- Главная
- Устав
Устав
Российская Федерация
Смоленская область
Муниципальное образование «Ярцевский район»
У С Т А В
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ЯРЦЕВСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(новая редакция)
(в редакции решений Ярцевского районного Совета депутатов от 30.11.2005 № 133, от 26.09.2007 № 137, от 27.03.2008 № 50, от 27.05.2009 № 42, от 26.02.2010 № 34, от 30.03.2011 № 28, от 18.11.2011 № 111, от 30.05.2012 № 53, от 26.06.2013 № 75, от 28.01.2015 № 4, от 03.06.2015 № 35, от 09.11.2015 № 81, от 14.06.2017 № 63, от 28.03.2018 № 32, от 27.02.2019 № 12, от 27.11.2019 № 78, от 26.08.2020 № 68, от 25.08.2021 № 70, от 01.06.2022 № 75, от 25.01.2023 № 8, от 29.11.2023 № 136)
Принят Ярцевским районным Советом депутатов решением от 08.06.2005 № 69
Устав муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области (далее – Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством устанавливает правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в муниципальном образовании «Ярцевский район» Смоленской области и является нормативным правовым актом, действующим на всей территории муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области, в соответствии с которым осуществляется местное самоуправление.
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области
Муниципальное образование «Ярцевский район» Смоленской области (далее также – муниципальный район) — муниципальное образование, наделенное в соответствии с областным законом от 28.12.2004 № 139-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их соответствующим статусом» статусом муниципального района, в состав которого входят территории одного городского поселения, пяти сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными и областными законами.
(в редакции решений Ярцевского районного Совета депутатов от 03.06.2015 № 35, от 28.03.2018 № 32)
Статья 2. Правовая основа местного самоуправления муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области
Правовую основу местного самоуправления муниципального района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), областные законы и иные областные нормативные правовые акты, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.
(в редакции решений Ярцевского районного Совета депутатов от 26.09.2007 № 137, от 26.02.2010 № 34)
Статья 3. Символика муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области и порядок ее официального использования
1. Муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет собственный герб и иную символику.
2. Описание, порядок воспроизведения и официального использования герба и иной символики устанавливается настоящим Уставом и положениями о гербе и иной символике муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области, утверждаемыми Ярцевским районным Советом депутатов.
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 26.02.2010 № 34)
3. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления на территории муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области
1. Граждане Российской Федерации (далее – граждане) осуществляют местное самоуправление на территории муниципального района посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 26.09.2007 № 137)
3. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЯРЦЕВСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 5. Территория муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области и ее состав
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 28.03.2018 № 32)
1. Территория муниципального района определена в границах, утвержденных областным законом от 28 декабря 2004 года № 139-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их соответствующим статусом».
2. Территория муниципального района составляет 1627,92 квадратных километра.
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 26.08.2020 № 68)
3. Территорию муниципального района образуют территории следующих поселений, входящих в его состав:
- Ярцевское городское поселение;
- Капыревщинское сельское поселение Ярцевского района Смоленской области;
- Михейковское сельское поселение Ярцевского района Смоленской области;
- Мушковичское сельское поселение Ярцевского района Смоленской области;
- Подрощинское сельское поселение Ярцевского района Смоленской области;
- Суетовское сельское поселение Ярцевского района Смоленской области.
4. Территорию поселений, входящих в состав муниципального района (далее – территории поселений) составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, земли рекреационного назначения, земли для развития поселений.
5. В состав территории поселений входят земли независимо от форм собственности и их целевого назначения.
6. Административным центром муниципального района является город Ярцево.
Статья 6. Изменение границ и преобразование муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области
1. Изменение границ муниципального района осуществляется в соответствии с федеральным и областным законодательством по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти.
2. Под преобразованием муниципального района понимается его разделение или объединение.
3. Инициатива преобразования муниципального района может исходить от:
- населения в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством;
- органов местного самоуправления муниципального района;
- органов государственной власти Смоленской области;
- федеральных органов государственной власти.
Инициатива органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти о преобразовании муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти.
4. Объединение муниципального района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.
5. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Ярцевским районным Советом депутатов.
ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЯРЦЕВСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области
1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 28.01.2015 № 4)
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 26.06.2013 № 75)
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в редакции решений Ярцевского районного Совета депутатов от 27.03.2008 № 50, от 18.11.2011 № 111, от 27.02.2019 № 12, от 25.08.2021 № 70)
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 28.01.2015 № 4, в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 27.11.2019 № 78)
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
8.1) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального района за границами городского и сельских населенных пунктов;
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 01.06.2022 № 75)
9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 18.11.2011 № 111)
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 18.11.2011 № 111)
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
(в редакции решений Ярцевского районного Совета депутатов от 27.03.2008 № 50, от 28.01.2015 № 4, от 14.06.2017 № 63)
12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
(в редакции решений Ярцевского районного Совета депутатов от 27.03.2008 № 50, от 18.11.2011 № 111, от 28.01.2015 № 4)
13) утратил силу. Решение Ярцевского районного Совета депутатов от 27.03.2008 № 50;
14) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 27.02.2019
№ 12)
15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее – уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее – приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;
(в редакции решений Ярцевского районного Совета депутатов от 27.03.2008 № 50, от 03.06.2015 № 35, от 27.02.2019 № 12, от 27.11.2019 № 78, от 25.01.2023 № 8)
16) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 26.06.2013 № 75)
17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
18) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
22.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 03.06.2015 № 35)
23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 26.06.2013 № 75)
25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
(в редакции решений Ярцевского районного Совета депутатов от 18.11.2011 № 111, от 25.08.2021 № 70)
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 27.05.2009 № 42)
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
(в редакции решений Ярцевского районного Совета депутатов от 27.03.2008 № 50, от 30.03.2011 № 28, от 27.02.2019 № 12)
29) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 09.11.2015 № 81)
30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 18.11.2011 № 111)
32) осуществление муниципального лесного контроля;
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 18.11.2011 № 111)
33) утратил силу. - Решение Ярцевского районного Совета депутатов от 28.01.2015 № 4;
34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района в соответствии с федеральным законом;
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 18.11.2011 № 111, в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 01.06.2022 № 75)
(часть первая в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 26.09.2007 № 137)
35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 30.05.2012 № 53)
36) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 28.01.2015 № 4)
37) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 28.01.2015 № 4)
38) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 03.06.2015 № 35, в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 25.08.2021 № 70)
39) утратил силу. - Решение Ярцевского районного Совета депутатов от 25.01.2023 № 8);
40) утратил силу. - Решение Ярцевского районного Совета депутатов от 25.01.2023 № 8);
41) утратил силу. - Решение Ярцевского районного Совета депутатов от 25.01.2023 № 8);
41.1) утратил силу. - Решение Ярцевского районного Совета депутатов от 25.01.2023 № 8);
41.2) утратил силу. - Решение Ярцевского районного Совета депутатов от 25.01.2023 № 8);
42) утратил силу. - Решение Ярцевского районного Совета депутатов от 25.01.2023 № 8);
43) утратил силу. - Решение Ярцевского районного Совета депутатов от 25.01.2023 № 8).
44) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального района.
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 29.11.2023 № 136)
1.1. K вопросам местного значения муниципального района, решаемым органами местного самоуправления муниципального района на основании части 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального района, относятся:
1) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений;
2) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений;
3) утверждение генеральных планов сельских поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территории, выдача градостроительных планов земельных участков, расположенных в границах сельских поселений, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод, объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельских поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях сельских поселений, принятие решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
4) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов сельских поселений, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов сельских поселений;
5) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов сельских поселений;
6) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
7) создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельских поселений;
8) осуществление муниципального лесного контроля;
9) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
10) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;
11) принятие решений и проведение на территории сельских поселений мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.
(часть 1.1 введена решением Ярцевского районного Совета депутатов от 25.01.2023 № 8)
12) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности сельских поселений.
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 29.11.2023 № 136)
2. Утратила силу. – Решение Ярцевского районного Совета депутатов от 26.09.2007 № 137.
3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(в редакции решений Ярцевского районного Совета депутатов от 26.02.2010 № 34, от 30.05.2012 № 53)
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(в редакции решений Ярцевского районного Совета депутатов от 26.02.2010 № 34, от 30.05.2012 № 53)
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Ярцевского районного Совета депутатов.
