- Главная
- Ярцевский городской Совет депутатов
- Регламент Совета депутатов Ярцевского городского поселения
Регламент Совета депутатов Ярцевского городского поселения
РЕГЛАМЕНТ
СОВЕТА ДЕПУТАТОВ ЯРЦЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЯРЦЕВСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(с изменениями от 24.12.2021 № 77, от 27.06.2022 № 29, от 30.09.2022 № 60, от 23.12.2022 № 93)
Общие положения
Настоящий Регламент является муниципальным нормативным правовым актом, которым устанавливается порядок внесения в Совет депутатов Ярцевского городского поселения Ярцевского района Смоленской области (далее – Ярцевский городской Совет депутатов) проектов муниципальных правовых актов, перечень и содержание прилагаемых к ним документов, а также порядок их рассмотрения, порядок образования комитетов и временных комиссий Совета депутатов и избрания должностных лиц Совета депутатов, утверждения его структуры, рассмотрение и принятие муниципальных нормативных правовых и иных актов, порядок голосования и другие вопросы организации деятельности Совета депутатов.
Термины и понятия, используемые в настоящем Регламенте, применяются в значениях, установленных федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области (далее – Устав).
Статья 1. Место проведения заседаний Ярцевского городского Совета депутатов
1. Заседания Ярцевского городского Совета депутатов проводятся, как правило, в здании по месту регистрации Ярцевского городского Совета депутатов (г. Ярцево, ул. Гагарина, д.9). По решению Ярцевского городского Совета депутатов могут проводиться выездные заседания.
2. Глава муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области, исполняющий полномочия председателя Ярцевского городского Совета депутатов (далее – Глава города Ярцево), вправе принять решение о проведении очередных (внеочередных) заседаний в иных местах, если они подготовлены и имеются возможности для проведения заседания.
3. Место проведения заседания Ярцевского городского Совета депутатов, комитетов, комиссий оформляется государственными флагами России, Смоленской области и города Ярцево.
Статья 2. Избрание и досрочное прекращение полномочий Главы города Ярцево
1. Глава города Ярцево избирается Ярцевским городским Советом из своего состава на первом заседании нового созыва Ярцевского городского Совета депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов тайным голосованием на пять лет.
2. Кандидатов на должность Главы города Ярцево вправе выдвигать депутаты Ярцевского городского Совета депутатов, а также возможно самовыдвижение.
3. Депутаты Ярцевского городского Совета депутатов имеют право отозвать выдвинутую ими на должность Главы города Ярцево кандидатуру, а депутат Ярцевского городского Совета депутатов, выдвинувший свою кандидатуру в порядке самовыдвижения, – снять свою кандидатуру до внесения кандидатуры в список для голосования.
4. В ходе обсуждения кандидаты выступают со своими программами (до 10 минут) и отвечают на вопросы депутатов, после чего проводиться обсуждение кандидатов (до 5 минут) по каждой кандидатуре.
5. В список для голосования вносятся в алфавитном порядке все кандидатуры, выдвинутые на должность Главы города Ярцево, за исключением лиц, взявших самоотвод или отозванных выдвинувшими их депутатами. Самоотвод и отзыв кандидатов принимается без голосования.
6. Список для тайного голосования передается в счетную комиссию, образуемую в соответствии со статьей 20 настоящего Регламента.
7. Тайное голосование проводится в соответствии со статьей 20 настоящего Регламента.
Каждый депутат может голосовать только за одного кандидата. Депутаты, выдвинутые кандидатами на должность Главы города Ярцево, вправе участвовать во всех голосованиях, в том числе по своим кандидатурам.
8. Если на должность Главы города Ярцево было предложено более двух кандидатур и ни одна из них не набрала требуемого для избрания количества голосов, то проводится второй тур голосования по кандидатурам, набравшим наибольшее количество или наибольшее равное число голосов.
Если при голосовании по двум кандидатурам ни одна из них не набрала требуемого количества голосов, то повторные выборы могут быть проведены по решению Ярцевского городского Совета депутатов на этом же заседании после перерыва, либо на следующем заседании, но не позднее чем через 14 дней.
При повторных выборах допускается выдвижение кандидатур, которые выдвигались на первоначальных выборах Главы города Ярцево.
9. Избрание Главы города Ярцево оформляется решением Ярцевского городского Совета депутатов.
Днем вступления Главы города Ярцево в должность считается день принятия Ярцевским городским Советом депутатов решения о его избрании.
10. Освобождение Главы города Ярцево от занимаемой должности осуществляется в порядке и в случаях, установленных Федеральным законом от 06.03.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом города Ярцево для досрочного прекращения полномочий Главы города Ярцево.
11. Вопрос о досрочном прекращении полномочий Главы города Ярцево включается в повестку дня очередного заседания Ярцевского городского Совета депутатов или рассматривается на внеочередном заседании.
При рассмотрении данного вопроса Глава города Ярцево вправе передать ведение заседания заместителю Главы города Ярцево, а в случае его отсутствия иному депутату, избранному председательствующим.
Решение о досрочном прекращении полномочий Главы города Ярцево принимается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов.
12. В случае освобождения от должности Главы города Ярцево его полномочия временно исполняет заместитель Главы города Ярцево.
Вопрос об избрании нового Главы города Ярцево может быть включен в повестку дня очередного заседания, на котором освобожден от должности предыдущий Глава города Ярцево или рассматриваться на внеочередном заседании.
Выборы нового Главы города Ярцево проводятся в порядке, предусмотренном настоящей статьей. В случае освобождения от должности Главы города Ярцево за три месяца до даты истечения полномочий Ярцевского городского Совета депутатов данного созыва, новый Глава города Ярцево может не избираться. В этом случае Ярцевским городским Советом депутатов принимается решение о временном исполнении полномочий Главы города Ярцево заместителем Главы города Ярцево либо другим депутатом.
13. После окончания срока полномочий Ярцевского городского Совета депутатов Глава города Ярцево исполняет свои обязанности до дня вступления в должность вновь избранного Главы города Ярцево.
Статья 3. Избрание и досрочное прекращение полномочий заместителя Главы города Ярцево
1. Заместитель Главы города Ярцево избирается, как правило, на втором заседании Ярцевского городского Совета депутатов из числа кандидатур, представленных Главой города Ярцево, депутатами, депутатскими объединениями, открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов.
2. Если кандидатура на должность заместителя Главы города Ярцево не получила большинства голосов депутатов от установленной численности депутатов Ярцевского городского Совета депутатов, Глава города Ярцево, депутаты, депутатские объединения на этом же заседании предлагают другую кандидатуру, по которой проводится новое обсуждение и голосование.
3. Вопрос о досрочном прекращении полномочий заместителя Главы города Ярцево может инициировать Глава города Ярцево.
С обоснованием необходимости о досрочном прекращении полномочий заместителя Главы города Ярцево выступает Глава города Ярцево.
4. Вопрос о досрочном прекращении полномочий заместителя Главы города Ярцево включается в повестку дня ближайшего заседания Ярцевского городского Совета депутатов (далее - повестка дня). Решение о досрочном прекращении полномочий заместителя Главы города Ярцево принимается открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов.
Заместителю Главы города Ярцево должно быть предоставлено слово для выступления.
Если вопрос о досрочном прекращении полномочий заместителя Главы города Ярцево не получил при голосовании большинства голосов (от установленной численности), инициатива считается отклоненной.
Глава города Ярцево может повторно инициировать вопрос о досрочном прекращении полномочий заместителя Главы города Ярцево и включить его в повестку дня очередного заседания.
5. Вопрос о добровольном сложении полномочий заместителем Главы города Ярцево на основании его личного заявления включается в повестку дня заседания Совета депутатов без голосования. Решение о досрочном прекращении полномочий заместителя Главы города Ярцево в случае его отставки по собственному желанию принимается открытым голосованием.
Статья 4. Депутатские объединения
1. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Ярцевским городским Советом депутатов, депутаты вправе образовывать депутатские объединения в порядке, установленном настоящим Регламентом. Депутатскими объединениями являются фракции.
