- Главная
- Ярцевский окружной Совет депутатов
- Регламент Ярцевского окружного Совета депутатов
Регламент Ярцевского окружного Совета депутатов
УТВЕРЖДЕН
решением Ярцевского окружного Совета депутатов
от «25» октября 2024 года № 6
РЕГЛАМЕНТ
Ярцевского окружного Совета депутатов
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Регламент Ярцевского окружного Совета депутатов
1. Регламент Ярцевского окружного Совета депутатов (далее – Регламент) устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Ярцевского окружного Совета депутатов (далее также – Совет депутатов) и иных организационных форм его деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата Ярцевского окружного Совета депутатов (далее также – аппарат Совета депутатов)и другие вопросы деятельности Совета депутатов.
2. Контроль за соблюдением настоящего Регламента, разъяснение его положений во время заседаний Совета депутатов возлагается на председателя Ярцевского окружного Совета депутатов(далее также– председатель).
Статья 2. Ярцевский окружной Совет депутатов
1. Совет депутатов является представительным органом муниципального образования «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области, избираемым непосредственно населением, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области (далее – муниципальное образование).
2. Совет депутатов состоит из 20 депутатов Ярцевского окружного Совета депутатов (далее также – депутат Совета депутатов), избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
3. Совет депутатов осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов.
4. Совет депутатов обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде, иметь печать с изображением герба, штампы, бланки, счета в банках и кредитных учреждениях.
5. Полное наименование Совета депутатов – Ярцевский окружной Совет депутатов.
6. Местонахождение Совета депутатов: Российская Федерация, 215800,Смоленская область, г. Ярцево, ул. Гагарина, д. 9.
Юридический адрес Совета депутатов: 215800, Смоленская область, г. Ярцево, ул.Гагарина, д. 9.
Статья 3. Депутат Ярцевского окружного Совета депутатов
1. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия
на постоянной и непостоянной основе.
на постоянной и непостоянной основе.
Количество депутатов Совета депутатов, работающих в Совете депутатов на постоянной основе, определяется в соответствии с Федеральным законом
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления своих прав и обязанностей, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области (далее – Устав муниципального образования) и настоящим Регламентом.
3. Депутат Совета депутатов имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его статус в течение срока полномочий.
Статья 4. Правовая основа деятельности Ярцевского окружного Совета депутатов
Правовую основу деятельности Совета депутатов составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти, Устав Смоленской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Смоленской области, Устав муниципального образования, решения, принятые на местном референдуме, настоящий Регламент и иные муниципальные правовые акты.
Статья 5. Муниципальные правовые акты Ярцевского окружного Совета депутатов
1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, Уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении Главы муниципального образования «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области (далее также – Глава муниципального образования) в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, Уставом муниципального образования.
2. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Регламентом.
3. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.
4. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Смоленской области, законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации, Уставу муниципального образования и правовым актам Совета депутатов.
Статья 6. Обеспечение деятельности Ярцевского окружного Совета депутатов
1. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
2. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Совета депутатов, оказания помощи депутатам Совета депутатов, депутатским комитетам и депутатским объединениям формируется аппарат Совета депутатов.
3. Аппарат Совета депутатов осуществляет свою деятельность на основе Положения об аппарате Ярцевского окружного Совета депутатов, утвержденного решением Совета депутатов.
Статья 7. Организация работы Ярцевского окружного Совета депутатов
1. Совет депутатов осуществляет свою деятельность на принципах законности, самостоятельного осуществления принадлежащих ему полномочий, гласности и подконтрольности населению муниципального образования.
Деятельность Совета депутатов основывается на свободном коллективном обсуждении и решении всех вопросов.
2. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания Совета депутатов. В качестве иных форм работы Совета депутатов могут использоваться заседания комитетов и временных комиссий Совета депутатов, организовываться депутатские слушания, проверки, депутатские обращения, оформленные согласно приложению № 1 к настоящему Регламенту.
3. Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях Совета депутатов.
4. В периодах между заседаниями депутаты Совета депутатов работают в его постоянных и временных комитетах и в своих избирательных округах, используя формы индивидуальной и коллективной депутатской деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Уставом муниципального образования и настоящим Регламентом.
5. В период между заседаниями по инициативе председателя проводятся совещания депутатов Совета депутатов, на которых рассматриваются вопросы, не требующие предварительного рассмотрения в комитетах, а также вопросы, подлежащие детальному анализу и направляемые для рассмотрения в комитеты, и другие вопросы.
Статья 8. Место проведения заседаний Ярцевского окружного Совета депутатов
1. Заседания Совета депутатов проводятся в зале заседаний Администрации муниципального образования «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области.
В случае необходимости по решению председателя могут проводиться выездные заседания Совета депутатов.
2. В помещении, где проводятся заседания Совета депутатов, в соответствии с федеральным законодательством устанавливается Государственный флаг Российской Федерации и помещается Государственный герб Российской Федерации.
В помещении, где проводятся заседания Совета депутатов, могут размещаться официальные символы муниципального образования в порядке, установленном Советом депутатов, а также допускается размещение флага Смоленской области для праздничного оформления заседаний Совета депутатов.
Статья 9. Первое заседание Ярцевского окружного Совета депутатов
1. Совет депутатов созывается на первое заседание председателем избирательной комиссии, на которую решением избирательной комиссии Смоленской области возложено исполнение полномочий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления(далее –
председатель избирательной комиссии), не позднее 30 дней со дня избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов.
председатель избирательной комиссии), не позднее 30 дней со дня избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов.
Если первое заседание Совета депутатов оказалось неправомочным, то новое заседание Совета депутатов проводится на 3 календарный день после дня, в который первоначально должно было состояться первое заседание вновь избранного Совета депутатов.
Дата проведения первого заседания Совета депутатов, повестка дня сессии доводятся до сведения депутатов Совета депутатов не позднее 3 календарных дней до даты проведения заседания Совета депутатов.
2. Первое заседание Совета депутатов открывает председатель избирательной комиссии.
