Возвращение свалки под юрисдикцию Администрации района
1 июля районная Администрация вынуждена была в одностороннем порядке расторгнуть с ООО «Зеленый город» договор аренды на земельный участок, расположенный в километре к западу от деревни Воротышино и имеющий кадастровый № 67:25:0060701:68.
Подобная практика прекращения взаимоотношений с арендатором и возвращение земель в муниципальную собственность встречаются часто и проходят, как правило, тихо, спокойно, без шумихи, не вызывая большого общественного резонанса. Но здесь случай особый. Ведь земельный участок возле Воротышина есть не что иное, как городская свалка твердых бытовых отходов. Отдавать лакомый кусок без боя ООО «Зеленый город» не хотело, даже несмотря на то, что различных нарушений, имеющих природоохранный характер, было выявлено предостаточно. Но кроме экологии есть в этом вопросе и финансово-моральный аспект. С него, пожалуй, и следует начать.
Вывозом мусора в городе занимаются две компании: ООО «ЗеленГрад» и ООО «СпецТранс». У каждой из них на обслуживании свои контейнерные площадки. Претензий по поводу контейнеров к мусоровывозящим организациям у горожан в последнее время не возникает. И ООО «ЗеленГрад», и ООО «СпецТранс» вывозят их по графику. Но чище от этого на контейнерных площадках, находящихся в ведении ООО «ЗеленГрад», не становится. Контейнеры, вроде, пустые, а вокруг них горы мусора, как мелкого так и крупногабаритного. По словам начальника управления ЖКХ С.А. Маргулиса, ООО «ЗеленГрад» отказывается вывозить крупногабаритный мусор. Убрать же мелкий, разбросанный возле контейнеров, также не получается: у предприятия для этих целей не хватает дворников.
Начиная с 8 января текущего года, мусорная проблема в Ярцеве стала для Губернатора главной оценкой деятельности районной Администрации. Исполнительная власть это понимает и старается решить всеми доступными способами эту проблему. На выручку приходит руководство ООО «СпецТранс», которое за свой счет вывозит крупногабарит и прочую мелочь с чужих контейнерных площадок.
- О таких субботниках знает руководство ООО «ЗеленГрад» и ООО «Зеленый город», - рассказывает С.А. Маргулис. - Кстати, руководит этими фирмами одна и та же группа лиц. Но вместо помощи и взаимопонимания «Зеленый город» избрал другую тактику. Он учитывает объемы мусора, привезенные «СпецТрансом» с его площадок и... выставляет им счет на оплату. Таким образом, ООО «СпецТранс» за свою безвозмездную помощь городу несет двойное финансовое бремя. Помимо транспортных расходов и людских ресурсов предприятие платит свалке за утилизацию отходов.
- Есть и еще один момент, - продолжает Сергей Аркадьевич. - Когда я возглавлял муниципальное предприятие «Водоканал», то для оптимизации расходов наше предприятие приняло решение вывозить мусор самостоятельно. Зачем платить другим, когда у нас есть свои контейнеры и своя техника. При заключении договора ООО «Зеленый город» морочило нам голову три месяца, хотя мы для них никакими конкурентами не были, а собирались вывозить только свой мусор, скопившийся на территории предприятия.
И все же не моральный аспект, а грубые нарушения, выявленные на свалке, стали причиной расторжения договорных отношений.
Комментарий Главы районной Администрации Ю.В.Панкова.
- Очередной виток в мусорном конфликте произошел из-за того, что управляющая компания «Ремстрой-1», собирая деньги с жильцов за сбор и вывоз мусора, имея договорные отношения с мусоровывозящей компанией «ЗеленГрад», совершенно недобросовестно выполняет свои обязательства. В центральной части города крупногабаритный мусор и часть ТБО возле контейнеров, собираемый из домов, находящихся в управлении у компании «Ремстрой-1», перестали вывозить.
К этой неразберихе по вывозу мусора добавилась ситуация с санкционированной свалкой ТБО в деревне Воротышино. На протяжении нескольких недель здесь происходит внутренний пожар с периодическим поверхностным воспламенением. Продукты горения разносятся на несколько километров, вплоть до трассы Москва-Минск, угрожают здоровью жителей близлежащих деревень.