(в редакции решений Ярцевского районного Совета депутатов от 26.02.2010 № 34, от 28.01.2015 № 4)
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Ярцевского районного Совета депутатов.
(абзац введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 27.05.2009
№ 42)
4. Утратила силу. Решение Ярцевского районного Совета депутатов от 26.02.2010 № 34)
Статья 7.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
(введена решением Ярцевского районного Совета депутатов от 26.09.2007 № 137)
1. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) утратил силу - решение Ярцевского районного Совета депутатов от 26.02.2010 № 34;
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования;
5) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 27.03.2008 № 50)
6) Утратил силу - решение Ярцевского районного Совета депутатов от 18.11.2011 № 111.
7) создание условий для развития туризма;
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 27.05.2009 № 42)
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 30.05.2012 № 53)
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 26.06.2013 № 75)
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 26.06.2013 № 75)
11) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 28.01.2015 № 4)
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами; (введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 28.01.2015 № 4, в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 28.03.2018 № 32)
13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 14.06.2017 № 63)
14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 28.03.2018 № 32)
15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 27.02.2019 № 12)
16) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 26.08.2020 № 68)
17) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 25.08.2021 № 70)
18) создание муниципальной пожарной охраны.
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 01.06.2022 № 75)
2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 26.02.2010 № 34)
Статья 7.2. Решение вопросов местного значения на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального района
(Утратила силу. – Решение Ярцевского районного Совета депутатов от 25.01.2023 № 8)
Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района, установленные федеральными и областными законами, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления муниципального района.
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 28.01.2015 № 4)
2. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями, а также их осуществление производится на основании и в порядке, определенном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЯРЦЕВСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 9. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 26.09.2007 № 137)
Статья 10. Муниципальные выборы
(Утратила силу.- Решение Ярцевского районного Совета депутатов от 26.02.2010 № 34)
Статья 10.1. Избирательные системы, применяемые при проведении выборов органов местного самоуправления в муниципальном образовании «Ярцевский район» Смоленской области
(Утратила силу.- Решение Ярцевского районного Совета депутатов от 26.02.2010 № 34)
Статья 10.2. Муниципальные выборы
(введена решением Ярцевского районного Совета депутатов от 28.01.2015 № 4)
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Ярцевского районного Совета депутатов, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.
3. Муниципальные выборы назначаются Ярцевским районным Советом депутатов в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 10.3. Избирательная система, которая применяется при проведении выборов органов местного самоуправления муниципального района
(введена решением Ярцевского районного Совета депутатов от 28.01.2015 № 4)
При проведении выборов депутатов Ярцевского районного Совета депутатов применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.
Статья 11. Голосование по отзыву депутата Ярцевского районного Совета депутатов
(Утратила силу.- Решение Ярцевского районного Совета депутатов от 26.02.2010 № 34)
Статья 11.1. Голосование по отзыву Главы муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области и депутата Ярцевского районного Совета депутатов
(введена решением Ярцевского районного Совета депутатов от 28.01.2015 № 4)
1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва Главы муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области, депутата Ярцевского районного Совета депутатов (далее – депутат):
1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов муниципального района;
2) совершение действий, порочащих должность Главы муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области, депутата;
3) осуществление деятельности, не совместимой со статусом Главы муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области, депутата.
Основаниями для отзыва Главы муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области, депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Предложения по отзыву Главы муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области, депутата вправе вносить граждане, проживающие на территории муниципального района и обладающие избирательным правом (далее – граждане, обладающие избирательным правом).
3. Предложение по отзыву Главы муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области, депутата должно быть подписано 5 процентами подписей от общего числа избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе.
4. Предложение по отзыву Главы муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области, депутата оформляется в письменной форме с изложением всех обстоятельств, послуживших основанием для внесения названного предложения. К предложению по отзыву Главы муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области, депутата должны быть приложены нотариально заверенные копии (копия) судебных решений.
5. Предложение по отзыву Главы муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области, депутата рассматривается на очередном заседании Ярцевского районного Совета депутатов.
6. Решение о назначении голосования по отзыву Главы муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области, депутата принимается Ярцевским районным Советом депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Ярцевского районного Совета депутатов, представлять депутатам письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Ярцевского районного Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за 3 дня до его проведения.
7. Решение о назначении голосования по отзыву Главы муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области, депутата подлежит опубликованию в течение 5 дней со дня его принятия.
Одновременно с публикацией решения Ярцевского районного Совета депутатов о назначении голосования по отзыву Главы муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области, депутата должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.
8. Голосование по отзыву Главы муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области, депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Глава муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области, депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе.
10. Итоги голосования по отзыву Главы муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области, депутата подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования.
11. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, производятся за счет средств местного бюджета.
12. Отзыв Главы муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области, депутата не освобождает его от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области, преобразования муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области
1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
2. Изменение границ муниципального района осуществляется по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти Смоленской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Ярцевским районным Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным и областным законами для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.
6. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья. 12.1 Формы выявления мнения населения по вопросам изменения административно - территориального устройства
(введена решением Ярцевского районного Совета депутатов от 26.09.2007 № 137)
Выявление мнения населения по вопросу изменения административно-территориального устройства Смоленской области может осуществляться в формах, установленных областным законом «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области», а также в форме публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов). Указанные формы выявления мнения населения реализуются в порядке, установленном областными законами и (или) решениями Ярцевского районного Совета депутатов.
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 28.01.2015 № 4)
Статьи 13. Правотворческая инициатива граждан
1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Ярцевского районного Совета депутатов.
Статья 13.1. Инициативные проекты
(введена решением Ярцевского районного Совета депутатов от 25.08.2021 № 70)
1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в Администрацию муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального района, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается решением Ярцевского районного Совета депутатов.
2. Инициативные проекты вносятся в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведение их конкурсного отбора устанавливает Ярцевский районный Совет депутатов.
Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 28.03.2018 № 32)
1. В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Ярцевским районным Советом депутатов, Главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.
Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Ярцевского районного Совета депутатов или Главы муниципального образования.
2. Публичные слушания проводятся на основании и в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
3. На публичные слушания выносятся:
1) проект Устава, а также проект решения Ярцевского районного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Смоленской области или областных законов в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
(в редакции решений Ярцевского районного Совета депутатов от 27.03.2008 № 50, от 14.06.2017 № 63)
2) проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;
2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального района;
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 28.03.2018 № 32)
3) утратил силу. – Решение Ярцевского районного Совета депутатов от 28.03.2018 № 32;
4) вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования.
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 09.11.2015 № 81)
4. Результаты публичных слушаний оформляются в протоколе публичных слушаний в виде решений, носящих рекомендательный характер.
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 26.02.2010 № 34)
5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Ярцевского районного Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее в настоящей статье – официальный сайт), возможность представления жителями муниципального района своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.
(в редакции решений Ярцевского районного Совета депутатов от 30.05.2012 № 53, от 28.03.2018 № 32, от 27.02.2019 № 12, от 25.08.2021 № 70)
6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
(введена решением Ярцевского районного Совета депутатов от 28.03.2018 № 32, в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов 25.08.2021 № 70)
Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района на территории муниципального района могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Ярцевского районного Совета депутатов.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статьи 16. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.
В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального района или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
(абзац введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от25.08.2021 № 70)
3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Ярцевского районного Совета депутатов в соответствии с областным законом.
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 03.06.2015
№ 35)
Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 26.09.2007 № 137)
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане муниципального района вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству.
2. Непосредственное осуществление населением муниципального района местного самоуправления и участие населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны содействовать населению муниципального района в непосредственном осуществлении населением муниципального района местного самоуправления и участии населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления.
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 03.06.2015
№ 35)
ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 19. Структура и наименования органов местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:
1) Ярцевский районный Совет депутатов;
2) Глава муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области (далее – Глава муниципального образования);
3) Администрация муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области (далее – Администрация муниципального образования);
4) утратил силу. - Решение Ярцевского районного Совета депутатов от 30.11.2005 № 133).
5) Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области (далее – Контрольно-ревизионная комиссия).
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 18.11.2011 № 111)
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с областным законом.