2. Фракция - депутатское объединение, сформированное из депутатов Ярцевского Совета депутатов, состоящих в одной политической партии, либо поддерживающих цели данной партии.
Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно.
3. Депутатское объединение создается не менее чем из трех депутатов. Депутат вправе состоять только в одном депутатском объединении. Для его признания в адрес Ярцевского городского Совета депутатов подается заявление со списком членов объединения с их подписями, подписанный руководителем соответствующего объединения и протокол о ее создании. После регистрации в аппарате Ярцевского городского Совета депутатов на ближайшем заседании Глава города Ярцево (либо председательствующий на заседании Ярцевского городского Совета депутатов) информирует депутатов о создании депутатского объединения.
4. Депутатские объединения могут прекратить свое существование путем самороспуска. Решение депутатского объединения о самороспуске направляется Главе города Ярцево.
Статья 5. Постоянные комитеты Ярцевского городского Совета депутатов
1. Ярцевский городской Совет депутатов из числа депутатов образует постоянные комитеты Ярцевского городского Совета депутатов (далее – комитеты) для предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к ведению Ярцевского городского Совета депутатов, выработки решений, рекомендаций.
Полномочия, структура и организация работы комитетов определяется настоящим Регламентом и Положением о постоянных комитетах Совета депутатов Ярцевского городского поселения Ярцевского района Смоленской области.
2. Решение об образовании, количественном и персональном составе комитета принимается, как правило, на втором заседании Ярцевского городского Совета депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов Ярцевского городского Совета депутатов и оформляется решением Ярцевского городского Совета депутатов.
В состав комитета не может входить менее трех депутатов.
3. Каждый депутат Ярцевского городского Совета депутатов, за исключением Главы города Ярцево, состоит в одном из комитетов.
Заместитель Главы города Ярцево входит в состав одного из комитетов членом комитета.
4. Председатели комитетов избираются на заседаниях комитетов по предложениям их членов, Главы города Ярцево открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов комитета.
5. Заместители комитетов избираются на заседаниях комитетов по предложению председателя комитета. При этом решение об избрании и освобождении заместителя председателя комитета принимается на заседании комитета большинством голосов от общего числа членов комитета открытым голосованием и оформляется протоколом заседания комитета.
6. При избрании членов комитетов голосование возможно как в целом по составу, так и отдельно по каждой кандидатуре. Полномочия председателя комитета могут быть прекращены досрочно по его заявлению в связи с обстоятельствами, делающими невозможным выполнение им своих обязанностей.
7. Заседание комитета правомочно, если на нем присутствуют более половины депутатов от общего числа членов комитета. Заседание созывает и проводит председатель комитета, а в случае его отсутствия заместитель. Заседания комитета, как правило, проводятся в соответствии с планами работы Ярцевского городского Совета депутатов.
В случае необходимости председатель комитета по своей инициативе, по инициативе Главы города Ярцево, председателей комитетов Ярцевского городского Совета депутатов созывает внеочередное заседание комитета.
Для обеспечения подготовки документов и участников заседания к работе комитета устанавливается не менее 7 рабочих дней, считая со дня направления информации о плановых мероприятиях Ярцевского городского Совета депутатов на текущий месяц.
Не допускается направление информации об участии в заседании комитета без указания точной формулировки вопроса повестки дня, а также времени и места проведения заседания.
8. О заседании комитета члены комитета уведомляются сотрудниками аппарата Ярцевского городского Совета депутатов не менее чем за три рабочих дня. А также заблаговременное информирование других участников: депутатов, не входящих в данный комитет, граждан и представителей организаций, обратившихся с заявлением при рассмотрении их вопроса на комитете, специалистов, экспертов, представителей общественных и некоммерческих организаций (в редакции решения Ярцевского городского Совета депутатов от 27.06.2022 г. № 29).
На заседаниях комитета вправе присутствовать представители прокуратуры, средства массовой информации (далее – СМИ). Видео, аудиозапись и фотосъемка может производиться аккредитованными Ярцевским городским Советом депутатов средствами массовой информации и средствами массовой информации по редакционному заданию редакции.
Представители средств массовой информации по редакционному заданию СМИ представляют в Ярцевский городской Совет депутатов редакционное задание с указанием конкретных вопросов повестки заседания комитета, подлежащего освещению в СМИ и сведения (ФИО) о лице, получившем редакционное задание (в редакции решения Ярцевского городского Совета депутатов от 23.12.2022 г. № 93).
Заседания комитета проводятся открыто.
Лица, присутствующие на заседаниях комитета, не являющиеся аккредитованными представителями СМИ могут проводить аудио-, фото-и видеосъемку только с разрешения членов комитета. По этому вопросу должно быть принято протокольное решение, которое считается принятым, если за него проголосовало большинство от присутствующих (в редакции решения Ярцевского городского Совета депутатов от 27.06.2022 г. № 29).
9. Депутат Ярцевского городского Совета депутатов обязан присутствовать на заседаниях комитета, членом которого он является. О невозможности присутствовать на заседании комитета по уважительной причине депутат заблаговременно, не менее чем за сутки, информирует председателя комитета (его заместителя).
10. В заседании комитета могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты, не входящие в ее состав, а так же граждане и представители организаций, обратившихся с заявлением при рассмотрении их вопроса на комитете, представители общественных и некоммерческих организаций, если рассматривается вопрос, затрагивающий интересы членов этих организаций.
11. Комитеты вправе проводить совместные заседания. Однако решения на таких заседаниях принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комитета. Допускается оформление протокола совместного заседания двух и более комитетов. Решение комитет принимает большинством голосов от присутствующих.
12. Председатель, члены комитета, Глава города Ярцево имеют право вносить предложения по повестке дня заседания о включении дополнительного вопроса или исключения вопроса из повестки дня по объективным причинам.
Комитет при рассмотрении вопросов, по каждому из них принимает конкретное решение, решение с рекомендациями, предложениями или принимает информацию к сведению.
(абзацы 3,4,5 исключены решением Ярцевского городского Совета депутатов от 27.06.2022 г. № 29).
13. Для выяснения фактического положения дел и общественного мнения по вопросам, отнесенным к ведению комитета, комитет может организовывать депутатские слушания, проводить конференции и заседания в формате круглые столы.
14. Комитеты подотчетны Ярцевскому городскому Совету депутатов. Ежегодный отчет о работе комитета утверждается решением Ярцевского городского Совета депутатов.
Статья 5.1. Депутатская деятельность в Ярцевском городском Совете депутатов
(статья введена решением Ярцевского городского Совета депутатов от 27.06.2022 г. № 29)
1. Основными формами депутатской деятельности в Ярцевском городском Совете депутатов являются:
1) участие в заседаниях Ярцевского городского Совета депутатов;
2) участие в деятельности постоянных комитетов;
3) участие в деятельности соответствующих фракций или депутатских групп;
4) осуществление личного приема избирателей, работа с их обращениями;
5) разработка и внесение проектов решений в Ярцевский городской Совет депутатов.
2. Депутаты вправе быть членами создаваемых при администрации или в других организациях, учреждениях постоянных и временных комиссий и (или) рабочих групп, общественных советов, объединений, решения о делегировании в которые принимаются Ярцевским городским Советом депутатов.
Статья 6. Временные депутатские комиссии
1. Ярцевский городской Совет депутатов может создавать временные комиссии по вопросам в пределах своей компетенции, в том числе согласительные, деятельность которых ограничена определенным сроком или конкретной задачей. Временные комиссии подотчетны Ярцевскому городскому Совету депутатов.
Временные комиссии образуются решением (протокольно) Ярцевского городского Совета депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов.
2. Персональный состав временной комиссии определяется на заседании Ярцевского городского Совета депутатов по предложениям депутатов, при этом определяются задачи и порядок деятельности временной комиссии.
3. Временная комиссия может привлекать к своей работе специалистов, экспертов, имеет право использовать поступившие от органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц документы и материалы.
4. Заседания временной комиссии проводятся открыто. Депутаты, не назначенные в состав временной комиссии, могут участвовать в ее работе с правом совещательного голоса.