ООО «Зеленый город», имея в аренде земельный участок под свалку, совершенно не выполняя технологию утилизации мусора, допустило ситуацию его постоянного горения. Кроме того, за короткий срок в 2 раза увеличилась территория складирования мусора на свалке.
Администрация решила навести порядок на этом участке земли, находящейся в собственности муниципалитета. На основании ранее проведенных проверок Росприроднадзора совместно с прокуратурой Смоленской области к руководству ООО «Зеленый город» были применены меры административного воздействия с наложением штрафа. Учитывая это, распоряжением Администрации муниципального образования «Ярцевский район» от 4 июня этого года была создана комиссия по проверке соблюдения правил содержания свалки. Первую проверку комиссия провела 6 июня нынешнего года и отметила серьезные нарушения в эксплуатации свалки, выразившиеся в следующем:
- Свалка мусора вышла за границы, установленные полигоном и располагается в зоне лесополосы. Мусором завалены участки леса, прилегающие к полигону. На лесонасаждениях видны следы гари и копоти, что создает угрозу пожаров.
- Завалена прилегающая к полигону площадь, подъездной путь к противопожарному водоему.
- Не потушено тлеющее возгорание на территории полигона, выявлены очаги возгорания, территория полигона задымлена.
- Мусор складируется не компактно, сваливается сумбурно, бессистемно.
- Придорожное полотно засорено мелким и крупным мусором.
В связи с этим была направлена претензия в адрес руководства ООО «Зеленый город», Ярцевскому межрайонному прокурору, начальнику Департамента по природным ресурсам и экологии, руководителю Росприроднадзора по Смоленской области.
В этом документе, в частности, говорилось, что эксплуатация земельного участка, используемого для свалки твердых бытовых отходов, ведется с грубейшими нарушениями: земельный участок используется не по целевому назначению, что приводит к его порче, нарушается экологическая обстановка на земельном участке и прилегающей территории, не выполняются требования природоохранного законодательства.
Было дано время на устранение указанных недостатков. 26 июня комиссия, как и предупреждала, повторно приехала в Воротышино и установила, что ничего не было устранено.
И 1 июля согласно постановлению № 0941 договор был расторгнут.
В настоящее время свалка в Воротышине перешла под юрисдикцию Администрации МО «Ярцевский район» для того, чтобы устранить все выявленные нарушения. И в первую очередь ликвидировать пожар. А в дальнейшем определить на конкурсной основе организацию, которая будет в дальнейшем эксплуатировать эту свалку.
В ближайшее время согласно Закону мусор на эту свалку будет приниматься на хранение (без утилизации), и от «СпецТранса», и от «ЗелГрада». Соответствующие письма с уведомлениями в эти мусоровывозящие компании направлены.
Параллельно Администрация района оформляет земельный участок в районе деревни Дедешино под строительство полигона по хранению и утилизации твердых бытовых отходов и мусора. Проект на этот полигон имеется, экологическая экспертиза пройдена.
Использовать Воротышинскую свалку по привычному для всех нас назначению мы уже не можем. Современное законодательство запрещает использовать свалки, срок эксплуатации которых более 20 лет, а Воротышинской — уже 40. Свалка подлежит закрытию с последующим ее рекультивированием. Другими словами, нам предстоит провести совокупность инженерно-технических и санитарно-гигиенических мероприятий, призванных восстановить экономический баланс почвы.Переходный процесс от Воротышина до Дедешина, безусловно, займет несколько лет.
До конца года Воротышинская свалка будет использоваться только как временная площадка для складирования ТБО, а отвечать за нее будет муниципальное предприятие «Водоканал». За это время районная Администрация постарается решить вопрос, куда же вывозить ТБО. Вариантов два: открыть полигон в дедешинском карьере или направить мусоровозы на полигоны, находящиеся в соседних районах. Есть действующий полигон в Сафонове, построен новый в Духовщине. Его еще не запустили, но, думаю к концу года все юридические вопросы, связанные с его открытием, будут урегулированы.
По материалам газеты «Вести Привопья»