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 28.01.2015 № 4)
3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение Ярцевского районного Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления и разграничении полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступает в силу после истечения срока полномочий Ярцевского районного Совета депутатов, принявшего указанное решение
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 28.03.2018 № 32)
5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 30.03.2011 № 28)
6. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления муниципального района федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Смоленской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными и областными законами.
Статья 20. Ярцевский районный Совет депутатов
1. Ярцевский районный Совет депутатов является представительным органом муниципального района, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района.
2. Ярцевский районный Совет депутатов (далее также – Совет депутатов) состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 28.01.2015 № 4)
3. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 28.01.2015 № 4)
4. Ярцевский районный Совет депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
5. Организацию деятельности Ярцевского районного Совета депутатов осуществляет председатель Ярцевского районного Совета депутатов (далее также – председатель Совета депутатов). Председатель Совета депутатов избирается Ярцевским районным Советом депутатов из своего состава большинством голосов от установленного числа депутатов тайным голосованием на пять лет. Процедура избрания председателя Совета депутатов устанавливается Регламентом Ярцевского районного Совета депутатов.
Председатель Ярцевского районного Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
(абзац второй в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 28.03.2018 № 32)
(часть 5 в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 03.06.2015 № 35)
5.1. Из числа депутатов Совета депутатов избирается заместитель председателя Ярцевского районного Совета депутатов. Порядок избрания, полномочия заместителя председателя Ярцевского районного Совета депутатов определяются Регламентом Ярцевского районного Совета депутатов.
(введена решением Ярцевского районного Совета депутатов от 03.06.2015 № 35)
6. Утратила силу.- Решение Ярцевского районного Совета депутатов от 28.01.2015 № 4.
7. Порядок организации деятельности Ярцевского районного Совета депутатов определяется Регламентом Ярцевского районного Совета депутатов, который устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Ярцевского районного Совета депутатов и иных организационных форм его деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата Ярцевского районного Совета депутатов, иные вопросы его деятельности.
8. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания.
Первое заседание Совета депутатов проводится не позднее 30 дней после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в месяц.
(часть 8 в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 28.01.2015 № 4)
9. Ярцевский районный Совет депутатов формирует постоянные комитеты и комиссии, а также временные комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяются Регламентом Ярцевского районного Совета депутатов и положениями о комитетах и комиссиях, утверждаемыми Ярцевским районным Советом депутатов.
(в редакции решений Ярцевского районного Совета депутатов от 18.11.2011 № 111, от 14.06.2017 № 63)
10. В целях организационного, документационного, информационного, правового, финансового и материально-технического обеспечения деятельности Ярцевского районного Совета депутатов создается аппарат Ярцевского районного Совета депутатов, осуществляющий свою деятельность в соответствии с положением об аппарате Ярцевского районного Совета депутатов.
11. Расходы на обеспечение деятельности Ярцевского районного Совета депутатов предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Ярцевским районным Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности Ярцевского районного Совета депутатов и депутатов Ярцевского районного Совета депутатов.
Статья 21. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Ярцевского районного Совета депутатов
1. Срок полномочий Ярцевского районного Совета депутатов составляет пять лет.
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 28.01.2015 № 4)
2. В исключительной компетенции Ярцевского районного Совета депутатов находятся:
1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального района;
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 28.03.2018 № 32)
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
(в редакции решений Ярцевского районного Совета депутатов от 30.03.2011 № 28, от 30.05.2012 № 53)
7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 27.05.2009 № 42)
3. К полномочиям Ярцевского районного Совета депутатов также относятся:
1) установление официальных символов муниципального района;
2) утверждение структуры Администрации муниципального образования по представлению Главы муниципального образования;
(в редакции решений Ярцевского районного Совета депутатов от 27.05.2009 № 42, от 03.06.2015 № 35)
3) установление налоговых льгот по местным налогам и сборам, оснований и порядка их применения;
4) утверждение схемы территориального планирования муниципального района;
4.1) утверждение генеральных планов сельских поселений;
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 14.06.2017 :№ 63, в редакции решений Ярцевского районного Совета депутатов от 27.11.2019 № 78, от 25.01.2023 № 8)
5) утратил силу. - Решение Ярцевского районного Совета депутатов от 30.03.2011 № 28;
6) утратил силу. - Решение Ярцевского районного Совета депутатов от 27.05.2009 № 42;
7) установление порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности;
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 28.01.2015 № 4)
8) установление порядка отнесения муниципальных земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка их использования и охраны;
9) утверждение в соответствии с федеральными законами порядка предоставления и использования земельных участков по представлению Главы муниципального образования;
(в редакции решений Ярцевского районного Совета депутатов от 27.05.2009 № 42, от 03.06.2015 № 35)
10) утратил силу. - Решение Ярцевского районного Совета депутатов от 26.09.2007 № 137;
11) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 26.06.2013 № 75)
11.1) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 26.06.2013 № 75)
12) создание хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, а также некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 28.01.2015 № 4)
13) утратил силу. – Решение Ярцевского районного Совета депутатов от 30.11.2005 № 133;
14) утратил силу. – Решение Ярцевского районного Совета депутатов от 28.01.2015 № 4)
15) утратил силу. – Решение Ярцевского районного Совета депутатов от 14.06.2017 № 63)
16) назначение местного референдума;
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 26.02.2010 № 34)
17) утратил силу. – Решение Ярцевского районного Совета депутатов от 26.02.2010 № 34;
17.1) утверждение схемы избирательных округов на территории муниципального района;
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 28.01.2015 № 4)
18) утратил силу. – Решение Ярцевского районного Совета депутатов от 25.01.2023 № 8)
19) внесение в Смоленскую областную Думу в порядке законодательной инициативы предложений об изменении границ муниципального района, о преобразовании муниципального района, оформленных в виде нормативных правовых актов Ярцевского районного Совета депутатов;
20) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 28.01.2015 № 4)
21) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 26.09.2007 № 137)
22) назначение на должность председателя и аудиторов Контрольно-ревизионной комиссии.
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 18.11.2011 № 111)
Иные полномочия Ярцевского районного Совета депутатов определяются федеральными и областными законами, настоящим Уставом.
3.1. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности Администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
(введена решением Ярцевского районного Совета депутатов от 27.05.2009 № 42, в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 03.06.2015 № 35)
4. Полномочия Ярцевского районного Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(в редакции решений Ярцевского районного Совета депутатов от 26.02.2010 № 34, от 03.06.2015 № 35)
Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются в случае:
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 26.02.2010 № 34)
1) принятия Ярцевским районным Советом депутатов решения о самороспуске.
Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Ярцевского районного Совета депутатов. Полномочия Ярцевского районного Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу решения Ярцевского районного Совета депутатов;
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 26.02.2010 № 34)
2) принятия судом решения о неправомочности данного состава депутатов Ярцевского районного Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.
Полномочия Ярцевского районного Совета депутатов прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;
3) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района.
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 27.03.2008 № 50)
Полномочия Ярцевского районного Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу соответствующего областного закона;
4) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан муниципального района.
Абзац утратил силу. - Решение Ярцевского районного Совета депутатов от 26.09.2007 № 137;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 27.03.2008 № 50)
5. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 28.01.2015 № 4)
6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов.
(введена решением Ярцевского районного Совета депутатов от 28.01.2015 № 4)
Статья 22. Полномочия председателя Ярцевского районного Совета депутатов
(Утратила силу. - Решение Ярцевского районного Совета депутатов от 27.05.2009 № 42)
Статья 22.1. Полномочия председателя Ярцевского районного Совета депутатов
(введена решением Ярцевского районного Совета депутатов от 03.06.2015 № 35)
1. Председатель Ярцевского районного Совета депутатов:
1) представляет Совет депутатов в отношениях с населением муниципального района, органами государственной власти, органами и должностными лицами местного самоуправления, учреждениями и организациями независимо от форм собственности;
2) осуществляет прием граждан;
3) информирует население муниципального района о деятельности Совета депутатов;
4) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
5) организует работу Совета депутатов, координирует деятельность комитетов, постоянных и временных комиссий Ярцевского районного Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 25.08.2021 № 70)
6) подписывает решения Ярцевского районного Совета депутатов, в том числе направляемые на подпись Главе муниципального образования;
7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;
8) ведет заседания Совета депутатов;
9) открывает и закрывает счета Совета депутатов в банках, является распорядителем кредитов по счетам;
10) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру Ярцевского районного Совета депутатов;
11) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих аппарата Ярцевского районного Совета депутатов;
12) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.