После сообщения фамилий избранных депутатов Совета депутатов председателем избирательной комиссии объявляется старейший из депутатов Совета депутатов вновь избранного Совета депутатов и ему передаются полномочия Председательствующего по ведению заседания Совета депутатов до избрания председателя.
Для ведения протокола первого заседания избирается секретариат и счетная комиссия.
3. На первом заседании Совета депутатов проводится избрание председателя в порядке, предусмотренном статьей 12 настоящего Регламента.
Глава 2. СТРУКТУРА ЯРЦЕВСКОГО ОКРУЖНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 10. Структура Ярцевского окружного Совета депутатов
1. В структуру Совета депутатов входят председатель, его заместитель, комитеты Совета депутатов и аппарат Совета депутатов.
2. Для подготовки проектов решений Ярцевского окружного Совета депутатов (далее – решения Совета депутатов), изучения социально-экономических проблем и других целей Совет депутатов может избирать комитеты Совета депутатов.
3. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом депутатов, депутаты Совета депутатов могут объединяться в депутатские объединения (фракции, депутатские группы).
Статья 11. Председатель Ярцевского окружного Совета депутатов
1. Председатель избирается из состава депутатов Совета депутатов и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.
2. Полномочия председателя начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий председателя.
3. Председатель подконтролен и подотчетен населению муниципального образования и Совету депутатов.
Статья 12. Порядок избрания председателя Ярцевского окружного Совета депутатов
1.Председатель избирается на заседании Совета депутатов из числа депутатов Совета депутатов открытым голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов.
2. Кандидатов на должность председателя выдвигают депутаты Совета депутатов. Депутат Совета депутатов может заявить свою кандидатуру в порядке самовыдвижения. Депутаты Совета депутатов имеют право отозвать выдвинутую ими на должность председателя кандидатуру, а депутат Совета депутатов, выдвинувший свою кандидатуру в порядке самовыдвижения – снять свою кандидатуру до начала голосования.
3. После выдвижения кандидаты на должность председателя выступают со своими программами (до 10 минут) и отвечают на вопросы депутатов Совета депутатов, после чего проводится обсуждение кандидатур (до 5 минут). После обсуждения кандидатур каждый из претендентов может взять слово для комментария (до 2 минут).
4.Открытое голосование проводится в соответствии со статьей 36 настоящего Регламента.
Депутат Совета депутатов вправе голосовать только за одного кандидата на должность председателя.
5. Избранным на должность председателя считается депутат Совета депутатов, набравший большинство голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов. Избрание председателя оформляется решением Совета депутатов.
6. Если на должность председателя было предложено более двух кандидатов и ни один из них не набрал большинства голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам на должность председателя, набравшим наибольшее количество голосов. Если при голосовании по двум кандидатам на должность председателя ни один из них не набрал требуемого количества голосов, то не позднее чем через 14 дней проводится повторное избрание председателя, как с выдвижением новых кандидатов, так и уже выдвигавшихся на указанную должность.
До избрания председателя деятельность Совета депутатов организует старейший из депутатов Совета депутатов.
Статья 13. Полномочия председателя Ярцевского окружного Совета депутатов
1. Председатель осуществляет полномочия, определенные в соответствии с Уставом муниципального образования.
2. Председатель осуществляет следующие полномочия:
- организует работу Совета депутатов, координирует деятельность комитетов и временных комиссий Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;
- ведет заседания Совета депутатов;
- информирует население муниципального образования о деятельности Совета депутатов;
- обеспечивает взаимодействие Совета депутатов с органами местного самоуправления других муниципальных образований;
- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;
- подписывает решения Совета депутатов;
- отчитывается перед населением муниципального образования и Советом депутатов о деятельности Совета депутатов;
- разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру Совета депутатов;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, Уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами Совета депутатов.
3. В случае временного отсутствия председателя его полномочия осуществляет заместитель председателя.
Статья 14. Досрочное прекращение полномочий председателя Ярцевского окружного Совета депутатов
1. Полномочия председателя прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий как депутата Совета депутатов в соответствии со статьей 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. В случае прекращения полномочий председателя по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 10 статьей 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия председателя прекращаются со дня подачи заявления об отставке по собственному желанию либо с даты, указанной в заявлении.
3. Прекращение полномочий председателя по основаниям предусмотренными пунктами 1, 3-7, 9.1 и 9.2 части 10 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» оформляется решением Совета депутатов, в котором указывается день прекращения полномочий председателя – день наступления обстоятельств, предусмотренных вышеуказанными нормами Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. В случае, указанном в пункте 8 части 10 статьи 40 Федерального закона
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», полномочия председателя прекращаются со дня официального опубликования (обнародования) результатов голосования по отзыву депутата Совета депутатов.
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», полномочия председателя прекращаются со дня официального опубликования (обнародования) результатов голосования по отзыву депутата Совета депутатов.
5. В случае, указанном в пункте 9 части 10 статьи 40 Федерального закона
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», полномочия председателя прекращаются со дня прекращения полномочий Совета депутатов.
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», полномочия председателя прекращаются со дня прекращения полномочий Совета депутатов.
6. В случае досрочного прекращения полномочий председателя, его полномочия временно исполняет заместитель председателя Ярцевского окружного Совета депутатов до избрания нового председателя.
В случае одновременного отсутствия председателя и заместителя председателя Ярцевского окружного Совета депутатов полномочия председателя временно исполняет один из депутатов Совета депутатов, избранный открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов.
Вопрос об избрании председателя включается в повестку дня очередного заседания Совета депутатов или рассматривается на внеочередном заседании Совета депутатов.
7. Избрание нового председателя проводятся в порядке, установленном статьей 12 настоящего Регламента.
8. В случае прекращения полномочий председателя за 3 месяца до истечения полномочий Совета депутатов председатель может не избираться до избрания Совета депутатов нового созыва.
Статья 15. Заместитель председателя Ярцевского окружного Совета депутатов
1. Заместитель председателя Ярцевского окружного Совета депутатов (далее – заместитель председателя) избирается из состава депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов открытым голосованием на срок полномочий Совета депутатов и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
2. Если кандидатура на должность заместителя председателя не получила поддержки большинства депутатов Совета депутатов от установленного числа депутатов Совета депутатов, председатель на этом же заседании предлагает другую кандидатуру на должность заместителя председателя, по которой проводится новое обсуждение и голосование.
