);
4) для обсуждения доклада и содоклада – до 20 минут (при каждом выступлении до 5 минут);
5) для представления кандидатуры – до 5 минут;
6) для выступления по поправкам к проекту решения Совета депутатов – до 5 минут на каждую поправку;
7) для обсуждения кандидатур – до 5 минут на каждую кандидатуру;
8) для выступления по процедурному вопросу ведения заседания Совета депутатов – до 3 минут;
9) для предложения (сообщения, справки, заявления) – до 5 минут.
15. С согласия Совета депутатов председательствующий может продлить время, установленное в части 14 настоящей статьи.
16. Время для выступления по иным основаниям определяется председательствующим по согласованию с Советом депутатов.
17. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего и прерывает его выступление.
18. Слово для выступления предоставляется в первую очередь докладчику по вопросу повестки дня заседания Совета депутатов. Затем могут следовать: вопросы докладчику, ответы докладчика на вопросы, выступление содокладчика, вопросы содокладчику, ответы содокладчика на вопросы, обсуждение доклада и содоклада.
19. Депутат Совета депутатов имеет право выступить на заседании Совета депутатов по любому вопросу повестки дня.
Не допускается более двух выступлений каждого депутата Совета депутатов в обсуждении по одному и тому же вопросу.
Депутатам Совета депутатов предоставляется слово в порядке поступления их обращений с просьбой о выступлении к председательствующему.
Депутат Совета депутатов может взять слово для выступления по процедурному вопросу ведения заседания Совета депутатов в любое время.
20. Если председательствующий считает необходимым принять участие в обсуждении какого-либо вопроса, он может взять слово в любое время во внеочередном порядке, но не более чем на 5 минут.
21. Глава муниципального образования, Ярцевский межрайонный прокурор может взять слово для выступления в любое время, при этом ему предоставляется слово для выступления во внеочередном порядке.
22. Иным лицам, присутствующим на заседании Совета депутатов, слово для выступления предоставляется с согласия или по инициативе Совета депутатов.
23. Никто не вправе выступать на заседании Совета депутатов без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается председательствующим слова по обсуждаемому вопросу. Нарушивший это правило повторно лишается председательствующим права выступления в течение всего заседания Совета депутатов.
24. Вопросы докладчикам (содокладчикам) направляются председательствующему в письменной форме или задаются устно с разрешения председательствующего.
25. Выступающий на заседании Совета депутатов не вправе нарушать правила этики - употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Совета депутатов и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям. В случае нарушения указанных правил председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления в течение всего заседания Совета депутатов.
26. При отклонении выступающего от обсуждаемого вопроса председательствующий просит его придерживаться данного вопроса. После второго предупреждения председательствующий лишает выступающего слова по обсуждаемому вопросу. При повторном отклонении выступающего от обсуждаемого вопроса председательствующий лишает его права выступления в течение всего заседания Совета депутатов.
По истечении установленного времени председательствующий прерывает выступления и обсуждения, выясняет, кто из записавшихся на выступление, но не выступивших настаивает на выступлении, и с согласия Совета депутатов предоставляет им слово.
27. Лица, присутствующие на заседании Совета депутатов и не являющиеся депутатами Совета депутатов, обязаны воздерживаться от проявления одобрения и неодобрения по обсуждаемым вопросам, соблюдать порядок и подчиняться указаниям председательствующего. Нарушитель может быть удален из зала заседания Совета депутатов по требованию председательствующего или по решению Совета депутатов.
В конце заседания Совета депутатов после рассмотрения вопросов повестки дня заседания Совета депутатов депутату Совета депутатов председательствующим предоставляется слово для предложения (сообщения, справки, заявления), если о необходимости выступить с предложением (сообщением, справкой, заявлением) депутат Совета депутатов предварительно уведомил председательствующего.
28. Председательствующий:
1) руководит ходом заседания Совета депутатов;
2) обеспечивает на заседании Совета депутатов соблюдение настоящего Регламента;
3) следит за наличием кворума при принятии Советом депутатов решений;
4) обеспечивает порядок в зале заседания Совета депутатов;
5) предоставляет слово для докладов и содокладов, иных выступлений, организует обсуждение по вопросам повестки дня заседания Совета депутатов;
6) организует голосования депутатов Совета депутатов по вопросам повестки дня заседания Совета депутатов и оглашает результаты этих голосований;
7) оглашает письменные вопросы, заявления, предложения и справки, поступающие к нему;
8) дает поручения, связанные с обеспечением проведения заседания Совета депутатов;
9) обеспечивает выполнение организационных решений Совета депутатов;
10) контролирует ведение протокола Совета депутатов;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Регламентом.
29. Участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосует последним.
30. Председательствующий обязан:
1) строго соблюдать настоящий Регламент;
2) оглашать перед голосованием все предложения, поправки, относящиеся к обсуждаемому вопросу;
3) ставить на голосование все внесенные предложения, поправки, относящиеся к обсуждаемому вопросу;
4) формулировать предложение, поправку, поставленные на голосование, перед каждым этапом голосования;
5) оглашать сразу после голосования его результаты и принятое решение;
6) способствовать духу сотрудничества, сближению позиций сторон по рассматриваемым вопросам, достижению взаимосогласованных решений, организовывать проведение консультаций в целях преодоления разногласий.
31. Председательствующий не вправе комментировать и оценивать выступления, давать характеристики выступающим, прерывать их, если ими не нарушается настоящий Регламент.
32. Для подготовки вопроса к рассмотрению Советом депутатов Совет депутатов вправе дать поручение председателю Совета депутатов, заместителю председателя Совета депутатов, комитетам, аппарату Совета депутатов.
Такие поручения даются по предложению председательствующего, комитетов Совета депутатов и оглашается на заседании Совета депутатов его инициатором или председательствующим.
При наличии возражений со стороны хотя бы одного депутата Совета депутатов предложение о даче поручения ставится на голосование.
Поручение Совета депутатов оформляется в протоколе заседания Совета депутатов. Выписка из протокола заседания Совета депутатов в течение трех рабочих дней направляется исполнителю поручения Совета депутатов.
Председательствующий на очередном заседании Совета депутатов доводит информацию об исполнении поручения Совета депутатов до сведения депутатов Совета депутатов.
33. Совет депутатов по предложениям депутатов, депутатских объединений, комитетов Совета депутатов может принять решение о приглашении должностных лиц на заседание Совета депутатов для выступления с интересующей депутатов Совета депутатов информацией.
В случае если приглашенные лица не имеют возможности прибыть на заседание Совета депутатов, они вправе дать письменный ответ на поставленные вопросы (предоставить письменную информацию), который (которая) доводится на заседании Совета депутатов до сведения депутатов председательствующим.
Если депутаты Совета депутатов не удовлетворены письменным ответом, то по решению Совета депутатов должностные лица могут быть повторно приглашены на заседание Совета депутатов для дачи устного ответа по существу заданного вопроса (выступления с информацией).
34. Перед началом и в ходе заседания Совета депутатов непосредственно в зале заседания Совета депутатов с разрешения председательствующего распространяются только документы по вопросам повестки дня заседания Совета депутатов.
Все другие документы распространяются через комитеты Совета депутатов и депутатские объединения.
Любой документ, распространяемый в зале заседания Совета депутатов, должен иметь подпись (подписи) депутата (депутатов) Совета депутатов, должностного лица, инициирующего (инициирующих) распространение указанного документа.
Документ, распространяемый от имени депутатского объединения, должен иметь подпись руководителя соответствующего депутатского объединения.
35. На заседаниях Совета депутатов запрещается использование средств телефонной (сотовой) связи, за исключением необходимой для обеспечения ведения заседания Совета депутатов.
36. Депутат Совета депутатов, иные лица выступают со своего места в зале заседания Совета депутатов или с трибуны.
37. Процедурные вопросы ведения заседания Совета депутатов, не урегулированные настоящим Регламентом, могут регулироваться решением Совета депутатов, которое оформляется в протоколе заседания Совета депутатов и действует только на данном заседании Совета депутатов.
38. Во время работы в Совете депутатов депутаты Совета депутатов должны носить деловую одежду, соответствующую официальному характеру деятельности Совета депутатов.
39. Информационные сообщения, статьи, репортажи о заседаниях Совета депутатов публикуются в печати, передаются по радио и телевидению.
Статья 27. Закрытые заседания Совета депутатов
1. Закрытые заседания Совета депутатов проводятся по решению Совета депутатов, а также в случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования, решениями Совета депутатов, настоящим Регламентом.
Совет депутатов может провести в закрытом режиме часть заседания Совета депутатов, на которую распространяются положения настоящего Регламента, регулирующие порядок проведения закрытого заседания Совета депутатов.
На закрытом заседании Совета депутатов имеют право присутствовать лица, приглашенные на закрытое заседание Совета депутатов.
Иные лица могут присутствовать на закрытом заседании Совета депутатов только по решению Совета депутатов.
2. Запрещается проносить на закрытое заседание Совета депутатов и использовать в ходе закрытого заседания фото-, кино- и видеотехнику, средства телефонной связи и радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации (за исключением используемых для ведения протокола заседания Совета депутатов).