2. В случае временного отсутствия председателя Совета депутатов его полномочия исполняет заместитель председателя Ярцевского районного Совета депутатов или иной депутат по решению Совета депутатов.
3. Полномочия председателя Совета депутатов начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
Днем вступления председателя Совета депутатов в должность считается день принятия Ярцевским районным Советом депутатов решения о его избрании председателем Совета депутатов.
4. Председатель Совета депутатов должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия председателя Совета депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(в редакции решений Ярцевского районного Совета депутатов от 14.06.2017 № 63, от 27.11.2019 № 78)
4.1. К председателю Совета депутатов, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, установленные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в порядке определенном решением Совета депутатов в соответствии с областным законом от 25 октября 2019 года № 106-з «О порядке принятия в Смоленской области решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(введена решением Ярцевского районного Совета депутатов от 27.11.2019 № 78)
4.2. Председатель Совета депутатов освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
(введена решением Ярцевского районного Совета депутатов от 29.11.2023 № 136)
5. Полномочия председателя Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 25.08.2021 № 70)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
6. Полномочия председателя Совета депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6.1. Полномочия председателя Совета депутатов прекращаются досрочно решением Совета депутатов в случае отсутствия председателя Совета депутатов без уважительных причин на всех заседаниях Совета депутатов в течение шести месяцев подряд.
(введена решением Ярцевского районного Совета депутатов от 29.11.2023 № 136)
7. Полномочия председателя Совета депутатов по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-10 части 5, настоящей статьи прекращаются со дня наступления одного из оснований, о чем на ближайшем заседании Совета депутатов принимается соответствующее решение.
Полномочия председателя Совета депутатов в случае, предусмотренном пунктом 2 части 5 настоящей статьи, прекращаются со дня указанного в заявлении, а в случае если конкретная дата прекращения полномочий в заявлении не указана, - со дня поступления заявления в Совет депутатов.
Решение Совета депутатов об отставке председателя Совета депутатов по собственному желанию принимается не позднее чем через две недели после подачи заявления.
Полномочия председателя Совета депутатов в случаях, предусмотренных пунктом 11 части 5 и частью 6 настоящей статьи, прекращаются со дня указанного в решении Совета депутатов.
В случае обращения Губернатора Смоленской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий председателя Совета депутатов днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Ярцевский районный Совет депутатов данного заявления.
(абзац введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 14.06.2017 № 63)
Статья 23. Депутат Ярцевского районного Совета депутатов
1. Утратила силу - Решение Ярцевского районного Совета депутатов от 26.02.2010 № 34.
1.1. Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший 18 лет.
(введена решением Ярцевского районного Совета депутатов от 28.01.2015 № 4)
2. Депутат избирается на пять лет.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
(часть вторая в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 28.01.2015 № 4)
3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета депутатов может работать один депутат.
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 09.11.2015 № 81)
4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
5. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами.
Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются Регламентом Ярцевского районного Совета депутатов и настоящим Уставом в соответствии с федеральными и областными законами.
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 26.02.2010 № 34)
6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
8. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
9. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(введена решением Ярцевского районного Совета депутатов от 30.05.2012 № 53, в редакции решений Ярцевского районного Совета депутатов от 14.06.2017 № 63, от 27.11.2019 № 78)
9.1. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, установленные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в порядке определенном решением Совета депутатов в соответствии с областным законом от 25 октября 2019 года № 106-з «О порядке принятия в Смоленской области решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(введена решением Ярцевского районного Совета депутатов от 27.11.2019 № 78)
9.2. Депутат освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
(введена решением Ярцевского районного Совета депутатов от 29.11.2023 № 136)
10. Встречи депутата с избирателями проводятся в порядке, предусмотренном статьей 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(введена решением Ярцевского районного Совета депутатов от 28.03.2018 № 32)
Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 18.11.2011 № 111)
1. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 25.08.2021 № 70)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Ярцевского районного Совета депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) утратил силу. - решение Ярцевского районного Совета депутатов от 28.01.2015 № 4;
12) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
1.1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(введена решением Ярцевского районного Совета депутатов от 14.06.2017 № 63)
1.2. Полномочия депутата прекращаются досрочно решением Совета депутатов в случае отсутствия депутата без уважительных причин на всех заседаниях Совета депутатов в течение шести месяцев подряд.
(введена решением Ярцевского районного Совета депутатов от 29.11.2023 № 136)
2. Решение Ярцевского районного Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Ярцевского районного Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 28.01.2015
№ 4)
2.1. В случае обращения Губернатора Смоленской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Ярцевский районный Совет депутатов данного заявления.
(введена решением Ярцевского районного Совета депутатов от 14.06.2017 № 63)
3. Депутат в случае принятия им решения о досрочном прекращении полномочий в форме отставки по собственному желанию представляет соответствующее заявление в Ярцевский районный Совет депутатов на имя председателя Совета депутатов. Днем прекращения полномочий депутата считается день, указанный в заявлении, а в случае если конкретная дата прекращения полномочий депутата в заявлении не указана, – день поступления заявления в Ярцевский районный Совет депутатов.
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 03.06.2015 № 35)
В остальных случаях полномочия депутата прекращаются досрочно со дня наступления соответствующего основания.
Председатель Совета депутатов в срок, не превышающий 5 дней со дня поступления в Совет депутатов заявления депутата о досрочном прекращении полномочий в форме отставки по собственному желанию, направляет заверенную копию заявления в избирательную комиссию, на которую решением избирательной комиссии Смоленской области возложено исполнение полномочий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления.
(абзац в редакции решений Ярцевского районного Совета депутатов от 03.06.2015 № 35, от 25.01.2023 № 8)
(часть третья в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 28.01.2015 № 4)
4. Утратила силу. - Решение Ярцевского районного Совета депутатов от 28.01.2015 № 4.
5. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 25. Гарантии осуществления полномочий депутата Ярцевского районного Совета депутатов
(в редакции решений Ярцевского районного Совета депутатов от 30.03.2011 № 28, от 26.06.2013 № 75, от 03.06.2015 № 35)
1. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируются:
1) условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с решением Совета депутатов;
1.1) сохранение места работы (должности) для осуществления своих полномочий на период, продолжительность которого составляет в совокупности 6 рабочих дней в месяц;
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 26.08.2020 № 68)
2) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, предоставляемая в порядке, установленном решением Совета депутатов.
(пункт 2 в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 28.03.2018 № 32)
2. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируются:
1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определенных областным законом от 31 марта 2009 года № 9-з «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области» (далее - областной закон № 9-з).
Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;
2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков:
- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней;
- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:
а) за ненормированный рабочий день – продолжительностью 8 календарных дней (в случае, если установлен ненормированный рабочий день);
б) за выслугу лет (продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется в соответствии с областным законом № 9-з).
Предоставление иных отпусков осуществляется в соответствии с федеральным законодательством;
3) предоставление на основании заявления на период осуществления полномочий, не подлежащего приватизации, служебного жилого помещения для проживания с членами семьи, в случае если депутат не обеспечен жилым помещением в городе Ярцево.
Порядок предоставления служебного жилого помещения депутату устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;
4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность органов местного самоуправления муниципального района, в порядке, установленном решением Совета депутатов;
5) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, предоставляемая в порядке, установленном решением Совета депутатов;
(пункт 5 в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 28.03.2018 № 32)
6) единовременная выплата в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) в день увольнения в размере трехмесячного денежного содержания по замещаемой им муниципальной должности при условии, если он в период осуществления им полномочий по муниципальной должности достиг пенсионного возраста или потерял трудоспособность. Указанная гарантия не предоставляется депутату, полномочия которого были прекращены по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 14.06.2017 № 63)
7) пенсия за выслугу лет в порядке, определенном областным законом от 29 ноября 2007 года № 121-з «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области».
3. Гарантии депутатам предоставляются за счет средств местного бюджета.