5. По результатам деятельности временная комиссия представляет Ярцевскому городскому Совету депутатов отчет по существу вопросов. По докладам комиссии Ярцевский городской Совет депутатов может принять конкретное решение либо решение с рекомендациями.
6. Временная комиссия прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на нее задач или досрочно по решению Ярцевского городского Совета депутатов.
7. По процедурным вопросам, не урегулированным настоящей статьей, временная комиссия руководствуется статьей, регламентирующей деятельность комитетов.
Статья 7. Рабочие группы
1. В Ярцевском городском Совете депутатов для решения отдельных вопросов могут создаваться рабочие группы.
Рабочая группа может быть создана по инициативе Главы города Ярцево, Ярцевского городского Совета депутатов, комитетов Ярцевского городского Совета депутатов.
В состав рабочей группы входят депутаты, сотрудники аппарата Ярцевского городского Совета депутатов и иные лица по согласованию.
2. В распоряжении Главы города Ярцево о создании рабочей группы должны содержаться следующие положения:
1) цель, с которой создана рабочая группа;
2) численность и состав рабочей группы;
3) руководитель рабочей группы;
4) дата, место и время заседания рабочей группы;
5) дата окончания работы рабочей группы.
3. Решение рабочей группы принимаются большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании.
Решения рабочей группы оформляются протокольно. Протокол заседания рабочей группы составляет один из сотрудников аппарата Ярцевского городского Совета депутатов, который является членом рабочей группы с возложением обязанностей секретаря.
Протокол рабочей группы подписывается руководителем рабочей группы и секретарем.
Решение рабочей группы оглашается на заседании комитета или на заседании Ярцевского городского Совета депутатов руководителем рабочей группы.
4. Деятельность рабочей группы прекращается после выполнения возложенных на нее задач.
Статья 8. Депутатские слушания
1. Ярцевский городской Совет депутатов по наиболее спорным и сложным вопросам местного значения может проводить депутатские слушания с участием представителей органов местного самоуправления, общественности. На них вправе присутствовать представители средств массовой информации (далее –СМИ).
2. Депутатские слушания проводятся по инициативе Главы города Ярцево.
3. Депутатские слушания ведет Глава города Ярцево или его заместитель.
4. Информация о теме депутатских слушаний, времени, месте их проведения передается депутатам, приглашенным лицам, СМИ не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала депутатских слушаний.
5. Депутатские слушания проводятся, как правило, в помещении, где проходят заседания Ярцевского городского Совета депутатов.
6. Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о теме обсуждаемого вопроса, составе присутствующих и приглашенных лиц. Затем заслушивается доклад по обсуждаемому вопросу, после чего выступают участвующие в депутатских слушаниях.
7. Депутатские слушания заканчиваются, как правило, принятием рекомендаций по обсуждаемой теме. Они одобряются большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в депутатских слушаниях.
8. Депутатские слушания протоколируются. Протокол ведет один из сотрудников аппарата Ярцевского городского Совета депутатов, на которого возложены данные обязанности.
9. Протокол подписывается председательствующим на депутатских слушаниях не позднее 5-ти рабочих дней с даты слушаний.
Статья 9. Планирование деятельности Ярцевского городского Совета депутатов
1. Деятельность Ярцевского городского Совета депутатов осуществляется в соответствии с планом, утвержденным на заседании Ярцевского городского Совета депутатов на очередной календарный год. План отражает организационные формы реализации намеченных задач и содержит перечень необходимых мероприятий.
2. Проект плана работы Ярцевского городского Совета депутатов разрабатывается под руководством Главы города Ярцево в ноябре - декабре текущего года по предложениям:
1) депутатов;
2) комитетов;
3) депутатских объединений (фракций);
4) Главы города Ярцево;
5) Главы муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области.
3. Ответственность за планирование и выполнение планов работы комитетов возлагается на председателей комитетов.
4. По мере необходимости план-календарь корректируется с учетом изменений в законодательстве и новыми задачами.
Статья 10. Очередные заседания (сессии) и внеочередные заседания Ярцевского городского Совета депутатов
1. Очередные заседания (сессии) (далее – заседания) Ярцевского городского Совета депутатов созываются Главой города Ярцево в соответствии с планом работы Ярцевского городского Совета депутатов, как правило, не реже одного раза в месяц, в последнюю пятницу месяца, в 14 час. 00 мин. по местному времени.
Об изменении даты, времени и места проведения очередного заседания Глава города Ярцево обязан известить депутатов, приглашенных не позднее суток до времени начала заседания.
2. Внеочередные заседания Ярцевского городского Совета депутатов созываются по инициативе Главы города Ярцево, а также предложения о созыве внеочередного заседания Ярцевского городского Совета депутатов могут вноситься депутатами, постоянными комитетами в письменном виде с указанием вопросов, для рассмотрения которых предлагается созвать заседание.
Глава города Ярцево, принимает решение о дате созыва внеочередного заседания Ярцевского городского Совета депутатов не позднее двух календарных дней после получения предложения о созыве внеочередного заседания Ярцевского городского Совета депутатов.
В экстренных и чрезвычайных ситуациях Глава города Ярцево принимает решение о немедленном созыве внеочередного заседания Ярцевского городского Совета депутатов. При этом Глава города Ярцево обязан разъяснить необходимость немедленного созыва внеочередного заседания Ярцевского городского Совета депутатов. Несогласие депутата с обоснованием чрезвычайного (экстренного) созыва Ярцевского городского Совета депутатов не является основанием для отказа от участия в заседании.
Статья 11. Первое заседание Ярцевского городского Совета депутатов
1. Ярцевский городской Совет депутатов нового созыва собирается на свое первое заседание не позднее, чем в тридцатидневный срок после избрания не менее 2/3 oт установленного числа депутатов.
Глава города Ярцево прежнего созыва в пределах указанного срока назначает дату проведения первого заседания Ярцевского городского Совета депутатов нового созыва.
Если на первое заседание Ярцевский городской Совет депутатов собрался в неправомочном составе, то новое заседание Ярцевского городского Совета депутатов созывается в трехдневный срок с момента предыдущего заседания.
2. Первое заседание Ярцевского городского Совета депутатов открывает председатель территориальной избирательной комиссии муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области (далее – председатель ТИК).
Председатель ТИК сообщает о результатах выборов, фамилиях избранных депутатов и выдает им удостоверения депутата Ярцевского городского Совета депутатов.
3. После вручения удостоверений вновь избранным депутатам Ярцевского городского Совета депутатов, председатель ТИК уступает свое место старейшему по возрасту депутату, который является председательствующим до момента избрания Главы города Ярцево.
На основании оформленного сотрудником аппарата Ярцевского городского Совета депутатов и подписанного председательствующим листа регистрации первое заседание Ярцевского городского Совета депутатов объявляется открытым.
4. Выполнение обязанностей по ведению протокола возлагается на одного из сотрудников аппарата Ярцевского городского Совета депутатов.
Статья 12. Подготовка и созыв заседаний Ярцевского городского Совета депутатов
1. Подготовкой последующих (после первого) заседаний Ярцевского городского Совета депутатов руководит Глава города Ярцево.
Если Глава города Ярцево не избран, то подготовку следующего заседания Ярцевского городского Совета депутатов осуществляет депутат, председательствующий на предыдущем заседании Ярцевского городского Совета депутатов.
2. О времени и месте проведения заседания, вопросах, назначенных к рассмотрению Ярцевским городским Советом депутатов, депутаты, лица, приглашенные для участия в заседании, извещаются не позднее 3-х календарных дней до начала заседания Ярцевского городского Совета депутатов сотрудниками аппарата Ярцевского городского Совета депутатов с докладом Главе города Ярцево либо председательствующему о результатах извещения и ожидаемой явке на заседание Ярцевского городского Совета депутатов.
Информация о проведении заседания Ярцевского городского Совета депутатов доводится до населения через средства массовой информации в форме сообщения о дате, времени, месте и повестке дня заседания, подписанной Главой города Ярцево (председательствующим), а также подлежит размещению на официальном сайте Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3. Повестка дня заседания Ярцевского городского Совета депутатов включает основные вопросы и вопросы раздела «Разное», формируется, исходя из поступивших в Ярцевский городской Совет депутатов проектов нормативных правовых актов, рассмотренные комитетами.