Представители средств массовой информации на закрытое заседание Совета депутатов не допускаются.
Сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, обсуждаемые на закрытом заседании Совета депутатов, разглашению и распространению не подлежат. Иные сведения могут распространяться только по решению Совета депутатов.
3. Председательствующий на закрытом заседании Совета депутатов в начале указанного заседания уведомляет депутатов Совета депутатов и присутствующих лиц о правилах проведения закрытого заседания Совета депутатов, о степени секретности обсуждаемых на нем сведений и предупреждает об ответственности за разглашение и распространение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
Статья 28. Протокол заседания Совета депутатов
1. На заседании Совета депутатов ведется протокол заседания Совета депутатов и по мере необходимости звукозапись.
2. В протоколе заседания Совета депутатов, оформляемом на бумажном носителе, указываются:
1) наименование Совета депутатов;
2) порядковый номер заседания Совета депутатов, дата и место его проведения;
3) количество депутатов, входящих в состав Совета депутатов;
4) количество депутатов, участвовавших в заседании Совета депутатов;
5) причины отсутствия отдельных депутатов Совета депутатов;
6) иные лица, приглашенные на заседание Совета депутатов и участвовавшие в нем;
7) утвержденная повестка дня заседания Совета депутатов;
8) обсужденные на заседании Совета депутатов вопросы, результаты голосований по ним и принятые решения;
9) в обязательном порядке выступления депутатов и лиц, принимавших участие в заседании Совета депутатов.
3. К протоколу заседания Совета депутатов прилагаются:
1) поступившие председательствующему на заседании Совета депутатов документы, в том числе официально распространенные на заседании Совета депутатов;
2) иные документы, подлежащие приложению к протоколу заседания Совета депутатов по решению председательствующего на заседании Совета депутатов.
4. Протокол заседания Совета депутатов не позднее 10 рабочих дней после дня заседания Совета депутатов подписывается работником аппарата Совета депутатов, ответственным за ведение протокола, и председательствовавшим на данном заседании Совета депутатов. Они же несут ответственность за правильность записей в протоколе заседания Совета депутатов.
5. Протоколы заседаний Совета депутатов, а также прилагаемые к ним документы хранятся в аппарате Совета депутатов.
Ознакомление депутатов Совета депутатов и лиц, участвовавших в заседании Совета депутатов, с протоколом заседания Совета депутатов и прилагаемыми к нему документами производится в аппарате Совета депутатов с разрешения председателя Совета депутатов.
ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ НА ЗАСЕДАНИИ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 29. Виды голосований в Совете депутатов
1. Решения принимаются Советом депутатов на его заседаниях открытым или тайным голосованием.
2. Открытое голосование представляет собой выбор варианта ответа: «за», «против» или «воздержался» и может быть поименным.
Статья 30. Порядок голосования в Совете депутатов
1. Депутат Совета депутатов свое право на голосование осуществляет лично.
2. После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование.
3. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет, какое решение принято.
4. Депутат Совета депутатов, отсутствовавший во время голосования, не вправе подать свой голос по истечении времени, отведенного для голосования.
5. Депутат Совета депутатов вправе участвовать во всех голосованиях, в том числе если голосование проводится по его кандидатуре.
6. При выявлении ошибок или нарушений в порядке и (или) в процедуре голосования по требованию депутатов Совет депутатов может принять решение о проведении повторного голосования.
Статья 31. Открытое голосование
1. Открытое голосование проводится посредством поднятия руки каждым депутатом Совета депутатов.
2. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает количество предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким большинством голосов может быть принято решение.
3. Подсчет голосов депутатов Совета депутатов при открытом голосовании осуществляется председательствующим.
4. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования: принято решение или отклонено.
Статья 32. Поименное голосование
1. Поименное голосование проводится по решению Совета депутатов.
2. Поименное голосование проводится в режиме открытого голосования путем опроса каждого депутата Совета депутатов председательствующим. Перед опросом председательствующий напоминает депутатам Совета депутатов о вопросе, по которому проводится голосование.
3. При опросе депутат Совета депутатов отвечает: «за», «против» или «воздержался», о чем председательствующим делается соответствующая запись в ведомости для поименного голосования, которая прикладывается к протоколу заседания Совета депутатов.
Статья 33. Тайное голосование
1. Тайное голосование проводится в случаях, предусмотренных действующим законодательством, Уставом муниципального образования, настоящим Регламентом, по решению Совета депутатов.
Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней для тайного голосования (далее - бюллетени).