Статья 26. Глава муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области
(в редакции решений Ярцевского районного Совета депутатов от 27.05.2009 № 42, от 03.06.2015 № 35)
1. Глава муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области является высшим должностным лицом муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального образования избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, большинством голосов от установленного числа депутатов тайным голосованием на пять лет.
3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с требованиями федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Кандидатом на должность Главы муниципального образования может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
(абзац введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 14.06.2017 № 63)
4. Глава муниципального образования возглавляет Администрацию муниципального образования.
5. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению муниципального района и Совету депутатов.
6. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.
Днем вступления Главы муниципального образования в должность считается день принятия Советом депутатов решения о его избрании Главой муниципального образования.
7. Глава муниципального образования:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;
6) заключает договоры и соглашения от имени муниципального района и Администрации муниципального образования;
7) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального района в суде, а также в государственных органах;
8) осуществляет прием граждан, организует рассмотрение писем и заявлений, принятие по ним решений;
9) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета;
10) представляет на утверждение в Совет депутатов проект стратегии социально-экономического развития муниципального района;
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 28.03.2018 № 32)
11) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;
12) вносит в Совет депутатов проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования;
13) представляет в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
14) представляет в Совет депутатов порядок заключения соглашений о передаче органами местного самоуправления осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;
15) организует выполнение правовых актов Совета депутатов в пределах своей компетенции;
16) представляет на утверждение Совета депутатов структуру Администрации муниципального образования;
17) формирует Администрацию муниципального образования;
18) представляет в Совет депутатов предложения об учреждении органов Администрации муниципального образования в качестве юридических лиц и положения об этих органах для утверждения;
19) вносит в Совет депутатов проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Совета депутатов;
20) утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования муниципального района;
21) организует и руководит деятельностью Администрации муниципального образования на принципах единоначалия;
22) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;
23) назначает на должности и освобождает от должности работников Администрации муниципального образования;
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 27.02.2019 № 12)
24) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к работникам Администрации муниципального образования, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством;
25) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих Администрации муниципального образования и работников муниципальных учреждений;
25.1) осуществляет полномочия по определению органа местного самоуправления, в компетенцию которого входит осуществление полномочий, установленных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 14.06.2017 № 63)
26) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
8. Глава муниципального образования представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
9. Глава муниципального образования в пределах компетенции Администрации муниципального образования по исполнению полномочий Администрации поселения осуществляет следующие полномочия:
1) обеспечивает осуществление Администрацией муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения Ярцевского городского поселения Ярцевского района Смоленской области (далее – поселение) и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными и областными законами;
2) организует осуществление Администрацией муниципального образования полномочий по формированию, исполнению бюджета поселения и контролю за его исполнением;
3) вносит в Совет депутатов Ярцевского городского поселения Ярцевского района Смоленской области (далее – Совет депутатов поселения) проекты решений Совета депутатов поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов на территории поселения, осуществление расходов из средств бюджета поселения, или дает заключения на них;
4) представляет в Совет депутатов поселения проекты нормативных правовых актов по вопросам осуществления Администрацией муниципального образования переданных ей полномочий Администрации поселения;
5) принимает решение о подготовке проекта генерального плана поселения, а также решения о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план;
6) утверждает план реализации генерального плана поселения;
7) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки поселения;
8) утверждает документацию по планировке территории поселения;
9) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий поселения;
10) иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, Уставом поселения, муниципальными правовыми актами Совета депутатов поселения и настоящим Уставом.
10. Глава муниципального образования в пределах компетенции Администрации муниципального образования по исполнению полномочий Администрации поселения представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах деятельности Администрации муниципального образования по исполнению полномочий Администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения;
11. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 14.06.2017 № 63)
11.1. К Главе муниципального образования, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:
1) предупреждение;
2) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;
3) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.
Порядок принятия решения о применении меры ответственности определяется решением Совета депутатов в соответствии с областным законом от 25 октября 2019 года № 106-з «О порядке принятия в Смоленской области решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
(введена решением Ярцевского районного Совета депутатов от 27.11.2019 № 78)
11.2. Глава муниципального образования освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
(введена решением Ярцевкого районного Совета депутатов от 29.11.2023 № 136)
12. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 25.08.2021 № 70)
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
12) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;
13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
13. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
14. Полномочия Главы муниципального образования по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 4-13 части 12, частью 13 настоящей статьи прекращаются со дня наступления одного из оснований, о чем на ближайшем заседании Совета депутатов принимается соответствующее решение.
Полномочия Главы муниципального образования в случае, предусмотренном пунктом 2 части 12 настоящей статьи, прекращаются со дня указанного в заявлении, а в случае если конкретная дата прекращения полномочий в заявлении не указана, - со дня поступления заявления в Совет депутатов.
Решение Совета депутатов об отставке Главы муниципального образования по собственному желанию принимается не позднее чем через две недели после подачи заявления.
Полномочия Главы муниципального образования в случае, предусмотренном пунктом 3 части 12 настоящей статьи, прекращаются со дня указанного в решении Совета депутатов об удалении в отставку Главы муниципального образования.
15. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы муниципального образования.
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 26.08.2020 № 68)
16. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования его полномочия по его письменному распоряжению исполняет заместитель Главы муниципального образования..
(введена решением Ярцевского районного Совета депутатов от 14.06.2017 № 63, в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 26.08.2020 № 68)
17. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования избрание Главы муниципального образования, избираемого Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание Главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.
В случае, если Глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования либо на основании решения Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании Главы муниципального образования, избираемого Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.
(введена решением Ярцевского районного Совета депутатов от 28.03.2018 № 32)
Статья 26.1. Заместитель Главы муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области
(Утратила силу.- Решение Ярцевского районного Совета депутатов от 03.06.2015 № 35)
Статья 27. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 30.03.2011 № 28)
1. Главе муниципального образования гарантируется:
1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определенных областным законом № 9-з.
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 03.06.2015 № 35)
Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Ярцевского районного Совета депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;
2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков;
- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней;
- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:
а) за ненормированный рабочий день – продолжительностью 8 календарных дней (в случае, если Главе муниципального образования установлен ненормированный рабочий день);
б) за выслугу лет (продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется в соответствии с областным законом № 9-з).
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 03.06.2015 № 35)
Предоставление иных отпусков осуществляется в соответствии с федеральным законодательством;
3) предоставление на основании заявления на период осуществления полномочий, не подлежащего приватизации, служебного жилого помещения для проживания с членами семьи, в случае если Глава муниципального образования не обеспечен жилым помещением в городе Ярцево.
Порядок предоставления служебного жилого помещения Главе муниципального образования устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;
(пункт 3 в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 03.06.2015 № 35)
4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность органов местного самоуправления муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области, в порядке, установленном правовым актом Администрации муниципального образования;
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 03.06.2015 № 35)
5) утратил силу.- Решение Ярцевского районного Совета депутатов от 03.06.2015 № 35;
6) единовременная выплата в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) в день увольнения в размере трехмесячного денежного содержания по замещаемой им муниципальной должности при условии, если он в период осуществления им полномочий по муниципальной должности достиг пенсионного возраста или потерял трудоспособность. Указанная гарантия не предоставляется Главе муниципального образования, полномочия которого были прекращены по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(в редакции решений Ярцевского районного Совета депутатов от 18.11.2011 № 111, от 03.06.2015 № 35, от 14.06.2017 № 63)
7) пенсия за выслугу лет в порядке, определенном областным законом от 29 ноября 2007 года № 121-з «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области».
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 03.06.2015 № 35)
2. Гарантии Главе муниципального образования предоставляются за счет средств местного бюджета.
Статья 28. Администрация муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области
1. Администрация муниципального образования – исполнительно-распорядительный орган муниципального района, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 7 настоящего Устава, и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 28.01.2015 № 4)
2. Администрация муниципального образования обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
3. Структура Администрации муниципального образования утверждается Ярцевским районным Советом депутатов по представлению Главы муниципального образования.
(в редакции решений Ярцевского районного Совета депутатов от 27.05.2009 № 42, от 03.06.2015 № 35)
4. Администрация муниципального образования формируется Главой муниципального образования в соответствии со штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального района для содержания Администрации муниципального образования.