3. Заместитель председателя:
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;
- доводит до сведения депутатов Совета депутатов время и место проведения заседания, а также проект повестки дня;
- оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;
- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
- координирует деятельность комитетов и временных комиссийСовета депутатов, депутатских групп;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, Уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами Совета депутатов.
4. Заместитель председателя исполняет полномочия председателя в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей, а также иные полномочия в соответствии с решением Совета депутатов.
5. В случае досрочного прекращения полномочий председателя заместитель председателя слагает полномочия перед вновь избранным председателем.
6. Полномочия заместителя председателя могут быть прекращены досрочно по его инициативе, инициативе председателя комитета Совета депутатов или группы депутатов Совета депутатов, численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов.
7. Вопрос о досрочном прекращении полномочий заместителя председателя включается в повестку ближайшего заседания Совета депутатов. Решение о досрочном прекращении полномочий заместителя председателя принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.
Статья 16. Комитеты Ярцевского окружного Совета депутатов
1. Комитеты Ярцевского окружного Совета депутатов
(далее –комитеты Совета депутатов) образуются из числа депутатов Совета депутатов для предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов.
(далее –комитеты Совета депутатов) образуются из числа депутатов Совета депутатов для предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов.
Полномочия, структура и порядок организации работы комитетов Совета депутатов определяются Положением о комитетах Ярцевского окружного Совета депутатов, которое утверждается решением Совета депутатов.
2. Решение об образовании комитетов Совета депутатов принимается на заседании Совета депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.
3. Председатель Совета депутатов и заместитель председателя Совета депутатов входят в состав одного из комитетов.
Депутат Совета депутатов может быть членом только одного комитета. При включении депутата в состав комитета учитывается его мнение
4. При избрании членов комитетов Совета депутатов голосование возможно как в целом за список, так и по каждой кандидатуре отдельно.
5. Депутат Совета депутатов считается выбывшим из состава комитета Совета депутатов в случае досрочного прекращения депутатских полномочий, а также на основании личного письменного заявления.
6. Заседание комитета Совета депутатов является правомочным, если на нем присутствует большинство от общего числа членов данного комитета Совета депутатов, утвержденного решением Совета депутатов. Комитеты Совета депутатов вправе проводить совместные заседания с другими комитетами Совета депутатов. Решения на совместных заседаниях комитетов Совета депутатов принимаются комитетами Совета депутатов раздельно.
7. Заседания комитетов Совета депутатов проводятся открыто. В заседаниях комитетов Совета депутатов с правом совещательного голоса могут принимать участие депутаты Совета депутатов, не входящие в состав данного комитета Совета депутатов. На заседании комитета Совета депутатов вправе присутствовать лица, приглашенные для участия в заседании комитета Совета депутатов, и иные лица по решению комитета Совета депутатов.
8. Комитеты Совета депутатов подотчетны Совету депутатов, выполняют поручения Совета депутатов, председателя и заместителя председателя, принимают участие в рассмотрении поступивших в Совет депутатов предложений, заявлений, обращений граждан, предприятий и организаций.
9. Комитеты Совета депутатов обязаны в 30-дневный срок, если иное не установлено федеральными и областными законами, давать ответы на поступившие в комитеты Совета депутатов обращения.
10. Совет депутатов в случае необходимости может образовывать новые комитеты Совета депутатов, реорганизовывать и упразднять ранее созданные.
11. Совет депутатов непосредственно на заседании Совета депутатов не реже одного раза в год заслушивает доклады председателей комитетов Совета депутатов о результатах деятельности комитетов Совета депутатов.
По итогу рассмотрения докладов председателей комитетов Совета депутатов о результатах деятельности комитетов Совета депутатов Совет депутатов принимает решение Совета депутатов о принятии к сведению отчета о деятельности комитетов Совета депутатов и/или о признании результатов деятельности комитетов Совета депутатов удовлетворительными или неудовлетворительными.
Статья 17. Председатель комитета Ярцевского окружного Совета депутатов
1. Председатель комитета Ярцевского окружного Совета депутатов(далее – председатель комитета Совета депутатов) избирается на заседании Совета депутатов из числа членов комитета Совета депутатов открытым голосованием большинством от установленного числа депутатов Совета депутатов по предложениям председателя или членов данного комитета Совета депутатов.
2. Председатель комитета Совета депутатов:
- организует работу комитета Совета депутатов;
- распределяет работу между членами комитета Совета депутатов, дает им поручения;
- составляет план работы комитета Совета депутатов, проект повестки дня заседаний Совета депутатов;
- подписывает протоколы, решения комитетов Совета депутатов и другие документы комитетов Совета депутатов;
- представляет в Совет депутатов проекты решений, замечания и предложения, подготовленные комитетом Совета депутатов;
- представляет комитету Совета депутатов кандидатуру на должность заместителя председателя комитета Совета депутатов;
- созывает и ведет заседания комитета Совета депутатов;
- организует взаимодействие с другими комитетами;
- информирует Совет депутатов и председателя о деятельности комитета Совета депутатов;
- информирует членов комитета Совета депутатов о выполнении решений комитета Совета депутатов, об ответах на письма, поступившие в комитет Совета депутатов.
3. По предложению не менее 1/3 членов комитета Совета депутатов председатель комитета Совета депутатов может быть переизбран. Полномочия председателя комитета Совета депутатов могут быть прекращены досрочно по его личному заявлению, а также в связи с обстоятельствами, делающими невозможным выполнение им своих обязанностей.
Статья 18. Заместитель председателя комитета Ярцевского окружного Совета депутатов
1. Заместитель председателя комитета Ярцевского окружного Совета депутатов (далее – заместитель председателя комитета Совета депутатов) избирается на заседании комитета Совета депутатов из числа членов комитета Совета депутатов по предложению председателя комитета Совета депутатов.