2. Для проведения тайного голосования с использованием бюллетеней и определения его результатов Совет депутатов избирает открытым голосованием счетную комиссию в нечетном количестве не менее трех человек.
Депутаты Совета депутатов, по кандидатурам которых должно проводиться голосование, на период голосования не могут входить в состав счетной комиссии.
3. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря счетной комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов от общего числа ее членов.
4. Время и место тайного голосования с использованием бюллетеней, порядок его проведения устанавливаются протоколом счетной комиссии, при этом тайное голосование проводится в течение не более 1 часа с момента начала голосования, если иное не установлено решением Совета депутатов.
5. Бюллетени изготавливаются под контролем счетной комиссии по предложенной ею и утвержденной решением Совета депутатов форме в количестве, соответствующем числу депутатов Совета депутатов, входящих в состав Совета депутатов, и содержат необходимую информацию, в том числе о порядке его заполнения.
6. Каждому депутату Совета депутатов счетной комиссией выдается один бюллетень по вопросу, поставленному на голосование. Бюллетени выдаются депутатам Совета депутатов счетной комиссией в соответствии со списком депутатов Совета депутатов. При получении бюллетеня депутат расписывается напротив своей фамилии в указанном списке.
Оставшиеся у счетной комиссии бюллетени после завершения их выдачи погашаются председателем счетной комиссии в присутствии ее членов посредством отрезания правого верхнего угла каждого бюллетеня. Погашенные бюллетени хранятся вместе с бюллетенями, которыми проводилось тайное голосование.
7. Недействительными при подсчете голосов депутатов Совета депутатов считаются бюллетени:
1) неустановленной формы;
2) без подписей двух членов счетной комиссии;
3) без печати Совета депутатов;
4) по которым невозможно определить волеизъявление голосующего.
8. В бюллетене могут содержаться также иные основания признания бюллетеня недействительным.
9. Дополнения и исправления, внесенные в бюллетень, при подсчете голосов не учитываются.
10. Счетная комиссия обязана создать условия депутатам Совета депутатов для тайного голосования с использованием бюллетеней.
Заполнение бюллетеня депутатом Совета депутатов производится лично в специально отведенном для этой цели месте.
Бюллетень опускается в специальный ящик, опечатанный печатью Совета депутатов.
11. О результатах тайного голосования с использованием бюллетеней счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами и оглашается на заседании Совета депутатов председателем счетной комиссии.
12. На основании доклада счетной комиссии о результатах тайного голосования с использованием бюллетеней председательствующий объявляет, какое решение принято Советом депутатов, а при выборах - называет избранные кандидатуры.
ГЛАВА VIII. ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 34. Общие положения
1. Совет депутатов принимает Устав муниципального образования, решения Совета депутатов.
2. Проекты решений вносятся на рассмотрение Совета депутатов, как правило, при наличии заключения специалиста аппарата Совета депутатов, уполномоченного на проведение правовой экспертизы.
Субъект права правотворческой инициативы вправе отозвать внесенный им проект решения, направив на имя председателя Совета депутатов письменное обращение об отзыве проекта решения.
3. Проект решения, каждая поправка к проекту решения, принимаются тем же большинством голосов, которое установлено для принятия соответствующего решения Совета депутатов.
4. Аппарат Совета депутатов регистрирует правовые акты, принятые Советом депутатов, систематизирует их.
Статья 35. Право правотворческой инициативы в Совете депутатов
1. Субъекты права правотворческой инициативы в Совете депутатов определяются Уставом муниципального образования.
2. Проекты решений, исходящие от организаций, должностных лиц и иных субъектов, не обладающих правом правотворческой инициативы в Совете депутатов, могут быть внесены в Совет депутатов через субъекты, которые обладают правом правотворческой инициативы в Совете депутатов.
Статья 36. Порядок внесения в Совет депутатов проекта решения
1. Проекты решений Ярцевского районного Совета депутатов вносятся в Совет депутатов в порядке, определенном решением Совета депутатов.
2. Регистрация внесенного в Совет депутатов проекта решения производится в день его поступления в Совет депутатов. Проект решения считается внесенным в Совет депутатов с даты его регистрации в аппарате Совета депутатов.
3. Если проект решения вносится в Совет депутатов после того, как проект повестки дня заседания Совета депутатов сформирован председателем Совета депутатов или вносится непосредственно на заседании Совета депутатов, то такой проект решения Советом депутатов не рассматривается, а направляется в комитет Совета депутатов согласно вопросам его ведения для подготовки проекта решения к рассмотрению Советом депутатов.