Отрицательное заключение комитета по внесенному в Ярцевский городской Совет депутатов проекту нормативного правового акта не является основанием для отказа включения данного проекта в повестку дня очередного заседания Ярцевского городского Совета депутатов.
4. В повестку дня заседания Ярцевского городского Совета депутатов включаются, как правило, проекты решений, внесенные в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 22 настоящего Регламента.
Проекты нормативных правовых актов, информации, а также проекты решений по вопросам организации деятельности Ярцевского городского Совета депутатов могут быть внесены в повестку дня Главой города Ярцево непосредственно на заседании Ярцевского городского Совета депутатов с обязательным голосованием по каждому дополнительно вносимому проекту, информации.
Статья 13. Открытое заседание Ярцевского городского Совета депутатов
1. Заседания Ярцевского городского Совета депутатов являются открытыми и ведутся гласно.
2. На открытых заседаниях Ярцевского городского Совета депутатов вправе присутствовать представители средств массовой информации без предварительных разрешений.
Для записи информации в ходе проведения заседаний Ярцевского городского Совета депутатов могут использоваться технические средства, включая средства аудио-, фото- и видеофиксации. Проводить аудио-, фото- и видеосъемку могут сотрудники аппарата по обеспечению деятельности Ярцевского городского Совета депутатов, сотрудники отдела информационной политике Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области, аккредитованные специалисты средств массовой информации и специалисты средств массовой информации по редакционному заданию редакции (в редакции решения Ярцевского городского Совета депутатов от 30.09.2022 г. № 60).
Иные лица могут проводить аудио-, фото- и видеосъемку только с согласия Ярцевского городского Совета депутатов, выраженного путем открытого голосования большинством голосов от установленной численности депутатов Ярцевского городского Совета депутатов.
- абзац 4 исключен решением Ярцевского городского Совета депутатов от 23.12.2022 г. № 93).
Представители средств массовой информации по редакционному заданию СМИ представляют в Ярцевский городской Совет депутатов редакционное задание с указанием конкретных вопросов повестки заседания Ярцевского городского Совета депутатов, подлежащего освещению в СМИ и сведения (ФИО) о лице, получившем редакционное задание (в редакции решения Ярцевского городского Совета депутатов от 23.12.2022 г. № 93).
3. На открытом заседании Ярцевского городского Совета депутатов вправе присутствовать и принимать участие представители органов прокуратуры, Глава муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области, должностные лица Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области по поручению Главы муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области, Главы и депутаты других муниципальных образований, депутаты Смоленской областной Думы, а также жители города Ярцево.
Статья 14. Закрытые заседания Ярцевского городского Совета депутатов
1. Закрытые заседания Ярцевского городского Совета депутатов проводятся, если на заседании Ярцевского городского Совета депутатов будет обсуждаться вопрос, при рассмотрении которого может быть раскрыта государственная, военная тайна или иные сведения, которые в соответствии с Федеральным законом не подлежат разглашению. Обязанность подтверждения, что информация, которая может быть разглашена на заседании, относится к охраняемой федеральным законом тайне, возлагается на инициатора проведения закрытого заседания.
2. Ярцевский городской Совет депутатов принимает решение о проведении заседания или части заседания (рассмотрения отдельных вопросов повестки дня) в закрытом порядке. Решение о проведении такого заседания принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Ярцевского городского Совета депутатов.
3. На закрытом заседании Ярцевского городского Совета депутатов имеют право присутствовать Глава муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области, представитель органов прокуратуры и иные лица только по решению Ярцевского городского Совета депутатов.
4. Запрещается проносить на закрытое заседание Ярцевского городского Совета депутатов и использовать в ходе закрытого заседания фото-, кино- и видеотехнику, средства телефонной связи и радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации.
5. Представители средств массовой информации на закрытые заседания Ярцевского городского Совета депутатов не допускаются.
6. Сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, обсуждаемые на закрытом заседании Ярцевского городского Совета депутатов, разглашению и распространению не подлежат. Протоколы закрытых заседаний Ярцевского городского Совета депутатов и заседаний, проведенных в закрытом порядке, оформляются в установленном законодательством порядке и предоставляются для ознакомления только депутатам и надзорным органам.
Иные сведения могут распространяться только по решению Ярцевского городского Совета депутатов.
Статья 15. Порядок проведения заседания Ярцевского городского Совета депутатов
1. До начала заседания Ярцевского городского Совета депутатов проводится регистрация прибывших для участия в заседании депутатов. Регистрация депутатов начинается за 30 минут до заседания и прекращается в момент объявления Главой города Ярцево о начале заседания. Сведения о депутатах, прибывших на заседание Ярцевского городского Совета депутатов после начала заседания, заносятся в протокол.
Депутат обязан присутствовать на заседаниях Ярцевского городского Совета депутатов. О невозможности присутствовать на заседании депутат заблаговременно информирует Главу города Ярцево либо сообщает в аппарат Ярцевского городского Совета депутатов.
2. Заседание ведет Глава города Ярцево, а в его отсутствие – заместитель Главы города Ярцево. Голосованием большинства голосов от числа присутствующих депутатов Ярцевского городского Совета депутатов принимается решение об открытии очередного (внеочередного) заседания Ярцевского городского Совета депутатов.
После открытия заседания Ярцевского городского Совета депутатов председательствующий сообщает об отсутствующих депутатах и причинах их отсутствия, и приглашенных лицах.
3. Подписанная Главой города Ярцево и опубликованная повестка дня заседания вначале принимается «ЗА ОСНОВУ», затем рассматриваются предложения об изменениях и дополнениях повестки дня заседания Ярцевского городского Совета депутатов.
Право инициативы о внесении изменений имеют:
1) Глава города Ярцево;
2) председатели комитетов в соответствии с решениями комитетов;
3) депутаты;
4) Глава муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области;
5) иные субъекты правотворческой инициативы.
4. По каждому предлагаемому в повестку дня заседания изменению или дополнению проводится голосование. После голосования по всем предложениям о внесении вопросов в повестку для заседания принимается решение об утверждении повестки дня заседания «В ЦЕЛОМ».
4. На заседании Ярцевского городского Совета депутатов, как правило, предоставляется время из расчета:
1) для доклада и содоклада по вопросу – до 15 минут;
2) для вопросов и ответов по докладу, содокладу - до 10 минут;
3) для обсуждения докладов, содокладов - до 10 минут по каждому;
4) для информации – до 10 минут;
5) для выступления по поправкам к проекту решения Ярцевского городского Совета депутатов – до 10 минут на каждую поправку;
6) для предложения (сообщения, справки, заявления) – до 10 минут.
По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего и вслед за этим прерывает его выступление. С согласия Ярцевского городского Совета депутатов председательствующий может продлить время для его выступления.
5. Слово для выступления предоставляется в первую очередь депутатам Ярцевского городского Совета депутатов, председателям комитетов, руководителям депутатских объединений в порядке поступления их обращений к председательствующему. Глава города Ярцево может взять слово для выступления в любое время (после завершения предыдущего выступления).
6. Выступающий на заседании Ярцевского городского Совета депутатов не вправе нарушать правила этики: употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Ярцевского городского Совета депутатов и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию.
За неэтичные высказывания поведение выступающего может быть рассмотрено на временной комиссии (по решению Ярцевского городского Совета депутатов), а так же он может быть привлечен к ответственности, предусмотренной федеральным законом.
При отклонении выступающего от обсуждаемой темы председательствующий просит его придерживаться рассматриваемого вопроса.
7. Предложения о внесении изменений, дополнений, поправок в проект решения представляются в письменной форме либо устно с точным указанием формулировок предлагаемых изменений, дополнений, поправок.
Ярцевским городским Советом депутатов может быть принято решение о возложении на Главу города Ярцево, других депутатов документального оформления принятых поправок, дополнений, изменений; при этом в протоколе заседания отражается содержательная часть вносимых поправок, дополнений, изменений, а также указываются лица, которым поручено выполнение указанных действий.