2. Заместитель председателя комитета Совета депутатов замещает председателя комитета Совета депутатов в случае его временного отсутствия.
Статья 19. Секретарь комитета Ярцевского окружного Совета депутатов
1. Секретарем комитета Ярцевского окружного Совета депутатов (далее – секретарь комитета Совета депутатов) является уполномоченный работник аппарата Совета депутатов, на которого возложены соответствующие обязанности.
2. Секретарь комитета Совета депутатов:
- ведет протоколы заседаний комитета Совета депутатов;
- организует учет поступивших в комитет Совета депутатов документов;
-оформляет решения комитета Совета депутатов, ответы на поступившие в комитет Совета депутатов письма, документы;
- приглашает для участия в заседаниях комитета Совета депутатов депутатов Совета депутатов, представителей средств массовой информации, государственных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций, органов территориального общественного самоуправления, а также иных должностных лиц.
Статья 20. Временные комиссии Ярцевского окружного Совета депутатов
1. Совет депутатов может создавать временные комиссии Ярцевского окружного Совета депутатов (далее – временные комиссии Совета депутатов), в том числе согласительные, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов Совета депутатов численностью не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов.
2. Временные комиссии Совета депутатов избираются из числа депутатов Совета депутатов на заседании Совета депутатов, при этом определяются задачи и порядок их деятельности. Количественный и персональный состав временной комиссии Совета депутатов определяется по предложениям депутатов Совета депутатов и утверждается Советом депутатов.
3. Временные комиссии Совета депутатов вправе привлекать к своей работе специалистов, запрашивать от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций расположенных на территории муниципального образования, необходимые документы и материалы, приглашать экспертов, заслушивать должностных лиц, обладать иными полномочиями, предоставленными им Советом депутатов.
4. Временная комиссия Совета депутатов прекращает свою деятельность после истечения срока, на который она создана, выполнения возложенных на нее задач или по решению Совета депутатов.
Статья 21. Депутатские объединения Ярцевского окружного Совета депутатов
1. Для совместной деятельности и выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом депутатов, депутаты Совета депутатов образуют депутатские объединения в порядке, установленном настоящим Регламентом. Депутатскими объединениями являются фракции и депутатские группы.
2. Фракцией является депутатское объединение, сформированное из депутатов Совета депутатов, избранных в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов, и по одномандатным (многомандатным) избирательным округам по признаку принадлежности депутатов Совета депутатов к одной политической партии.
3. Депутатской группой является депутатское объединение, сформированное по территориальному, профессиональному или иному признаку.
4. Фракции и депутатские группы обладают равными правами и не имеют преимуществ перед депутатами Совета депутатов, не вошедшими в них.
5. Основанием для включения депутата Совета депутатов в состав депутатского объединения является письменное заявление депутата Совета депутатов и решение депутатского объединения.
6. Численность депутатского объединения не может быть менее 3 депутатов Совета депутатов. Депутат Совета депутатов вправе состоять только в одном депутатском объединении. Депутатские объединения могут вносить предложения по повестке дня заседания Совета депутатов, выступать с обращениями.
7. Депутатские объединения подлежат регистрации.
Для регистрации депутатского объединения председателю подается заявление, подписанное депутатами Совета депутатов, образовавшими депутатское объединение, с указанием его наименования и целей образования.
К заявлению прилагаются:
а) протокол организационного собрания группы депутатов;
б) Положение о депутатском объединении;
в) список депутатов Совета депутатов, входящих в данное депутатское объединение.
8. Если цели образования депутатского объединения и процедура его создания не противоречат действующему законодательству и настоящему Регламенту и представлен полный пакет документов, предусмотренных настоящей статьей, то такое депутатское объединение должно быть зарегистрировано не позднее 10 рабочих дней после получения председателем необходимых для регистрации депутатского объединения документов.
Датой регистрации депутатского объединения считается дата принятия председателем соответствующего распоряжения.
Не допускается создание депутатских объединений с одинаковыми названиями.
9. Председатель на заседании Совета депутатов доводит до сведения депутатов Совета депутатов информацию о регистрации депутатского объединения, его целях, списочном составе, о руководителе.
Сообщение о создании и регистрации депутатского объединения подлежит официальному опубликованию и размещается на официальномсайте (странице) Совета депутатов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
10. Деятельность депутатских объединений прекращается в случаях истечения срока полномочий Совета депутатов либо досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.
11. Депутатские объединения могут прекратить свое существование путем самороспуска. Решение депутатского объединения о самороспуске направляется председателю.
12. Если численность депутатского объединения, зарегистрированного в соответствии с настоящим Регламентом, составила менее 3 депутатовСовета депутатов, такое депутатское объединение подлежит роспуску.
13. В случае сокращения численности депутатского объединения ниже установленного настоящим Регламентом уровня, а также принятия депутатским объединением решения о самороспуске председателем в течение 10 рабочих дней принимается соответствующее распоряжение.
Статья 22. Деятельность депутатских объединений
1. Депутатские объединения организуют свою деятельность самостоятельно на основе принимаемых ими Положений о соответствующем депутатском объединении, в которых определяют цели и задачи депутатского объединения, структуру, состав и порядок избрания его руководящих органов, права и обязанности членов депутатского объединения и иные вопросы, регулирующие деятельность депутатского объединения.
2. Депутатское объединение возглавляет руководитель фракции, руководитель депутатской группы.
3. Депутатское объединение вправе:
а) самостоятельно организовывать свою внутреннюю деятельность;
б) осуществлять подготовку проектов нормативных правовых актов, а также материалов по любому вопросу, выносимому на рассмотрение Совета депутатов;
в) пользоваться иными правами, предоставленными депутатским объединениям настоящим Регламентом.
4. Решения депутатского объединения принимаются большинством голосов открытым голосованием. Решение депутатского объединения оформляется в виде протокола (выписки из протокола) заседания депутатского объединения и подписывается членом депутатского объединения, председательствовавшим на данном заседании.