Статья 37. Порядок подготовки проекта решения к рассмотрению на заседании Совета депутатов
1. Председатель Совета депутатов направляет внесенный в Совет депутатов проект решения и документы, прилагаемые к нему, в соответствующий комитет Совета депутатов.
Плановые вопросы к заседанию Совета депутатов готовятся лицами, на которых, в соответствии с утвержденным планом работы Совета депутатов, возложена ответственность за их подготовку.
Внеплановые вопросы к заседанию Совета депутатов готовятся инициаторами их внесения.
2. Срок подготовки к рассмотрению Советом депутатов проекта решения определяется председателем Совета депутатов, но не может превышать 60 календарных дней со дня поступления проекта решения в Совет депутатов.
3. Срок, предоставляемый соответствующему комитету Совета депутатов для рассмотрения проекта решения, не может быть менее 10 календарных дней со дня поступления проекта решения в соответствующий комитет Совета депутатов.
Если проект решения направлен в соответствующий комитет Совета депутатов менее чем за 10 календарных дней до очередного заседания соответствующего комитета Совета депутатов, то проект решения рассматривается на следующем очередном заседании соответствующего комитета Совета депутатов.
4. Комитет Совета депутатов согласно вопросам его ведения определяет соответствие проекта решения и прилагаемых к нему документов Конституции Российской Федерации, действующему законодательству, Уставу муниципального образования, Положению о порядке внесения проектов решений в Ярцевский районный Совет депутатов, настоящему Регламенту и принимает одно из следующих решений:
1) вернуть проект решения субъекту права правотворческой инициативы, его внесшему, в связи с несоответствием требованиям Конституции Российской Федерации, действующего законодательства, Устава муниципального образования, Положения о порядке внесения проектов решений в Ярцевский районный Совет депутатов, решений Совета депутатов, настоящего Регламента;
2) предложить субъекту права правотворческой инициативы, внесшему
проект решения, доработать данный проект решения;
3) рекомендовать Совету депутатов принять решение Совета депутатов;
4) рекомендовать Совету депутатов отклонить проект решения.
5. Доработка проекта решения или его отдельных положений, доработка документов, прилагаемых к проекту решения, в целях приведения в соответствие с положениями Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных и областных законов, иных федеральных и областных нормативных актов, Устава муниципального образования, настоящего Регламента соответствующим комитетом Совета депутатов и аппаратом Совета депутатов не производится.
6. Если комитетом принято решение, предусмотренное пунктом 1 части 4 настоящей статьи, председатель Совета депутатов возвращает проект решения субъекту права правотворческой инициативы, его внесшему, для устранения противоречий. После устранения этих противоречий субъект права правотворческой инициативы вправе вновь внести проект решения в Совет депутатов. При этом проект решения рассматривается как вновь поступивший проект решения.
7. Проект решения с сопроводительным письмом за подписью председателя Совета депутатов или председателя соответствующего комитета Совета депутатов (его заместителя) может быть направлен в органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории муниципального района, организации, должностным лицам для подготовки предложений и замечаний по проекту решения.
8. Специалист аппарата Совета депутатов, уполномоченный на проведение правовой экспертизы (далее - уполномоченный специалист), осуществляет правовую экспертизу проекта решения на соответствие Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральному и областному законодательству, Уставу муниципального образования, а также проверяет перечень решений Совета депутатов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в случае принятия данного проекта решения. Правовая экспертиза подтверждается посредством визирования уполномоченным специалистом проекта решения при наличии положительной правовой экспертизы или подготовкой заключения на проект решения при наличии замечаний по проекту решения.
Правовая экспертиза осуществляется в пределах срока, указанного председателем Совета депутатов, который должен составлять не менее 3 рабочих дней. Заключение должно быть подписано уполномоченным специалистом с указанием фамилии и даты подписания.
9. Предложения, замечания и заключения по проекту решения рассматриваются соответствующим комитетом Совета депутатов. Если предложения, замечания и заключения по проекту решения не были представлены в установленный соответствующим комитетом Совета депутатов срок, то соответствующий комитет Совета депутатов вправе рассмотреть проект решения без них.
Депутаты, не являющиеся членами соответствующего комитета Совета депутатов, а также представители органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории муниципального района, организаций, должностные лица, в которые (которым) проект решения направлялся для подготовки предложений, замечаний и заключений, вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседании соответствующего комитета Совета депутатов при обсуждении проекта решения.
10. До утверждения Советом депутатов повестки дня заседания Совета депутатов, на котором предполагается рассмотрение проекта решения, субъект права правотворческой инициативы, внесший проект решения, имеет право:
1) на основании решения соответствующего комитета Совета депутатов доработать текст проекта решения и внести в Совет депутатов доработанный проект решения с учетом требований настоящего Регламента, установленных для внесения проекта решения в Совет депутатов;
2) отозвать внесенный проект решения на основании письменного обращения.