8. Лица, присутствующие на заседании и не являющиеся депутатами Ярцевского городского Совета депутатов, обязаны соблюдать порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего; воздерживаться от проявления одобрения и неодобрения по обсуждаемым вопросам, не вправе вмешиваться в ход депутатских выступлений, прерывать их выкриками, аплодисментами, шумом. Нарушитель может быть удален из зала по требованию председательствующего.
9. Присутствующим может быть предоставлено слово только председательствующим на заседании Ярцевского городского Совета депутатов.
Депутаты и Глава города Ярцево имеют право выступать по всем вопросам повестки дня и мотивам голосования; лица, приглашенные либо прибывшие на заседание Ярцевского городского Совета депутатов, вправе высказать свое мнение только при обсуждении докладов (содокладов) и вправе задавать вопросы председательствующему, депутатам, другим участникам заседания, принимающим участие в обсуждении вопроса повестки дня.
10. Председательствующий на заседании Ярцевского городского Совета депутатов:
1) руководит ходом заседания;
2) обеспечивает на заседании соблюдение настоящего Регламента;
3) следит за наличием кворума при принятии решений;
4) обеспечивает порядок в зале заседания;
5) предоставляет слово для докладов и содокладов, иных выступлений, организует обсуждение по вопросам повестки дня;
6) ставит на голосование предложения депутатов по рассматриваемым
на заседании вопросам;
на заседании вопросам;
7) объявляет результаты голосования;
8) оглашает письменные вопросы, запросы, заявления, предложения и справки, поступившие к нему;
9) предоставляет слово для устных запросов, справок и заявлений, а также замечаний по процедуре ведения заседания;
10) дает поручения, связанные с обеспечением работы Ярцевского городского Совета депутатов в ходе заседания;
11) предоставляет слово для замечаний по процедуре ведения заседания;
12) обеспечивает выполнение организационных решений Ярцевского городского Совета депутатов;
13) контролирует ведение протокола Ярцевского городского Совета депутатов;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Регламентом.
11. Председательствующий обязан:
1) строго соблюдать настоящий Регламент;
2) ставить на голосование все внесенные предложения, если они сформированы в соответствии с требованиями настоящего Регламента;
3) оглашать перед голосованием все предложения, поправки, дополнения, относящиеся к данному вопросу;
4) оглашать сразу после голосования результаты принятого решения;
5) формулировать вопрос перед каждым этапом голосования.
12. Председательствующий не вправе:
1) комментировать и оценивать выступления, давать характеристики выступающим, прерывать их, если ими не нарушается настоящий Регламент.
13. Для подготовки вопроса к рассмотрению Ярцевским городским Советом депутатов Совет депутатов вправе дать поручения Главе города Ярцево (его заместителю), постоянным комиссиям.
Такие поручения даются в целях предоставления дополнительной информации по заинтересовавшему их вопросу.
Текст поручения оглашается на заседании Ярцевского городского Совета депутатов его инициатором или председательствующим.
При наличии возражений предложение о поручении ставится на голосование.
Поручение оформляется протокольной записью. Выписка из протокола заседания Ярцевского городского Совета депутатов в течение 3 рабочих дней направляется исполнителю.
Председательствующий на очередном заседании Ярцевского городского Совета депутатов доводит информацию об исполнении поручения до сведения Ярцевского городского Совета депутатов.
14. Ярцевский городской Совет депутатов вправе принять решение о приглашении должностных лиц на заседание для выступления с интересующей депутатов информацией. Приглашения направляются не позднее, чем за пять календарных дней до дня проведения заседания Ярцевского городского Совета депутатов.
В случае, если приглашенные лица не имеют возможности прибыть на заседание Ярцевского городского Совета депутатов, они обязаны дать письменный ответ на заданные письменные вопросы (представить письменную информацию), который (которая) доводится до сведения депутатов председательствующим на заседании.
Если депутаты не удовлетворены письменным ответом, то решением Ярцевского городского Совета депутатов должностные лица могут быть повторно приглашены на заседание для дачи устного ответа по существу заданного вопроса (выступления с информацией).
15. Перед началом и в ходе заседания Ярцевского городского Совета депутатов непосредственно в зале заседаний с разрешения председательствующего распространяются только материалы по дополнительным вопросам, включенным в повестку дня заседания Ярцевского городского Совета депутатов.
Все другие документы распространяются через комитеты и депутатские объединения.
Любой документ или материал, распространяемые в зале заседаний, должны иметь подпись (подписи) депутата (депутатов), должностного лица,
инициирующего (инициирующих) распространение указанного документа или материала.
Документ, распространяемый от имени депутатского объединения, должен иметь подпись руководителя соответствующего депутатского объединения.
16. Депутаты, приглашенные выступают со своего места в зале заседания или с трибуны.
17. Во время работы в Ярцевском городском Совете депутатов депутаты должны носить деловую одежду, соответствующую официальному характеру деятельности Ярцевского городского Совета депутатов, иметь нагрудный знак депутата и удостоверение депутата.
18. До начала заседания депутаты и присутствующие (за исключением председательствующего) должны отключить звуковой сигнал (звонок) у мобильных телефонов. Ведение телефонных разговоров во время заседания не допускается.
Статья 16. Протоколы заседаний, постоянных комитетов Ярцевского городского Совета депутатов (в редакции решения Ярцевского городского Совета депутатов от 27.06.2022 г. № 29)
1. На каждом заседании Ярцевского городского Совета депутатов ведется протокол заседания Совета депутатов.
2. В протоколе указывается:
1) номер протокола, полное наименование Ярцевского городского Совета депутатов (постоянных комитетов), дата и место проведения заседания;
2) фамилия, имя, отчество председательствующего;
3) количество присутствующих депутатов, поименное перечисление отсутствующих депутатов;
4) фамилии, имена, отчества докладчиков и приглашенных лиц на заседание, комитеты Ярцевского городского Совета депутатов с указанием должностей;
5) повестка дня;
6) краткое изложение выступлений и предложений по вопросам повестки с указанием фамилий, имен, отчеств выступающих;
7) принятые решения с указанием количества голосов, поданных «ЗА», «ПРОТИВ», «ВОЗДЕРЖАЛИСЬ».
3. К протоколу прилагаются лист регистрации, проекты решений, внесенные в Ярцевский городской Совет депутатов и иные документы (обращений и пр.) с материалами финансово-экономического, правового обоснования и иными поясняющими документами, письменные предложения депутатов, материалы докладов, информации, а также документы, использовавшиеся при рассмотрении вопросов повестки дня. В случае, если на заседании велась стенограмма, аудио или видеозапись, соответствующие носители информации могут быть приобщены к протоколу и хранятся вместе с ним.
4. Мнение депутата при обсуждении вопросов повестки дня и мотивам голосования заносится в протокол в форме конкретного предложения «Предлагаю включить (исключить); «голосовать «ЗА» либо «ПРОТИВ»).
5. Протоколы заседаний, комитетов Ярцевского городского Совета депутатов оформляются не позднее четырнадцати рабочих дней после проведения заседания, комитета и подписывается председательствующим на соответствующем заседании.
Оформление протокола осуществляется одним из сотрудников аппарата Ярцевского городского Совета депутатов в чьи обязанности входит его ведение.
6. Протокол составляется в единственном экземпляре и хранится в Ярцевском городском Совете депутатов с последующей передачей (в установленном порядке) на постоянное хранение в архив.
7. Депутаты Ярцевского городского Совета депутатом имеют право знакомиться с протоколами заседаний, комитетов в аппарате Ярцевского городского Совета депутатов.
В случае необходимости, на основании письменного обоснованного обращения депутата, предоставляются выписки из протоколов заседаний, комитетов по конкретному вопросу с результатами голосования.
Выписки из протоколов заседаний, комитетов Ярцевского городского Совета депутатов визируются ответственным секретарем и заверяются печатью для документов Совета депутатов Ярцевского городского поселения Ярцевского района Смоленской области.