5. Протокол организационного собрания депутатского объединения должен содержать:
- полное и краткое (если оно имеется) наименование депутатского объединения;
- цели депутатского объединения;
- структуру депутатского объединения;
- порядок избрания руководителя депутатского объединения;
- порядок избрания (назначения) лиц, уполномоченных выступать от имени депутатского объединения и представлять его на заседаниях Совета депутатов, в государственных органах, органах местного самоуправления, общественных объединениях, организациях, перед должностными лицами и гражданами;
- иные положения, касающиеся внутренней деятельности депутатского объединения.
6. Депутатское объединение информирует председателя о своих решениях посредством направления ему протоколов (выписок из протоколов) своих заседаний.
Глава 3. ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЯРЦЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ КОНКУРСА ПО ОТБОРУ КАНДИДАТОВ НА ДОЛЖНОСТЬ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЯРЦЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И ДОСРОЧНОГО ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЯРЦЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 23. Порядок избрания Главы муниципального образования «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области по результатам конкурса по отбору кандидатов на должность Главы муниципального образования«Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области
1. Глава муниципального образования избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по отбору кандидатов на должность Главы муниципального образования«Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области(далее – конкурсная комиссия) по результатам конкурса по отбору кандидатов на должность Главы муниципального образования «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области(далее – конкурс),большинством голосов от установленного числа депутатов открытым голосованием.
2. Вопрос об избрании Главы муниципального образования рассматривается на заседании Совета депутатов, которое созывается не позднее чем через 7 календарных дней со дня поступления в Совет депутатов решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса.
3. Кандидат имеет право снять свою кандидатуру до объявления начала голосования.
4. На заседании Совета депутатов каждому кандидату предоставляется право для выступления продолжительностью не более 15 минут. Кандидаты выступают в алфавитном порядке.
После выступлений кандидатов, их ответов на вопросы депутатов Совета депутатов, обсуждения кандидатов проводится открытое голосование в соответствии с настоящим Регламентом. Депутат Совета депутатов вправе голосовать только за одного кандидата.
5. Кандидат, набравший большинство голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов, считается избранным на должность Главы муниципального образования. Результаты голосования оформляются решением Совета депутатов об избрании Главы муниципального образования.
6. В случае если ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания на должность числа голосов, проводится повторное открытое голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
В случае если двое и более кандидатов набрали равное число голосов, то повторное открытое голосование проводится по всем кандидатам, набравшим равное число голосов.
7. Если ни один из кандидатов не набрал требуемого для избрания на должность Главы муниципального образования числа голосов при голосовании или конкурс признан несостоявшимся, или все кандидаты, представленные конкурсной комиссией, сняли свои кандидатуры, Совет депутатов принимает решение о повторном проведении конкурса в сроки и порядке, установленные правовым актом Совета депутатов. При этом состав конкурсной комиссии может не меняться.
Статья 24. Порядок принятия решений в случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области
1. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74 Федерального закона
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 3.2, 3.3, 4 - 6.2, 7 - 7.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
2. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. В случае прекращения полномочий Главы муниципального образования по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 настоящей статьи, полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Совета депутатов.
4. Прекращение полномочий Главы муниципального образования по основанию, указанному в пункте 3 части 1 настоящей статьи, осуществляется в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Удаление Главы муниципального образования в отставку оформляется решением Совета депутатов, которое подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
5. Прекращение полномочий Главы муниципального образования по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5 – 9,11 части 1 настоящей статьи, оформляется решением Совета депутатов, в котором указывается день прекращения полномочий Главы муниципального образования.
6. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления в соответствии с Уставом муниципального образования.
7. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования избрание Главы муниципального образования осуществляется в сроки, установленные Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Глава 4. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ КОНТРОЛЬНО-РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЯРЦЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 25. Порядок назначения на должность должностных лиц Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области
1. Председатель, аудитор Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области (далее – Контрольно-ревизионная комиссия) назначается на должность решением Совета депутатов.
2. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-ревизионной комиссии в письменной форме вносятся в Совет депутатов:
- Главой муниципального образования;
- председателем;
- депутатами Совета депутатов– не менее 1/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов.
3. Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-ревизионной комиссии вносятся в Совет депутатов в следующие сроки:
- не позднее чем за 3 месяца до истечения срока полномочий председателя Контрольно-ревизионной комиссии;
- в течение месяца с момента досрочного освобождения от должности председателя Контрольно-ревизионной комиссии.
4. К предложению о кандидатуре на должность председателя, аудитора Контрольно-ревизионной комиссии прилагаются следующие документы:
а) заявление кандидата в Совет депутатов о его согласии на назначение на должность председателя, аудитора Контрольно-ревизионной комиссии;
б) заполненная и подписанная кандидатом анкета по форме согласно приложению № 2 к настоящему Регламенту;
в) копия документа, удостоверяющего личность кандидата как гражданина Российской Федерации (паспорт гражданина Российской Федерации);
г) копии документов, подтверждающих соответствие квалификационным требованиям к должности, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее – Федеральный закон № 6-ФЗ) в части стажа, опыта работы в сфере государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее 5 лет:
- документов о высшем, дополнительном образовании (в случае наличия);
- трудовой книжки (при наличии), заверенной нотариально или кадровой службой по месту работы (службы) с проставлением подписи заверившего лица и печати организации и (или) сведения о трудовой деятельности по форме, предусмотренной Трудовым кодексом Российской Федерации;
д) копия документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета или страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
е) копия свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе на территории Российской Федерации;
ж) выписка (справка) из государственного реестра о том, что гражданин является (не является) индивидуальным предпринимателем;
з) копии документов воинского учета – для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
и) справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по форме приложения № 4 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утвержденному приказом МВД России от 27.09.2019 № 660 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования»;
к) заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, по форме, утвержденной приказом Минздрав соцразвития Российской Федерации от 14.12.2009 № 984н«Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения»;
л) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по форме справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации», заполненной с использованием специального программного обеспечения «Справки БК», размещенного на официальном сайте Президента Российской Федерации, ссылка на который также размещается на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
м) письменное согласие кандидата на прохождение процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну;
н) письменное согласие кандидата на обработку своих персональных данных, представленных в Совет депутатов согласно федеральному и областному законодательству, оформленное в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» по форме согласно приложению № 3 к настоящему Регламенту;
5. Поступившие в Совет депутатов предложения о кандидатурах и представленные по ним документы направляются председателем Совета депутатов в комиссию, ответственную за предварительное проведение проверки соответствия кандидатур на должность председателя, аудитора Контрольно-ревизионной комиссии квалификационным требованиям (далее – комиссия).