11. Проект решения, подготовленный к рассмотрению Советом депутатов, и документы, прилагаемые к нему, как правило, не позднее чем за 6 календарных дней до внесения проекта решения на рассмотрение Совета депутатов направляются соответствующим комитетом Совета депутатов председателю Совета депутатов для включения в проект повестки дня очередного заседания Совета депутатов.
На основании решения комитета Совета депутатов председатель Совета депутатов включает проект решения в проект повестки дня очередного заседания Совета депутатов.
12. Для включения проекта решения в проект повестки дня очередного заседания Совета депутатов соответствующий комитет Совета депутатов представляет председателю Совета депутатов:
1) проект решения и документы, прилагаемые к нему, внесенные субъектом права правотворческой инициативы;
2) заключения уполномоченных специалистов, если такие заключения были подготовлены на данный проект решения.
Статья 38. Порядок рассмотрения проекта решения на заседании Совета депутатов
1. Решения Совета депутатов принимаются, как правило, после предварительного обсуждения проектов в комитетах.
При рассмотрении Советом депутатов проекта решения обсуждается его концепция, актуальность и практическая значимость, дается оценка соответствия положений проекта решения Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральному и областному законодательству, Уставу муниципального образования.
2. Обсуждение проекта решения начинается с доклада субъекта права правотворческой инициативы, внесшего проект решения, или его представителя.
Затем следуют:
1) вопросы к докладчику;
2) содоклад председателя соответствующего комитета Совета депутатов;
3) вопросы к содокладчику;
4) обсуждение проекта решения депутатами Совета депутатов.
3. После окончания обсуждения проекта решения он ставится на голосование. В результате голосования по проекту решения Совет депутатов может:
1) принять проект решения за основу и принять решение;
2) принять проект решения за основу, принять (отклонить) поправки к проекту решения и принять решение;
3) отклонить проект решения.
Если в процессе обсуждения не поступило никаких предложений по изменению и (или) дополнению проекта решения, то председательствующий, при отсутствии возражений со стороны депутатов, может поставить на голосование вопрос о принятии решения в целом без принятия его за основу.
(абзац введен решением от 27.01.2021 № 8)
4. Если по итогам голосования предложение о принятии проекта решения за основу не набрало необходимого числа голосов депутатов Совета депутатов, проект решения считается отклоненным без дополнительного голосования. Отклоненный проект решения дальнейшему рассмотрению не подлежит, при этом решение Совета депутатов не оформляется.
5. Если по итогам голосования предложение об отклонении проекта решения не набрало необходимого числа голосов депутатов Совета депутатов и после этого не принято решение о принятии проекта решения за основу, проект решения дальнейшему рассмотрению не подлежит, при этом решение Совета депутатов не оформляется.
6. Если по итогам голосования проект решения принят за основу, но не принят в качестве решения, проект решения направляется на доработку субъекту права правотворческой инициативы по решению Совета депутатов. Доработанный проект решения вносится на очередное заседание Совета депутатов.
7. По предложению председательствующего и с согласия депутатов может быть создана согласительная комиссия.
Решение о создании согласительной комиссии, о назначении председателя согласительной комиссии оформляется решением Совета депутатов.
8. Член согласительной комиссии, обязан участвовать в ее заседаниях. О невозможности участия в заседании согласительной комиссии по уважительной причине член согласительной комиссии не позднее чем за 1 день до дня проведения заседания согласительной комиссии информирует об этом председателя согласительной комиссии.
9. Депутаты Совета депутатов, не входящие в состав согласительной комиссии, вправе присутствовать на ее заседаниях и участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов с правом совещательного голоса.
10. Организационное, информационное и документационное обеспечение работы согласительной комиссии осуществляет аппарат Совета депутатов.
Согласительная комиссия вправе при необходимости привлекать к своей работе работников аппарата Совета депутатов, а также приглашать специалистов в качестве экспертов.
Согласительная комиссия вправе принимать решение об изменении редакций отдельных положений проекта решения Совета депутатов.
11. Решения согласительной комиссии принимаются большинством голосов от общего числа членов согласительной комиссии с правом решающего голоса.
Решение принимается открытым голосованием, если иной порядок не будет установлен согласительной комиссией.