(в редакции решений Ярцевского районного Совета депутатов от 27.05.2009 № 42, от 03.06.2015 № 35)
5. Финансовое обеспечение деятельности Администрации муниципального образования осуществляется в соответствии со сметой расходов за счет средств местного бюджета.
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 03.06.2015 № 35)
Статья 29. Полномочия Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 30.03.2011 № 28)
1. К полномочиям Администрации муниципального образования относятся:
1) составление проекта бюджета муниципального района, исполнение бюджета муниципального района, составление отчета об исполнении бюджета муниципального района;
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 28.01.2015 № 4)
2) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 28.03.2018 № 32)
3) осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
(в редакции решений Ярцевского районного Совета депутатов от 30.05.2012
№ 53, от 28.01.2015 № 4)
3.1) установление порядка определения состава имущества, закрепляемого за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, а также порядка утверждения устава унитарного предприятия и заключения контракта с его руководителем;
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 28.01.2015 № 4)
3.2) назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством;
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 27.02.2019 № 12)
4) разработка тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 30.05.2012
№ 53)
4.1) определение размеров ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 28.01.2015 № 4)
4.2) установление понижающих коэффициентов к утвержденным размерам ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 28.01.2015 № 4)
5) установление систем оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений и порядка их применения;
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 14.06.2017 № 63)
6) организация в границах муниципального района электро - и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 26.06.2013 № 75)
7) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
7.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 26.06.2013 № 75)
7.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 26.06.2013 № 75)
8) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в редакции решений Ярцевского районного Совета депутатов от 18.11.2011 № 111, от 27.02.2019 № 12, от 25.08.2021 № 70)
9) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
(в редакции решений Ярцевского районного Совета депутатов от 18.11.2011 № 111, от 28.01.2015 № 4)
9.1) организация и осуществление опеки и попечительства;
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 26.06.2013 № 75)
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 28.01.2015 № 4)
11) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
(в редакции решений Ярцевского районного Совета депутатов от 28.01.2015 № 4, от 14.06.2017 № 63)
12) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
13) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
13.1) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального района за границами городского и сельских населенных пунктов;
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 01.06.2022 № 75)
14) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
14.1) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений муниципального района;
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 14.06.2017 № 63)
15) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
18) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
19) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 27.02.2019 № 12)
20) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
21) ведение реестра расходных обязательств муниципального района;
21.1) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 28.01.2015 № 4)
22) утратил силу.- Решение Ярцевского районного Совета депутатов от 28.01.2015 № 4;
23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 26.06.2013 № 75)
24.1) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельских поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 14.06.2017 № 63)
25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
(в редакции решений Ярцевского районного Совета депутатов от 18.11.2011 № 111, от 25.08.2021 № 70)
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
28.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 03.06.2015 № 35)
29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 27.02.2019 № 12)
30) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 09.11.2015 № 81)
31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
32) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 26.06.2013 № 75)
33) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
33.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 28.01.2015 № 4, в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 27.11.2019 № 78)
34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 18.11.2011 № 111)
35) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация и проведение мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;
35.1) осуществление муниципального лесного контроля;
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 18.11.2011 № 111)
35.2) утратил силу.- Решение Ярцевского районного Совета депутатов от 28.01.2015 № 4;
35.3) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района в соответствии с федеральным законом;
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 18.11.2011 № 111, в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 01.06.2022 № 75)
35.4) введение временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения;
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 26.06.2013 № 75)
35.5) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 28.01.2015 № 4)
35.6) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 28.01.2015 № 4, в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 25.01.2023 № 8)
35.7) рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником);
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 28.01.2015 № 4)
35.8) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 28.01.2015 № 4)
35.9) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 28.01.2015 № 4)
35.10) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории; (введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 03.06.2015 № 35, в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 25.08.2021 № 70)
35.11) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельских поселений;
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 14.06.2017 № 63)
35.12) утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельских поселений документации по планировке территорий, выдача градостроительных планов земельных участков, расположенных в границах сельских поселений, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территориях сельских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельских поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельских поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях сельских поселений, принятие решений об изъятии земельных участков, не используемых по целевому назначению или используемых с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольных построек или их приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 14.06.2017 № 63, в редакции решений Ярцевского районного Совета депутатов от 27.02.2019 № 12, от 27.11.2019 № 78)
35.12.1) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов сельских поселений муниципального района, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов сельских поселений муниципального района;
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 01.06.2022 № 75)
35.12.2) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов сельских поселений муниципального района;
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 01.06.2022 № 75)
35.13) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территориях сельских поселений;
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 14.06.2017 № 63)
35.14) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 14.06.2017 № 63)
35.15) определение специально отведенных мест для проведения встреч депутатов с избирателями, перечня помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядка их предоставления;
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 28.03.2018 № 32)
35.16) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 25.01.2023 № 8)
35.17) принятие решений и проведение на территории сельских поселений мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 25.01.2023 № 8)
35.18) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального района;
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 29.11.2023 № 136)
«35.19) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности сельских поселений;
(введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 29.11.2023 № 136)
36) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными и областными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними решениями Ярцевского районного Совета депутатов.
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 26.06.2013 № 75)
2. На Администрацию муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области возлагается исполнение полномочий Администрации Ярцевского городского поселения Ярцевского района Смоленской области, являющегося административным центром муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области.
3. Администрация муниципального образования в пределах компетенции исполнительно-распорядительного органа Ярцевского городского поселения Ярцевского района Смоленской области осуществляет полномочия Администрации Ярцевского городского поселения Ярцевского района Смоленской области, закрепленные в Уставе Ярцевского городского поселения Ярцевского района Смоленской области
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 18.11.2011 № 111)
4. Администрация муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области осуществляет полномочия Администрации Ярцевского городского поселения Ярцевского района Смоленской области (далее - Администрация поселения) за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.
(введена решением Ярцевского районного Совета депутатов от 26.06.2013 № 75)
Статья 29.1. Глава Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области
Утратила силу.- Решение Ярцевского районного Совета депутатов от 03.06.2015 № 35)
Статья 29.2. Трудовые и социальные гарантии для Главы Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области
(Утратила силу.- Решение Ярцевского районного Совета депутатов от 03.06.2015 № 35)
Статья 30. Избирательная комиссия муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области
(Утратила силу.– Решение Ярцевского районного Совета депутатов от 25.01.2023 № 8)
Статья 30.1. Контрольно-ревизионная комиссия
(введена решением Ярцевского районного Совета депутатов от 18.11.2011 № 111, в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 03.06.2015 № 35)
1. Контрольно-счетным органом муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области является Контрольно-ревизионная комиссия.
2. Порядок образования и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии определяются Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее – Федеральный закон № 6-ФЗ), Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными нормативными правовыми актами.
3. Контрольно-ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся собственности муниципального района.
4. Контрольно-ревизионная комиссия образуется Советом депутатов и подотчетна ему.
5. Контрольно-ревизионная комиссия обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом № 6-ФЗ и настоящим Уставом.
6. Наименование, полномочия, состав, структура и порядок деятельности Контрольно-ревизионной комиссии устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с Федеральным законом № 6-ФЗ.
Статья 31. Наименования и полномочия должностных лиц местного самоуправления
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 03.06.2015 № 35)
1. К должностным лицам местного самоуправления муниципального района в соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся:
1) Глава муниципального образования;
2) председатель Ярцевского районного Совета депутатов;
3) заместители Главы муниципального образования;
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 26.08.2020 № 68)
4) заместитель председателя Ярцевского районного Совета депутатов;
5) председатель Контрольно-ревизионной комиссии;
6) аудитор Контрольно-ревизионной комиссии;
(подпункт введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 25.08.2021 № 70)
2. Глава муниципального образования, председатель Ярцевского районного Совета депутатов, председатель Контрольно-ревизионной комиссии, аудитор Контрольно ревизионной комиссии замещают муниципальные должности.
Заместители Главы муниципального образования замещают должности муниципальной службы.
(в редакции решений Ярцевского районного Совета депутатов от 26.08.2020 № 68, от 25.08.2021 № 70)
3. Полномочия должностных лиц местного самоуправления устанавливаются настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.
ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 32. Система муниципальных правовых актов
1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:
1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) решения Ярцевского районного Совета депутатов;
3) постановления и распоряжения председателя Ярцевского районного Совета депутатов по вопросам организации деятельности Ярцевского районного Совета депутатов;
4) постановления и распоряжения Администрации муниципального образования по вопросам указанным в части 6 статьи 43 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) постановления и распоряжения Главы муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами;
6) распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции.
(часть 1 в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 03.06.2015 № 35)
2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
(в редакции решений Ярцевского районного Совета депутатов от 26.09.2007 № 137, от 27.05.2009 № 42)
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района издают правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными и областными законами, настоящим Уставом.
4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 33. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов
1. Устав муниципального района принимается Ярцевским районным Советом депутатов.
2. Порядок принятия Устава, нормативного правового акта Ярцевского районного Совета депутатов о внесении изменений в Устав устанавливается Ярцевским районным Советом депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Ярцевский районный Совет депутатов проекта Устава, нормативного правового акта Ярцевского районного Совета депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав являются депутаты Ярцевского районного Совета депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, Глава муниципального образования, председатель Совета депутатов, Контрольно-ревизионная комиссия, Ярцевский межрайонный прокурор, инициативные группы граждан.
(абзац в редакции решений Ярцевского районного Совета депутатов от 27.05.2009 № 42, от 30.03.2011 № 28, от 18.11.2011 № 111, от 26.06.2013 №75, от 03.06.2015 № 35)
Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Ярцевским районным Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Проект Устава, а также проект решения Ярцевского районного Совета депутатов о внесении изменений в данный Устав выносятся на публичные слушания. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Смоленской области или областных законов в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
(в редакции решений Ярцевского районного Совета депутатов от 26.02.2010 № 34, от 14.06.2017 № 63)
3. Порядок учета предложений по проекту Устава, проекту правового акта Ярцевского районного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядок участия граждан в их обсуждении устанавливаются правовыми актами Ярцевского районного Совета депутатов.
4. Порядок подготовки, внесения, рассмотрения и принятия решений Ярцевского районного Совета депутатов устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Ярцевского районного Совета депутатов.
5. Утратила силу. - Решение Ярцевского районного Совета депутатов от 27.05.2009 № 42.
5.1. Принятый Советом депутатов нормативный правовой акт подписывается председателем Совета депутатов и направляется Главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Глава муниципального образования имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию Главой муниципального образования в течение семи дней со дня повторного принятия и опубликованию (обнародованию).
(часть 5.1 введена решением Ярцевского районного Совета депутатов от 03.06.2015 № 35)
6. Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно гражданами муниципального района (на местном референдуме) устанавливается в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», областным законом.
7. Порядок подготовки и принятия иных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления устанавливается регламентами органов местного самоуправления муниципального района.
7.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие, ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами, обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом, за исключением:
(абзац в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 25.08.2021 № 70)
1) проектов нормативных правовых актов Ярцевского районного Совета депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Ярцевского районного Совета депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения;
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 14.06.2017 № 63)
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
(абзац введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 25.08.2021 № 70)
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.
(часть 7.1 введена решением Ярцевского районного Совета депутатов от 03.06.2015 № 35, абзац в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 25.08.2021 № 70 )
7.2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом.
(часть 7.2 введена решением Ярцевского районного Совета депутатов от 03.06.2015 № 35, в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 14.06.2017 № 63 )
8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района или должностных лиц местного самоуправления муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
9. Субъектами правотворческой инициативы являются депутаты Ярцевского районного Совета депутатов, Глава муниципального образования, председатель Совета депутатов, Контрольно-ревизионная комиссия, Ярцевский межрайонный прокурор, инициативные группы граждан.
(в редакции решений Ярцевского районного Совета депутатов от 27.05.2009 № 42, от 30.03.2011 № 28, от 18.11.2011 № 111, от 26.06.2013 № 75, от 03.06.2015 № 35)
10. Порядок образования и регистрации инициативных групп граждан устанавливается Ярцевским районным Советом депутатов.
11. Отмена муниципальных правовых актов или приостановление их действия осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(в редакции решений Ярцевского районного Совета депутатов от 27.05.2009
№ 42, от 28.01.2015 № 4)
12. Оригинал Устава муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области хранится в Администрации муниципального образования.
(введена решением Ярцевского районного Совета депутатов от 26.09.2007 № 137, в редакции решений Ярцевского районного Совета депутатов от 27.05.2009 № 42, от 26.02.2010 № 34, от 03.06.2015 № 35)
Статья 34. Порядок обнародования (опубликования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 26.09.2007 № 137)
1. Муниципальные правовые акты подлежат обнародованию в соответствии с Уставом.
2. Обнародованию путем опубликования подлежит Устав, решение районного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, муниципальный правовой акт об установлении, изменении или отмене налогов и сборов, муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, муниципальный правовой акт о внесении изменений в муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальный район, иные муниципальные правовые акты в случаях, если в самих правовых актах предусмотрено, что они должны быть опубликованы, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления.
(в редакции решений Ярцевского районного Совета депутатов от 28.01.2015 № 4, от 28.03.2018 № 32, от 29.11.2023 № 136))
3. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете «Вести Привопья»
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 27.02.2019 № 12)
4. Муниципальные правовые акты обнародуются путем размещения на официальном портале Министерства юстиции Российской Федерации «нормативные правовые акты в Российской Федерации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).
(в редакции решений Ярцевского районного Совета депутатов от 03.06.2015 № 35, от 25.01.2023 № 8)
5. Муниципальный правовой акт, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно обнародован (официально опубликован) в полном объеме с изменениями и дополнениями.
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 28.01.2015 № 4)
6. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному опубликованию муниципальные нормативные правовые акты в части, содержащей сведения, распространение которых ограничено.
Муниципальные нормативные правовые акты либо их отдельные положения, не подлежащие опубликованию в соответствии с абзацем первым настоящей части, в обязательном порядке доводятся до сведения органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также организаций, на которые распространяется действие этих правовых актов.
7. Направление на опубликование устанавливается путем включения в текст документа пункта о необходимости опубликования его текста в соответствующих печатных изданиях.
Абзац второй утратил силу. - Решение Ярцевского районного Совета депутатов от 03.06.2015 № 35)
7.1 Муниципальный правовой акт публикуется, как правило, в одном номере официального издания. Если значительный по объему правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован полностью в одном номере, то такой муниципальный правовой акт публикуется в нескольких номерах подряд. В этом случае днем официального опубликования муниципального правового акта является день выхода номера, в котором завершена публикация его полного текста.
При официальном опубликовании текст муниципального правового акта излагается в точном соответствии с заверенной копией подлинника муниципального правового акта.
Официальное опубликование нормативных правовых актов в сокращенном виде и в изложении не допускается.
(введена решением Ярцевского районного Совета депутатов от 28.01.2015 № 4)
8. Устав, решение Ярцевского районного Совета депутатов о внесении изменений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации в установленном законодательством порядке.
Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, решение Ярцевского районного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе муниципального образования, решении Ярцевского районного Совета депутатов о внесении изменений в Устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований Смоленской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований.
(абзац второй введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 30.05.2012 № 53, в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 25.08.2021 № 70)
9. Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов, обнародуются Главой муниципального образования путем опубликования в течение 10 дней со дня их подписания.
Нормативные правовые акты Администрации муниципального образования, Главы муниципального образования обнародуются Главой муниципального образования в течение 10 дней после их подписания.
(часть 9 в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов
от 03.06.2015 № 35)
9.1. Решения, принятые Советом депутатов (за исключением, носящих нормативный правовой характер), и постановления председателя Ярцевского районного Совета депутатов обнародуются председателем Ярцевского районного Совета депутатов в течение 10 дней со дня их подписания.
(введена решением Ярцевского районного Совета депутатов от 03.06.2015 № 35
10. Контроль за правильностью и своевременностью обнародования (опубликования) муниципальных правовых актов осуществляется соответствующими должностными лицами, обнародовавшими их.
11. Муниципальные нормативные правовые акты, подлежащие обнародованию, вступают в силу со дня, следующего за днем их обнародования, если в самом правовом акте не установлен другой порядок вступления его в силу.
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 28.01.2015 № 4)
Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.
(абзац в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 25.08.2021 № 70)
12. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав.