В состав комиссии входят председатель, заместитель председателя, депутаты Совета депутатов, входящие в состав комитета Совета депутатов.
7. Комиссия в течение 21 дня осуществляет предварительное рассмотрение кандидатур на должность председателя, аудитора Контрольно-ревизионной комиссии квалификационным требованиям и представленных по ним документов, на предмет их соответствия требованиям Федерального закона № 6-ФЗ, Положения о Контрольно–ревизионной комиссии муниципального образования «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области (далее – Положение о Контрольно-ревизионной комиссии) и настоящего Регламента, а также подготовку материалов к заседанию Совета депутатов.
8. На заседаниях комиссии, на которых рассматриваются кандидатуры и представленные по ним документы, приглашаются кандидаты, субъекты, внесшие в Совет депутатов соответствующие предложения о кандидатурах (их представители). Отсутствие кандидата на заседании комиссии не является препятствием для рассмотрения комиссией соответствующей кандидатуры, представленных по ней документов и принятия решения по кандидатуре.
9. Решение по каждой кандидатуре, рассматриваемой на заседании комиссии, принимается открытым голосованием большинством голосов от общего числа членов комиссии.
10. Совет депутатов вправе обратиться в Контрольно-счетную палату Смоленской области за заключением о соответствии кандидатур на должность председателя Контрольно-ревизионной комиссии квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом № 6-ФЗ.
11. По результатам рассмотрения кандидатуры и представленных по ней документов комиссия принимает одно из следующих решений:
а) кандидатура и представленные по ней документы соответствуют требованиям Федерального закона № 6-ФЗ, Положения о Контрольно-ревизионной комиссии и настоящего Регламента;
б) кандидатура и/или представленные по ней документы не соответствуют требованиям Федерального закона № 6-ФЗ, Положения о Контрольно-ревизионной комиссии и настоящего Регламента;
в) предложение о кандидатуре внесено в Совет депутатов субъектом, не обладающим правом на внесение предложения о кандидатуре.
12. В случае если комиссией в результате рассмотрения кандидатуры и представленных по ней документов принято решение, предусмотренное пунктами «б» и «в» части 11 настоящей статьи, данная кандидатура на заседании Совета депутатов не рассматривается и голосование по ней не проводится.
13. Кандидаты уведомляются о дате и времени рассмотрения вопроса о назначении на должность председателя, аудитора Контрольно-ревизионной комиссии на заседании Совета депутатов не позднее, чем за 3 дня до дня заседания.
Кандидаты присутствуют на заседании Совета депутатов при рассмотрении вопроса о назначении на должность председателя, аудитора Контрольно-ревизионной комиссии.
14. До начала процедуры рассмотрения кандидатур кандидат вправе заявить о самоотводе, а субъект, внесший предложение о кандидатуре, вправе отозвать внесенную кандидатуру путем подачи в Совет депутатов письменного заявления. Самоотвод (отзыв) кандидата принимается Советом депутатов без обсуждения и голосования.
15. Рассмотрение кандидатур на заседании Совета депутатов включает:
- представление (в алфавитном порядке) кандидатов субъектами, внесшими соответствующие предложения о кандидатурах;
- выступления кандидатов;
- вопросы депутатов Совета депутатов кандидатам, субъектам, внесшим предложения о кандидатурах, ответы на вопросы;
- обсуждение кандидатур депутатами Совета депутатов.
16. На заседании Совета депутатов до начала процедуры рассмотрения кандидатур заслушивается решение комиссии, принятое по результатам рассмотрения кандидатур и представленных по ним документов.
17. Решение о назначении кандидата на должность председателя, аудитора Контрольно-ревизионной комиссии принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов по результатам открытого голосования.
18. В случае если по результатам голосования ни один из кандидатов не набрал требуемого для назначения на должность председателя, аудитора Контрольно-ревизионной комиссии числа голосов, проводится повторное голосование.
Повторное голосование проводится по двум кандидатам, набравшим по результатам первоначального голосования наибольшее число голосов депутатов Совета депутатов.
19. В случаях если по итогам проведения первоначального и (или) повторного голосования ни один из кандидатов не назначен на должность председателя, аудитора Контрольно-ревизионной комиссии, Совет депутатов открытым голосованием большинством голосов от числа избранных депутатов принимает решение о повторном рассмотрении вопроса о назначении на должность председателя, аудитора Контрольно-ревизионной комиссии на очередном (внеочередном) заседании и внесении предложений о кандидатурах.
В этом случае внесение предложений о кандидатурах осуществляется в течение 10 дней со дня принятия Советом депутатов решения о повторном рассмотрении вопроса о назначении на должность председателя,аудитора Контрольно-ревизионной комиссии в порядке, установленном настоящей статьей.
Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ЯРЦЕВСКОГО ОКРУЖНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 26. Планирование работы Ярцевского окружного Совета депутатов
1. План работы Совета депутатов определяет главные направления деятельности Совета депутатов, отражает организационные формы реализации намеченных задач и содержит перечень необходимых мероприятий.
2. План работы Совета депутатов составляется председателем на один год на основе планов комитетов Совета депутатов, утвержденных на их заседаниях, и выносится для рассмотрения и утверждения на заседание Совета депутатов.
3. Правом предлагать вопросы в план работы Совета депутатов обладают: председатель, заместитель председателя, депутаты Совета депутатов, Глава муниципального образования.
Заместитель председателя, депутаты Совета депутатов, Глава муниципального образования вопросы для включения в план работы Совета депутатов направляют председателю в письменной форме.
4. План работы Совета депутатов содержит:
- перечень вопросов подлежащих рассмотрению Советом депутатов;
- ответственных за внесение вопроса;
- срок рассмотрения.