8. Электронные версии протоколов Ярцевского городского Совета депутатов должны иметь копии на автономных носителях за каждый очередной год работы Ярцевского городского Совета депутатов.
Статья 17. Порядок голосования в Ярцевском городском Совете депутатов
1. Депутат свое право на голосование осуществляет лично. Переуступка права голоса не допускается.
2. После объявления председательствующего о начале голосования никто не вправе прервать голосование.
3. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет, какое решение принято. Если подсчет произведен неправильно, либо невозможно достоверно установить результаты голосования, может быть проведена повторная процедура голосования.
4. Депутат, отсутствующий во время голосования, не вправе подать свой голос по истечении времени, отведенного для голосования.
Статья 18. Открытое голосование
1. Открытое голосование является основным видом голосования, за исключением случаев, предусмотренных Уставом и настоящим Регламентом.
2. Открытое голосование проводится поднятием руки каждым депутатом.
3. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает количество предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, объявляет норму законодательства либо Устава муниципального образования: каким большинством принимается решение по вопросу, поставленному на голосование.
4. Подсчет голосов при открытом голосовании ведет председательствующий на заседании Ярцевского городского Совета депутатов.
По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования: принято решение или отклонено.
5. Результаты открытого голосования фиксируются в протоколе заседания Ярцевского городского Совета депутатов.
6. Открытое голосование может быть завершено после объявления председательствующим количества голосов, поданных «ЗА» (если ни один из депутатов не потребует иного) либо с подсчетом голосов поданных «ПРОТИВ», «ВОЗДЕРЖАЛИСЬ», о чем делается соответствующая запись в протоколе заседания.
7. При открытом голосовании Глава города Ярцево (либо другой депутат, председательствующий на заседании Совета депутатов) голосует последним.
Статья 19. Поименное голосование
1. Поименное голосование является формой открытого голосования и проводится по решению Ярцевского городского Совета депутатов.
2. Поименное голосование проводится в режиме открытого голосования путем опроса председательствующим депутатов в зале заседания. Перед опросом председательствующий напоминает депутатам Ярцевского городского Совета депутатов о вопросе, по которому проводится голосование и объявляет о начале поименного голосования. Поименное голосование проводится в алфавитном порядке. После указанного объявления никто из участников заседания не вправе выступать по мотивам голосования, комментировать ход голосования либо препятствовать другим депутатам выразить голосованием свое мнение по принимаемому решению (вопросу повестки дня).
3. При опросе депутат отвечает: «за», «против», «воздержался», о чем делается председательствующим соответствующая запись в ведомости для поименного голосования, которая прилагается к протоколу заседания Ярцевского городского Совета депутатов. Высказывание мнений и мотивов по поставленному на поименное голосование вопросу после начала и окончания голосования не допускается.
4. При поименном голосовании председательствующий на заседании Ярцевского городского Совета депутатов голосует последним.
Статья 20. Тайное голосование
1. Тайное голосование проводится в случаях, предусмотренных Уставом и настоящим Регламентом и применяется при:
- выборах Главы города Ярцево;
- голосовании о досрочном прекращении полномочий Главы города Ярцево;
- голосовании об удалении в отставку Главы города Ярцево;
- голосовании по вопросу самороспуска Ярцевского городского Совета депутатов;
Тайное голосование также может проводиться по вопросам, связанным с выдвижением кандидатур и голосованием по кандидатурам.
Тайное голосование может проводиться и по другим вопросам. Решение о проведении тайного голосования принимается Ярцевским городским Советом депутатов большинством голосов и отражается в протоколе заседания Ярцевского городского Совета депутатов. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней.
2. Для проведения тайного голосования избирается счетная комиссия в количестве не менее трех депутатов. В нее не могут входить депутаты, чьи кандидатуры включены в бюллетень для тайного голосования. Счетная комиссия выбирает из своего состава председателя и секретаря, изготавливает бюллетени для тайного голосования, куда включает утвержденные кандидатуры, готовит и опечатывает урну для тайного голосования печатью Совета депутатов Ярцевского городского поселения Ярцевского района Смоленской области «Для документов», предъявив предварительно их для обозрения.
3. Время и место голосования, порядок его проведения заносятся в протокол счетной комиссии.
4. Бюллетени для тайного голосования должны иметь подписи всех членов счетной комиссии и печать Совета депутатов Ярцевского городского поселения Ярцевского района Смоленской области «Для документов». Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной Ярцевским городским Советом депутатов форме в количестве, соответствующем числу депутатов, избранных в Совет депутатов. Форма бюллетеня утверждается решением Ярцевского городского Совета депутатов до начала тайного голосования.
5. Каждому депутату выдается счетной комиссией один бюллетень для тайного голосования по кандидатурам, поставленным на голосование, в соответствии со списком депутатов. При получении бюллетеня депутат расписывается против своей фамилии в указанном списке.
6. Оставшиеся у счетной комиссии бюллетени после завершения их выдачи погашаются председателем счетной комиссии в присутствии ее членов посредством отрезания правого верхнего угла каждого бюллетеня. Погашенные бюллетени хранятся вместе с бюллетенями, по которым проводится голосование.
В бюллетене содержится информация о порядке заполнения бюллетеня.
Недействительными при подсчете голосов депутатов считаются бюллетени:
1) неустановленной формы;
1) неустановленной формы;
2) без трех подписей членов счетной комиссии и печати Совета депутатов Ярцевского городского поселения Ярцевского района Смоленской области «Для документов»;
3) по которым невозможно определить волеизъявление голосующего.
Дополнения и исправления в бюллетень при подсчете голосов не допускаются. Тайное голосование по одной кандидатуре не может быть проведено путем опускания в урну для тайного голосования бюллетеня, не содержащего отметок участвующих в голосовании депутатов.
7. Счетная комиссия обязана создать условия депутатам для соблюдения тайны при голосовании. Заполнение бюллетеня проводится депутатом лично в кабине для тайного голосования или в специально отведенном для этой цели помещении. Бюллетень опускается в специальный ящик, опечатанный гербовой печатью Совета депутатов Ярцевского городского поселения Ярцевского района Смоленской области.
8. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми членами счетной комиссии и объявляется ее председателем на заседании Ярцевского городского Совета депутатов. Результаты тайного голосования не подлежат дополнительному утверждению и изменению путем открытого голосования.
9. Все материалы и документы счетной комиссии после объявления результатов тайного голосования передаются Главе города Ярцево (председательствующему) на заседании Ярцевского городского Совета депутатов, которые несут личную ответственность за их сохранность. Материалы и документы счетной комиссии приобщаются к протоколу заседания и являются его неотъемлемой частью.
10. На основании объявления счетной комиссии о результатах тайного голосования оформляется решение Ярцевского городского Совета депутатов, которое является нормативным правовым актом об избрании должностных лиц Ярцевского городского Совета депутатов, выборных должностных лиц и вступает в силу с момента его принятия. Решения об избрании Главы города Ярцево, досрочном прекращении полномочий Главы города Ярцево, удалении в отставку Главы города Ярцево подписываются депутатом, председательствующим на данном заседании Ярцевского городского Совета депутатов. Остальные решения, принятые путем тайного голосования подписываются Главой города Ярцево. Публикация указанного нормативного правового акта осуществляется в соответствии с требованиями законодательства.
11. Решения Ярцевского городского Совета депутатов по иным вопросам местного значения, принятые с применением тайного голосования, оформляются и вступают в силу в соответствии с требованиями законодательства и Устава города Ярцево.
Статья 21. Требования к проектам муниципальных правовых актов, принятие которых отнесено к полномочиям Ярцевского городского Совета депутатов
1. Текст проекта решения Ярцевского городского Совета депутатов должен быть выполнен с соблюдением юридических требований, предъявляемых к порядку оформления нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления.