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 28.03.2018 № 32)
Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(в редакции решений Ярцевского районного Совета депутатов от 26.02.2010 № 34, от 30.05.2012 № 53)
13. Обнародованные муниципальные правовые акты после вступления их в силу подлежат обязательному исполнению всеми государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, организациями, учреждениями и физическими лицами на территории муниципального образования.
Статья 35. Порядок рассмотрения и принятия Ярцевским районным Советом депутатов правовых актов
1. Ярцевский районный Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом. (в редакции решений Ярцевского районного Совета депутатов от 27.05.2009 № 42, от 26.02.2010 № 34, от 03.06.2015 № 35)
2. Правовые акты Ярцевского районного Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 26.09.2007 № 137)
3. Решения Ярцевского районного Совета депутатов о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Ярцевского районного Совета депутатов.
Решение Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.
(абзац введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 25.01.2023 № 8)
4. Проекты правовых актов Ярцевского районного Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе Главы муниципального образования или при наличии заключения Главы муниципального образования. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
(в редакции решений Ярцевского районного Совета депутатов от 27.05.2009 № 42, от 03.06.2015 № 35)
ГЛАВА VII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 30.03.2011 № 28)
Статья 36. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
ГЛАВА VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЯРЦЕВСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество муниципального района (далее – муниципальное имущество), средства бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального района.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 41. Имущество муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области
1. В собственности муниципального района находится:
-имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения муниципального района;
(абзац второй в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 28.01.2015 № 4)
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 27.03.2008 № 50)
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Ярцевского районного Совета депутатов;
- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
(абзац введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 26.09.2007 № 137)
- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
(абзац введен решением Ярцевского районного Совета депутатов от 28.01.2015 № 4)
2. Утратила силу. - Решение Ярцевского районного Совета депутатов от 28.01.2015 № 4.
2.1. Утратила силу. - Решение Ярцевского районного Совета депутатов от 28.01.2015 № 4.
3. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
(в редакции решений Ярцевского районного Совета депутатов от 26.06.2013 № 75, от 28.01.2015 № 4)
4. Утратила силу. – Решение Ярцевского районного Совета депутатов от 18.11.2011 № 111.
5. От имени муниципального района управление муниципальным имуществом осуществляют органы местного самоуправления муниципального района в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями Ярцевского районного Совета депутатов.
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 30.05.2012 № 53)
6. Абзац первый утратил силу.- Решение Ярцевского районного Совета депутатов от 30.05.2012 № 53.
Порядок и условия передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, использования и содержания, осуществления контроля за его целевым использованием устанавливаются нормативным правовым актом Ярцевского районного Совета депутатов.
7. Ведение реестра муниципального имущества осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 30.03.2011 № 28)
Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Смоленской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок управления (владения, пользования и распоряжения) муниципальным имуществом, порядок и условия его приватизации определяются нормативными правовыми актами Ярцевского районного Совета депутатов в соответствии с федеральными законами. Проекты указанных нормативных правовых актов вносятся в Ярцевский районный Совет депутатов Главой муниципального образования.
(в редакции решений Ярцевского районного Совета депутатов от 27.05.2009 № 42, от 03.06.2015 № 35)
4. Муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация муниципального образования.
Администрация муниципального образования определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.
(часть 4 в редакции решений Ярцевского районного Совета депутатов от 30.03.2011 № 28, от 03.06.2015 № 35, от 27.02.2019 № 12)
Статья 43. Бюджет муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 28.01.2015 № 4)
1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Бюджет муниципального района и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.
3. Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в порядке определенном Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Ярцевский район» Смоленской области.
4. Проект бюджета муниципального района составляется и утверждается сроком на три года (на очередной финансовый год и плановый период).
Правовым актом Администрации муниципального образования определяется порядок и сроки осуществления мероприятий, связанных с составлением проекта бюджета муниципального района, подготовкой документов и материалов, обязательных для представления одновременно с проектом решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.
Проект бюджета муниципального района вносится на рассмотрение в Ярцевский районный Совет депутатов не позднее 15 ноября текущего года и одновременно направляется для проведения экспертизы в Контрольно-ревизионную комиссию.
Проект бюджета муниципального района рассматривается и утверждается Ярцевским районным Советом депутатов.
5. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального района осуществляется Контрольно-ревизионной комиссией с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, определенном Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Ярцевский район» Смоленской области.
Отчет об исполнении бюджета муниципального района составляет Администрация муниципального образования и представляет его в Контрольно-ревизионную комиссию для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года.
Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района представляется в Ярцевский районный Совет депутатов для утверждения не позднее 1 мая текущего года.
6. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию и размещению на сайте Администрации муниципального образования в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 09.11.2015 № 81)
Статья 44. Расходы бюджета муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 28.01.2015 № 4)
1. Формирование расходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Статья 45. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 28.01.2015 № 4)
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
3. Аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляется Контрольно-ревизионной комиссией.
4. Контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляет Администрация муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области.
Статья 46. Доходы бюджета муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 28.01.2015 № 4)
Формирование доходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
Статья 46.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов
(введена решением Ярцевского районного Совета депутатов от 25.08.2021 № 70)
1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 13.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Смоленской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального района.
2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.
3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.
Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется решением Ярцевского районного Совета депутатов.
4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.
Статья 47. Муниципальные заимствования
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 26.02.2010 № 34)
Администрация муниципального образования «Ярцевский район» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, на основании решения Ярцевского районного Совета депутатов о бюджете, принятого в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Статья 48. Исполнение бюджета муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области
1. Исполнение бюджета муниципального района производится в соответствии и в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и обеспечивается Администрацией муниципального образования.
2. Организация исполнения бюджета муниципального района возлагается на финансовый орган Администрации муниципального образования и осуществляется на основе бюджетной росписи.
3. Бюджет муниципального района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Статья 49. Осуществление муниципального финансового контроля
1. Муниципальный финансовый контроль (далее – финансовый контроль) осуществляют Ярцевский районный Совет депутатов, главный распорядитель и распорядители средств бюджета муниципального района.
2. Ярцевский районный Совет депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:
1) предварительного контроля - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете муниципального района и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
2) текущего контроля - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета муниципального района на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Ярцевского районного Совета депутатов, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
3) последующего контроля - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета муниципального района.
3. Порядок и формы осуществления муниципального финансового контроля устанавливаются настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Ярцевского районного Совета депутатов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 49.1. Муниципальный контроль
(введена решением Ярцевского районного Совета депутатов от 30.03.2011 № 28)
1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», является Администрация муниципального образования.
Порядок организации и осуществления муниципального контроля устанавливается положением о виде муниципального контроля утверждаемым Советом депутатов.
(часть 1 в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 25.08.2021 № 70)
2. К полномочиям Администрации муниципального образования в области муниципального контроля относятся полномочия, определенные для органов местного самоуправления федеральным законодательством.
(в редакции решений Ярцевского районного Совета депутатов от 26.06.2013 № 75, от 28.01.2015 № 4)
3. Вид муниципального контроля подлежит осуществлению при наличии в границах муниципального района объектов соответствующего вида контроля.
(введена решением Ярцевского районного Совета депутатов от 01.06.2022
№ 75)
Статья 50. Межмуниципальные организации
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 26.02.2010 № 34)
1. Ярцевский районный Совет депутатов для совместного решения вопросов местного значения с представительными органами других муниципальных образований может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 27.02.2019 № 12)
2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».
3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.
(введена решением Ярцевского районного Совета депутатов от 26.02.2010 № 34)
Статья 51. Некоммерческие организации муниципального образования
(в редакции решений Ярцевского районного Совета депутатов от 26.09.2007 № 137, от 26.02.2010 № 34)
1. Ярцевский районный Совет депутатов может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
2. Некоммерческие организации муниципального района осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.
3. Утратила силу. - Решение Ярцевского районного Совета депутатов от 26.02.2010 № 34.
ГЛАВА IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЯРЦЕВСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Смоленской области, областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области перед физическими и юридическими лицами
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением
(в редакции решения Ярцевского районного Совета депутатов от 26.02.2010 № 34)
Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 55. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Статья 56. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области
1. В соответствии с федеральным законодательством органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных и областных законов, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.
2. В соответствии с федеральным и областным законодательством уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Ярцевского районного Совета депутатов.