5. Изменение наименования вопросов утвержденного плана работы Совета депутатов, исключение вопросов, а также изменение сроков и ответственных за исполнение оформляются решениями Совета депутатов.
6. Реализация плана работы Совета депутатов возлагается на комитеты Совета депутатов в соответствующей части.
7. Отчет о выполнении плана работы Совета депутатов предоставляется Совету депутатов председателем один раз в год.
Статья 27. Порядок участия в заседаниях Ярцевского окружного Совета депутатов
1. Депутаты Совета депутатов обязаны участвовать в заседаниях Совета депутатов. Учет посещений заседаний Совета депутатов организует аппарат Совета депутатов. В случае невозможности прибыть на заседание депутат Совета депутатов должен до начала работы Совета депутатов письменно или устно уведомить об этом председателя.
2. Глава муниципального образования или уполномоченный представитель Администрации муниципального образования «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области (далее – Администрация) участвуют в заседаниях Совета депутатов с правом совещательного голоса.
3. Уполномоченный представитель Администрации обязан присутствовать на каждом заседании Совета депутатов.
4. Лица, приглашенные на заседание Совета депутатов для обсуждения по определенному вопросу (далее – приглашенные), участвуют в заседании Совета депутатов без права голоса. Приглашенные на заседание Совета депутатов заблаговременно оповещаются о времени и месте обсуждения вопроса аппаратом Совета депутатов.
Приглашенные не имеют права вмешиваться в работу Совета депутатов (выступать, делать заявления, выражать одобрение или недовольство).
По решению Совета депутатов приглашенным может быть предоставлено слово для выступления в рамках настоящего Регламента.
5. Должностные лица органов местного самоуправления, представители средств массовой информации, органов территориального общественного самоуправления, граждане(физические лица), в том числе представители организаций (юридических лиц), общественных объединений, изъявившие желание присутствовать на открытом заседании Совета депутатов, подают письменные заявления на имя председателя не позднее, чем за 2 дня до заседания Совета депутатов. Председатель рассматривает данные заявления и принимает по ним соответствующие решения.
Статья 28. Подготовка вопросов к рассмотрению на заседаниях Ярцевского окружного Совета депутатов
1. Предварительное рассмотрение вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов, проводится на заседаниях комитетов Совета депутатов.
2. Плановые вопросы к заседанию Совета депутатов готовятся лицами, на которых в соответствии с утвержденным планом работы Совета депутатов возложена ответственность за их подготовку.
3. Внеплановые вопросы к заседанию Совета депутатов готовятся инициаторами их внесения.
4. При внесении проекта решения в Совет депутатов должны быть представлены следующие документы:
1) текст проекта решения;
2) пояснительная записка к проекту решения по форме, утвержденной решением Совета депутатов;
В пояснительной записке указываются информация о наличии или отсутствии коррупциогенных факторов в проекте решения, субъект правотворческой инициативы (разработчик), предполагаемый докладчик, предполагаемая рассылка, а также обоснование необходимости принятия решения Советом депутатов.
3) перечень решений Совета депутатов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта решения по форме, утвержденной решением Совета депутатов;
4) финансово-экономическое обоснование проекта решения (в случае принятия решений, реализация которых требует материальных и иных затрат) по форме, утвержденной решением Совета депутатов;
5) заключение Главы муниципального образования на проект решения, предусматривающий установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета в случае, если данный проект решения вносится по инициативе иного должностного лица;
6) результат оценки регулирующего воздействия(в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»);
7) проект решения на электронном носителе.
5. Непосредственно в текст вносимого в Совет депутатов проекта решения должны быть включены следующие положения:
- о дате и порядке вступления в силу решения и/или отдельных его положений;
- о признании утратившими силу или приостановлении действия ранее принятых решений Совета депутатов или отдельных их положений, если это требуется в связи с принятием данного проекта решения в качестве решения Совета депутатов.
Положения проекта решения должны иметь четкий правовой смысл и не иметь двоякого толкования.
Положения проекта решения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Смоленской области, областным законам, иным областным правовым актам, Уставу муниципального образования и правовым актам Совета депутатов.
6. Подготовленный к внесению в Совет депутатов проект решения, документы, прилагаемые к нему, направляются в Совет депутатов, как правило, не позднее 15 дней до дня проведения заседания Совета депутатов. Проект решения считается внесенным с момента регистрации в Совете депутатов.
7. Председатель направляет внесенный в Совет депутатов проект решения и документы, прилагаемые к нему, в соответствующий комитет Совета депутатов.
Комитет Совета депутатов не позднее чем в 10-дневный срок с момента получения документов рассматривает и принимает одно из следующих решений:
- вернуть проект решения субъекту правотворческой инициативы в связи с несоблюдением требований Регламента;
- предложить субъекту правотворческой инициативы, внесшему проект решения, доработать данный проект решения;
- рекомендовать Совету депутатов принять проект решения;
- рекомендовать Совету депутатов отклонить проект решения.
8. Если внесенный в Совет депутатов проект решения и прилагаемые к нему документы не соответствуют требованиям частей 4 и 5 настоящей статьи, председатель на основании решения соответствующего комитета возвращает проект решения субъекту правотворческой инициативы, внесшему проект решения, для выполнения указанных требований.
После выполнения указанных требований субъект правотворческой инициативы вправе вновь внести проект решения в Совет депутатов, при этом проект решения рассматривается как вновь поступивший.
9. Для работы над проектом решения комитеты Совета депутатов могут привлекать по согласованию с Главой муниципального образования работников Администрации.
10. На основании решения соответствующего комитета председатель включает или не включает проекты решений в повестку заседания Совета депутатов.
11. Если проект решения вносится в Совет депутатов после того, как повестка заседания Совета депутатов сформирована, или внесен непосредственно на заседании Совета депутатов, то такой проект решения не рассматривается, а направляется Председателем в соответствующий комитет Совета депутатов согласно вопросам ее ведения для подготовки проекта решения к рассмотрению на заседании Совета депутатов.