12. По итогам своей работы согласительная комиссия составляет протокол, в котором указываются рассмотренные согласительной комиссией вопросы и принятые по ним решения, и сопоставительную таблицу положений решения Совета депутатов, в которой указываются редакции положений решения Совета депутатов, подлежащие изменению, и новые редакции данных положений решения Совета депутатов, предлагаемые согласительной комиссией.
Протокол и сопоставительная таблица подписываются председателем согласительной комиссии и представляются председателю Совета депутатов для определения даты повторного рассмотрения проекта решения Совета депутатов.
Статья 39. Повторное рассмотрение проекта решения Совета депутатов
1. После доработки проекта решения Совета депутатов субъектом права правотворческой инициативы или согласительной комиссией данный проект решения Совета депутатов рассматривается и принимается на заседании Совета депутатов согласно процедуре рассмотрения проекта решения на заседании Совета депутатов.
2. Совет депутатов принимает решение по предложениям субъекта права правотворческой инициативы или согласительной комиссии.
3. В случае отклонения хотя бы одного предложения Совет депутатов может предложить субъекту права правотворческой инициативы или согласительной комиссии продолжить работу с учетом поправок, одобренных Советом депутатов, для представления новых предложений.
4. Новые предложения субъекта права правотворческой инициативы, согласительной комиссии рассматриваются Советом депутатов в порядке, установленном частью 1 настоящей статьи.
ГЛАВА IX. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СОВЕТОМ ДЕПУТАТОВ КОНТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ
Статья 40. Контрольные функции Совета депутатов
1. Совет депутатов непосредственно либо через создаваемые им органы в пределах своей компетенции осуществляет контроль:
1) за исполнением решений Совета депутатов;
2) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. В решении Совета депутатов может быть указан комитет, на который возлагается контроль за исполнением этого решения.
Статья 41. Контроль за исполнением решений Совета депутатов
1. Совет депутатов осуществляет контроль за исполнением решений в следующих формах:
1) заслушивание информации о ходе исполнения решения Совета депутатов (по мере необходимости);
2) отчет ответственных исполнителей об исполнении решения Совета депутатов (по истечении срока его действия);
3) направление депутатских обращений;
(в редакции от 27.05.2020 № 50)
4) в иных формах, определенных Советом депутатов.
2. Совет депутатов может поставить решение на особый контроль, о чем делается соответствующая запись в протоколе заседания Совета депутатов.
3. После заслушивания сообщения об исполнении своего решения Совет депутатов вправе:
1) снять решение с контроля как выполненное;
2) снять с контроля отдельные пункты решения как выполненные;
3) продлить контрольные полномочия;
4) отменить решение;
5) изменить решение или дополнить его;
6) принять дополнительное решение.
Статья 42. Контроль за деятельностью Администрации муниципального образования
Контроль за деятельностью Администрации муниципального образования, ее должностных лиц осуществляется в форме:
1) утратил силу - решение от 27.05.2020 № 50
2) заслушивания информации о работе Администрации муниципального образования;
3) отчетов Администрации муниципального образования о ее работе по отдельным направлениям деятельности;
4) ежегодного отчета Главы муниципального образования о результатах его деятельности и деятельности Администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
Статья 43. Контроль за деятельностью Совета депутатов
Контроль за деятельностью Совета депутатов осуществляется в форме:
1) заслушивания отчетов председателей комитетов Совета депутатов;
2) заслушивания ежегодных отчетов председателя Совета депутатов о деятельности Совета депутатов.
ГЛАВА X. Деятельность депутатов
Статья 44. Встречи с избирателями
(в редакции решения от 27.01.2021 № 8)
1. Депутаты Совета депутатов проводят встречи с избирателями своего избирательного округа по графику не реже одного раза в месяц.
2. График встреч депутатов с избирателями утверждается председателем Совета депутатов и доводится до избирателей через средства массовой информации.
3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
Статья 45. Отчет депутатов
1. Депутат не реже одного раза в год обязан отчитаться перед избирателями своего округа о своей работе и ходе выполнения предвыборной программы и не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным представить отчет в Совет депутатов с указанием даты и места проведения отчета или его публикации в средствах массовой информации.
2. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
Статья 46. Участие депутата в заседаниях Совета депутатов и комитетов Совета депутатов
Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом депутатов, а также комитетом Совета депутатов, членом которого он является.
Депутат реализует на заседаниях Совета депутатов, соответствующего комитета Совета депутатов предоставленные ему права в соответствии с Регламентом Совета депутатов.
Депутат Совета принимает личное участие в заседании Совета депутатов, комитета Совета депутатов, членом которого он является.
Депутат, не входящий в состав комитета Совета депутатов, может присутствовать на его заседаниях с правом совещательного голоса.