2. Непосредственно в тексте проекта решения Ярцевского городского Совета депутатов должны содержаться следующие положения:
1) наименование Совета депутатов и название принимаемого решения;
2) резолютивная часть, содержащая точные сведения о принятом (утвержденном) нормативном правовом акте, а также о порядке вступления в силу решения Ярцевского городского Совета депутатов;
3) о сроках исполнения принятого решения Совета депутатов (по мере необходимости);
2) о признании утратившими силу решений, об отмене ранее принятых решений или о приостановлении действия ранее принятых решений Ярцевского городского Совета депутатов либо их отдельных положений в связи с принятием нового решения Ярцевского городского Совета депутатов;
6) об организации контроля за выполнением решений (по мере необходимости);
3. Порядок внесения и принятия решений Ярцевского городского Совета депутатов не должны нарушать настоящий Регламент.
Статья 22. Разработка, оформление и условия поступления в Ярцевский городской Совет депутатов проекта нормативного правового акта (решения Совета депутатов) по вопросам местного значения
1. Проект решения Совета депутатов Ярцевского городского поселения Ярцевского района Смоленской области должен содержать название проекта решения, инициалы, должность, внесшего проект решения и подпись Главы муниципального образования (руководителя органа местного самоуправления, иного субъекта правотворческой инициативы).
2. Обязательным условием внесения проекта решения в Ярцевский городской Совет депутатов является представление вместе с проектом решения следующих документов:
1) обращение субъекта правотворческой инициативы с указанием полного наименования и полного текста представляемого к рассмотрению проекта нормативного правового акта, а также предлагаемых сроков его принятия;
2) пояснительная записка (обоснование целесообразности принятия нормативного правового акта);
3) финансово-экономическое обоснование (в случае принятия решений, реализация которых потребует материальных и иных затрат).
4) правовое обоснование принятия проекта решения с указанием отнесения проекта решения к полномочиям Ярцевского городского Совета депутатов, а также выводом о соответствии указанного проекта решения требованиям федерального и областного законодательства, Устава города, ранее принятым нормативным правовым актам Совета депутатов (за исключением проектов решений носящие организационный характер).
Проекты решений, носящие организационный характер – это проекты, касающиеся технических поправок и внутреннего функционирования работы Ярцевского городского Совета депутатов и иных органов власти.
3. Проект решения считается внесенным в Ярцевский городской Совет депутатов с момента его регистрации в аппарате Ярцевского городского Совета депутатов.
4. Не позднее дня, следующего за днем регистрации проекта решения, Главой города Ярцево принимается решение о направлении проекта решения и документов, прилагаемые к нему в соответствующий постоянный комитет Ярцевского городского Совета депутатов.
5. Проекты решений, внесенные в Ярцевский городской Совет депутатов без соблюдения требований, установленных настоящей статьей, возвращаются исполнителю без вынесения на рассмотрение Ярцевского городского Совета депутатов.
Статья 23. Внесение проекта решения на рассмотрение Ярцевским городским Советом депутатов
1. Проект решения, подготовленный к рассмотрению Ярцевским городским Советом депутатов, материалы к нему направляются депутатам (по электронной почте) не позднее, чем за 3 дня до дня заседания Ярцевского городского Совета депутатов аппаратом Ярцевского городского Совета депутатов либо получаются депутатами лично.
2. Комитет Ярцевского городского Совета депутатов ответственный за проект решения, представляет список лиц, приглашенных на заседание Ярцевского городского Совета депутатов для рассмотрения проекта решения.
3. Материалы публичных слушаний по проектам решения, принятие которых предусмотрено с обязательным рассмотрением на публичных слушаниях, представляются в Ярцевский городской Совет депутатов одновременно с внесением проектов решений.
4. Проект решения, внесенный с соблюдениями требований Регламента Ярцевского городского Совета депутатов, со дня его поступления в Ярцевский городской Совет депутатов должен быть рассмотрен на заседании Ярцевского городского Совета депутатов не позднее следующего за ближайшим заседанием Ярцевского городского Совета депутатов (в редакции решения Ярцевского городского Совета депутатов от 24.12.2021 № 77).
Статья 23.1. Техническая ошибка в оформленном решении Ярцевского городского Совета депутатов
(статья введена решением Ярцевского городского Совета депутатов от 27.06.2022 г. № 29)
1. Допущенная в документально оформленном решении Ярцевского городского Совета депутатов техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобные ошибки), исправляется ответственным специалистом аппарата Ярцевского городского Совета депутатов в течение пяти календарных дней после обнаружения (или принятия на заседании) в случае подтверждения инициатором правотворческой инициативы наличия таких ошибок.
2. Обращение об исправлении технической ошибки в принятом решении Ярцевского городского Совета депутатов подается инициатором в Ярцевский городской Совет депутатов в письменном виде.
3. Исправление технической ошибки в документально оформленном решении допускается в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, установление, изменение новой правовой нормы или общеобязательных правил, обязательных для исполнения на территории муниципального образования Ярцевское городское поселение Ярцевского района Смоленской области.
4. Сообщение о допущенной технической ошибке подлежит официальному опубликованию в газете «Вести Привопья».
Статья 24. Порядок повторного рассмотрения проекта решения, отклоненного Ярцевским городским Советом депутатов
1. Отклоненным считается проект решения, не получивший необходимого количества голосов. Для продолжения работы по отклоненному проекту решению по инициативе инициатора проекта решения, депутатов, комитетов Ярцевского городского Совета депутатов вправе принять решение о создании согласительной комиссии для преодоления возникших разногласий.
2. Решение о создании согласительной комиссии и о назначении в ее состав депутатов Ярцевского городского Совета оформляется протокольно. Выписка из протокола направляется Главе муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области для направления в согласительную комиссию представителей Администрации муниципального образования Ярцевский район Смоленской области.
3. Депутаты Ярцевского городского Совета депутатов, не входящие в состав согласительной комиссии, вправе присутствовать на ее заседании и участвовать в обсуждении с правом совещательного голоса. Решения согласительной комиссии принимаются большинством голосов от общего числа членов согласительной комиссии.
4. По предложениям согласительной комиссии Ярцевский городской Совет депутатов вправе принять решение по ранее отклоненному проекту нормативного правового акта.
Статья 25. Экспертное заключение на проект решения Ярцевского городского Совета депутатов
1. Комитет, ответственный за проект решения, вправе направить его в Администрацию муниципального образования Ярцевский район Смоленской области, специалистам, экспертам в соответствующей области, правоохранительным органам для подготовки заключения, предложений, замечаний. Комитет устанавливает срок, до которого необходимо дать заключение.
Заключения экспертов прилагаются к материалам проекта решения.
Статья 26. Изменение, дополнение, отмена, приостановление действия и признание утратившими силу решений Ярцевского городского Совета депутатов
Внесение изменений, дополнений, отмена, приостановление действия и признание утратившими силу решений Ярцевского городского Совета депутатов либо их отдельных положений осуществляются исключительно
путем принятия Ярцевским городским Советом депутатов соответствующих решений (нормативных правовых актов).
В случае допущения технической ошибки в решении Ярцевского городского Совета депутатов, она устраняется путем информационного сообщения через средства массовой информации с указанием номера, даты решения в котором допущена ошибка.
Представления надзорных органов и судебные решения в отношении нормативных правовых актов, принятых Ярцевским городским Советом депутатов, рассматриваются в соответствии с требованиями законодательства.
Статья 27. Правовые акты Ярцевского городского Совета депутатов и решения по организации деятельности Ярцевского городского Совета депутатов
1. Ярцевский городской Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, Уставом города Ярцево, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы города Ярцево в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Ярцевского городского Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, Уставом города Ярцево.
2. Решения Ярцевского городского Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Ярцевского городского Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Регламентом.
3. Решения по вопросам ведения заседаний Ярцевского городского Совета депутатов принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Ярцевского городского Совета депутатов с отражением в протоколе заседания Ярцевского городского Совета депутатов содержания принятого решения и результатов голосования.
4. Решения Ярцевского городского Совета депутатов по вопросам организации деятельности Ярцевского городского Совета депутатов вступают в силу с момента их принятия (если иное не установлено в самом решении Совета депутатов) и (не) подлежат опубликованию в соответствии с решением Ярцевского городского Совета депутатов.
Статья 28. Контрольные функции Ярцевского городского Совета депутатов
1. Ярцевский городской Совет депутатов непосредственно либо через комитеты, другие создаваемые им органы осуществляет контроль:
1) за исполнением решений Ярцевского городского Совета депутатов;
2) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
В решении Ярцевского городского Совета депутатов может быть указан комитет, на который возлагается контроль за исполнением этого решения.
Статья 29. Контроль за деятельностью Ярцевского городского Совета депутатов
1. Контроль за деятельностью Ярцевского городского Совета депутатов осуществляется в форме:
1) заслушивания отчетов председателей постоянных комитетов Ярцевского городского Совета депутатов;
2) заслушивание ежегодных отчетов Главы города Ярцево.
2. Заслушивание отчетов проводится в сроки, предусмотренные планами работы Ярцевского городского Совета депутатов, либо в иные сроки по предложению депутатов. Отчеты оформляются решением Ярцевского городского Совета депутатов и принимаются большинством голосов от установленной численности Ярцевского городского Совета депутатов.
3. Полномочия Ярцевского городского Совета депутатов в принятии решений по результатам заслушиваний отчетов устанавливается в соответствии с требованиями федеральных и областных законов, Устава и настоящего Регламента.
Статья 30. Контроль за деятельностью Администрации муниципального образования
1. Контроль за деятельностью Администрации муниципального образования, ее должностных лиц осуществляется в форме:
1) запросов (по мере необходимости);
2) заслушивания информации (по мере необходимости);
3) отчетов Администрации муниципального образования по отдельным направлениям деятельности;
4) ежегодного отчета Главы муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области о результатах деятельности Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области в части исполнения переданных полномочий.
Заслушивание отчета проводится в сроки, предусмотренные планом работы Ярцевского городского Совета депутатов. Отчет оформляется решением Ярцевского городского Совета депутатов и принимается большинством голосов от установленной численности Ярцевского городского Совета депутатов. В решении указывается дата отчета и перечень вопросов, по которым депутаты хотят получить ответы.
Статья 30.1. Депутатские обращения
(статья введена решением Ярцевского городского Совета депутатов от 27.06.2022 г. № 29)
1. Депутаты Ярцевского городского Совета депутатов имеют право обращаться лично в органы государственной власти, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации на основании порядка установленного Федеральным законом от 2 мая 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
2. Депутатские обращения регистрируются в аппарате Ярцевского городского Совета депутатов.
Копии обращений и копии ответов на них хранятся в аппарате Ярцевского городского Совета депутатов.
3. Депутатские обращения и ответы на них могут оглашаться председательствующим на заседании Ярцевского городского Совета депутатов или доводятся до сведения депутатов иным путем.
Статья 31. Обеспечение права граждан на информацию о принимаемых Ярцевским городским Советом депутатов решениях
Глава города Ярцево обязан информировать население о проведении сессий, депутатских и публичных слушаний, иных мероприятий с участием неограниченного круга граждан через газету «Вести Привопья». Указанная информация в случае необходимости может размещаться в других средствах массовой информации, в сети «Интернет» на информационных стендах, расположенных на улицах города, зданиях, в помещениях организаций, учреждений.
Информация о мероприятиях, проводимых Ярцевским городским Советом депутатов должна содержать повестку дня мероприятий, дату, время и место его проведения.
Статья 32. Прием депутатами избирателей и рассмотрение обращений избирателей
1. Депутаты Ярцевского городского Совета депутатов ведут личный прием избирателей своего избирательного округа не реже одного раза в месяц.
2. График приема граждан депутатами Ярцевского городского Совета депутатов утверждается на заседании Ярцевского городского Совета депутатов.
3. Избиратели имеют право обращаться с заявлениями, обращениями, жалобами лично к депутату своего избирательного округа.
Депутат обязан рассматривать поступившие на его имя обращения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
4. Депутат вправе инициировать рассмотрение обращений в постоянных комитетах Ярцевского городского Совета депутатов.
Председатель соответствующего комитета вправе включить вопрос обращения в повестку дня заседания постоянного комитета.
Ответственность за подготовку материалов к рассмотрению обращения постоянного комитета возлагается на депутата, направившего обращение в постоянный комитет. При этом должно быть обеспечено соблюдение порядка и сроков, установленных федеральным законодательством.
Статья 33. Отчеты депутатов перед избирателями
1. Каждый депутат обязан отчитываться о проделанной работе и выполнении наказов перед избирателями своего округа на встречах с ними. Отчет депутата проводится один раз в год.
Депутат представляет материалы своего отчета перед избирателями Главе города Ярцево через аппарат Ярцевского городского Совета депутатов для сведения.
2. Депутат может организовывать отчет перед избирателями совместно с другими депутатами, избранными по данному избирательному округу и другим округам.
Депутат имеет право свой отчет публиковать в газете «Вести Привопья», а также размещать его на официальном сайте Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области.
Статья 34. Отчеты Ярцевского городского Совета депутатов перед избирателями
1. Глава города Ярцево ежегодно отчитывается перед населением о результатах своей деятельности и деятельности Ярцевского городского Совета депутатов. Отчет утверждается на заседании Ярцевского городского Совета депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов и подписывается Главой города Ярцево.
2. Решение Ярцевскогого городского Совета депутатов об утверждении отчета публикуется одновременно с отчетом.
В решении Ярцевского городского Совета депутатов могут быть определены мероприятия и поручения Ярцевского городского Совета депутатов по устранению недостатков в деятельности Ярцевского городского Совета депутатов.
Статья 35. Депутатская этика
1. Депутаты не вправе нарушать правила этики – употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Ярцевского городского Совета депутатов и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям.
2. В случае нарушения депутатом этики, вопрос о поведении депутата может быть рассмотрен на заседании Ярцевского городского Совета депутатов.
Ярцевский городской Совет депутатов может принять по отношению к депутату следующие меры воздействия:
1) объявить ему замечание;
2) огласить на заседании Совета депутатов и через средства массовой информации факты нарушения норм депутатской этики;
3) понудить принести публично извинения на заседании Ярцевского городского Совета депутатов;
4) понудить принести извинения в тех СМИ или через интернет-площадки (соцсети), в которых было допущено нарушение норм депутатской этике.
(пункт 3,4 изложен в новой редакции решением Ярцевского городского Совета депутатов от 27.06.2022г. № 29)
Статья 36. Аппарат Ярцевского городского Совета депутатов
1. Правовое, организационное, документационное, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности Ярцевского городского Совета депутатов осуществляет аппарат Ярцевского городского Совета депутатов.
2. Должностные обязанности сотрудников аппарата Ярцевского городского Совета депутатов утверждаются распоряжением Главы города Ярцево.
3. Непосредственное формирование и руководство аппаратом Ярцевского городского Совета депутатов, контроль за его деятельностью осуществляет Глава города Ярцево.
Штатное расписание аппарата Ярцевского городского Совета депутатов утверждается Главой города Ярцево.
Расходы на содержание аппарата Ярцевского городского Совета депутатов определяются в пределах сметы расходов на содержание Совета депутатов Ярцевского городского поселения Ярцевского района Смоленской области и утверждаются одновременно с утверждением местного бюджета на очередной год.
Статья 37. Порядок рассмотрения вопросов, не урегулированных настоящим Регламентом и предложений по внесению изменений в Регламент
1. Рассмотрение вопросов деятельности Ярцевского городского Совета депутатов, не предусмотренных настоящим Регламентом, регулируются решениями Ярцевского городского Совета депутатов, которые принимаются большинством голосов (от установленной численности депутатов Ярцевского городского Совета депутатов) непосредственно на заседаниях и оформляются протокольно.
2. Предложения о внесении изменений и дополнений в Регламент Ярцевского городского Совета депутатов вносятся Главой города Ярцево, постоянными комитетами, депутатскими объединениями.
3. Разъяснение положений Регламента во время заседания Ярцевского городского Совета депутатов осуществляется Главой города Ярцево, а также по его поручению председателем комитета по уставной деятельности и местному самоуправлению либо специалистом по юридическим вопросам аппарата Ярцевского городского Совета депутатов.
Статья 38. Заключительные положения
Решения Ярцевского городского Совета депутатов, принятые с нарушением настоящего Регламента, недействительны с момента их принятия.