Статья 47. Участие депутата Совета депутатов в выполнении поручений Совета депутатов, председателя Совета депутатов и его заместителя
Депутат Совета депутатов обязан выполнять поручения Совета депутатов, председателя Совета депутатов и его заместителя, данные в пределах их компетенции.
Статья 48. Депутатские слушания
1. Совет депутатов по наиболее спорным и сложным вопросам местного
значения проводит депутатские слушания – собрания депутатов с участием представителей средств массовой информации и общественности.
2. Информация о вопросах, выносимых на депутатские слушания, времени и месте их проведения передается депутатам Совета депутатов, лицам, приглашенным на слушания не позднее, чем за 3 дня до начала депутатских слушаний.
3. Депутатские слушания проводятся по инициативе Совета депутатов, председателей комитетов Совета депутатов, депутатских объединений.
4. Депутатские слушания ведет председатель Совета депутатов или его заместитель, председатель соответствующего комитета Совета депутатов.
Председательствующий предоставляет слово для выступления, следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями, обобщениями.
5. Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц. Затем заслушивается доклад по обсуждаемому вопросу, после чего выступают участвующие в депутатских слушаниях депутаты Совета депутатов и приглашенные лица.
Все участники депутатских слушаний выступают только с разрешения председательствующего.
6. Депутатские слушания заканчиваются, как правило, принятием рекомендаций по обсуждаемой теме. Они одобряются большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в депутатских слушаниях.
Статья 49. Обращение депутата Совета депутатов с вопросом к Главе муниципального образования и его заместителям на заседании Совета депутатов
Депутат (группа депутатов) Совета депутатов вправе обращаться с вопросом к Главе муниципального образования и его заместителям на заседании Совета депутатов.
В порядке работы Совета депутатов предусматривается время для обращения депутатов Совета депутатов с вопросами к Главе муниципального образования и его заместителям и ответов на них.
Вопрос в письменной форме за 7 дней до заседания Совета депутатов передается депутатом (группой депутатов) Главе муниципального образования, что является основанием для приглашения на заседание Совета депутатов Главы муниципального образования и его заместителей.
В случае, если приглашенные лица не имеют возможности прибыть на заседание Совета депутатов, они в обязательном порядке дают письменный ответ на предварительно заданный вопрос. В этом случае их ответ доводится до сведения депутатов Совета депутатов председательствующим на заседании Совета депутатов.
Статья 50. Депутатский запрос
(Утратила силу решение у от 27.05.2020 № 50)
Статья 51. Депутатская этика
1. Депутаты не вправе нарушать правила этики – употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Совета депутатов и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям.
2. В случае нарушения депутатом этики вопрос о поведении депутата может быть рассмотрен на заседании Совета депутатов.
Совет депутатов может принять по отношению к депутату следующие меры воздействия:
1) объявить ему замечание;
2) огласить на заседании Совета депутатов и через средства массовой информации факты нарушения норм депутатской этики;
3) рекомендовать ему принести публично извинения.
Статья 52. Взаимодействие Совета депутатов и Администрации муниципального образования
1. Совет депутатов и Администрация муниципального образования взаимодействуют, исходя из интересов жителей муниципального образования, единства целей и задач в решении вопросов местного значения.
2. Депутаты Совета депутатов вправе участвовать в совещаниях и других мероприятиях, проводимых Администрацией муниципального образования и ее органами.
3. По вопросам депутатской деятельности депутаты Совета депутатов пользуются правом на прием в первоочередном порядке Главой муниципального образования, руководителями структурных подразделений Администрации муниципального образования, руководителями муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования.
4. Споры между Советом депутатов и Администрацией муниципального образования, возникшие по вопросам осуществления их полномочий, принятым правовым актам и иным вопросам, решаются путем создания на паритетных началах согласительных комиссий на срок не более 2 месяцев.
В случае если согласие в решении возникших проблем и противоречий по истечении 2 месяцев не достигнуто, рассмотрение спора может быть передано в судебные органы.
5. Совет депутатов и Администрация муниципального образования осуществляет информационное взаимодействие.
Координацию взаимодействия между Советом депутатов и Администрацией муниципального образования осуществляют председатель Совета депутатов и Глава муниципального образования.
ГЛАВА XI. Заключительные положения
Статья 53. Порядок принятия и изменения Регламента
1. Регламент Совета депутатов и изменения к нему принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.
2. Проекты решений о внесении изменений в Регламент, о приостановлении действия отдельных статей Регламента рассматриваются Советом депутатов в первоочередном порядке.
3. Решения, принятые с нарушением Регламента, недействительны с момента их принятия.