12. До утверждения Советом депутатов повестки заседания Совета депутатов, на котором предполагается рассмотрение проекта решения, субъект правотворческой инициативы, внесший проект решения, имеет право:
- на основании решения соответствующего комитета Совета депутатов доработать текст проекта решения и внести в Совет депутатов доработанный проект решения с учетом требований настоящего Регламента, установленных для внесения проекта решения в Совет депутатов;
- отозвать внесенный проект решения на основании письменного обращения.
13. Тексты проектов решений и другие необходимые материалы, подготовленные на заседание Совета депутатов, не позднее чем за 3 календарных дня до их рассмотрения на заседании Совета депутатов предоставляются аппаратом Совета депутатов депутатам Совета депутатов, Главе муниципального образования, прокурору Ярцевского района (Ярцевскому межрайонному прокурору) в бумажном и электронном виде.
Документы, подлежащие рассмотрению на заседании Совета депутатов, могут предоставляться также приглашенным.
Статья 29. Подготовка и созыв заседаний Ярцевского окружного Совета депутатов
1. Совет депутатов работает сессионно в период с января по июнь и с августа по декабрь.
В период сессии проводятся заседания Совета депутатов, комитетов, депутатские слушания, работа депутатов в избирательных округах.
Очередные заседания Совета депутатов созываются председателем в соответствии с планом работы Совета депутатов не реже одного раза в три месяца.
О времени и месте созыва очередного заседания Совета депутатов и вопросах, вносимых на рассмотрение, депутатам Совета депутатов и населению сообщается, как правило, не позднее чем за 5 дней до даты проведения заседания Совета депутатов.
2. Внеочередные заседания Совета депутатов созываются:
- по предложению председателя;
- по предложению Главы муниципального образования;
- по предложению комитета Совета депутатов;
- по предложению депутатского объединения;
- по инициативе не менее 1/3 избранных депутатов Совета депутатов.
3. Предложения о созыве внеочередного заседания Совета депутатов направляются председателю в письменном виде с указанием вопросов, для рассмотрения которых предлагается созвать внеочередное заседание Совета депутатов, с кратким обоснованием необходимости созыва.
Внеочередное заседание Совета депутатов должно быть проведено не позднее 7 дней с момента получения предложения о его созыве.
4. В экстренных и чрезвычайных случаях председатель принимает решение о немедленном созыве внеочередного заседания Совета депутатов. В случае немедленного созыва внеочередного заседания Совета депутатов материалы к заседанию Совета депутатов вручаются депутатам Совета депутатов непосредственно на заседании Совета депутатов.
5. Подготовкой к заседанию Совета депутатов руководит председатель, либо по его поручению – заместитель председателя.
6. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов.
7. Подлежат обязательному включению в повестку дня заседания Совета депутатов вопросы, вносимые председателем, Главой муниципального образования, по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета депутатов от установленного числа депутатов Совета депутатов, прокурором Ярцевского района (Ярцевским межрайонным прокурором),органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом муниципального образования.
Порядок внесения инициативной группой граждан проектов решений Совета депутатов, внесенных в Совет депутатов в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, на рассмотрение, перечень и форма прилагаемых к ним документов, принятие и их рассмотрение устанавливаются решением Совета депутатов.
8. Дополнительно к повестке дня заседания Совета депутатов Совет депутатов вправе принять к рассмотрению лишь обращения, заявления, информации, отдельные вопросы организационного характера.
Статья 30. Открытые заседания Ярцевского окружного Совета депутатов
1. Заседания Совета депутатов являются открытыми, за исключением случаев, установленных настоящим Регламентом.
2. Лицам, присутствующим на заседании Совета депутатов, для выступления предоставляется слово с разрешения председательствующего на заседании Совета депутатов (далее – председательствующий).
Лица, присутствующие на заседании Совета депутатов и не являющиеся депутатами Совета депутатов, обязаны воздерживаться от проявления одобрения или неодобрения, соблюдать общественный порядок и подчиняться распоряжениям председательствующего.
Лицо, нарушившее порядок, предупреждается председательствующим о недопустимости нарушения установленного порядка. В случае повторного нарушения порядка лицо, нарушившее порядок, удаляется из зала заседании Совета депутатов по распоряжению председательствующего.
3. Информационные сообщения о работе Совета депутатов, репортажи, статьи о его заседании публикуются в средствах массовой информации, передаются по радио и телевидению.
Статья 31. Закрытое заседание Ярцевского окружного Совета депутатов
1. Закрытые заседания Совета депутатов проводятся по решению Совета депутатов для обсуждения вопросов конфиденциального характера, а также затрагивающих сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну.
2. Предложение о проведении закрытого заседания Совета депутатов может быть внесено председателем, а в его отсутствие заместителем председателя, депутатами, комитетами Совета депутатов, депутатскими объединениями, Главой муниципального образования.
3. Решение о проведении закрытого заседания Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.
4. Запрещается приносить на закрытое заседание Совета депутатов и использовать в ходе закрытого заседания средства фото-, аудио-, видеозаписи, средства телефонной связи и радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации (за исключением используемых для ведения протокола заседания Совета депутатов).
5. На закрытом заседании Совета депутатов имеют право присутствовать лица, приглашенные на закрытое заседание Совета депутатов.
Иные лица могут присутствовать на закрытом заседании Совета депутатов только по решению Совета депутатов.
6. Представители средств массовой информации на закрытые заседания Совета депутатов не допускаются.
7. Председательствующий на закрытом заседании Совета депутатов уведомляет депутатов Совета депутатов, приглашенных об основных правилах проведения закрытого заседания Совета депутатов.
8. Протокол закрытого заседания Совета депутатов хранится в сейфе и оглашению не подлежит. Сведения о содержании закрытого заседания Совета депутатов не подлежат разглашению и могут быть использованы депутатами Совета депутатов только для деятельности Совета депутатов.
Ознакомление депутатов Совета депутатов и иных лиц, участвовавших в закрытом заседании Совета депутатов, с протоколом и звукозаписью закрытого заседания Думы и с приобщенными к ним документами производится в аппарате Совета депутатов с разрешения председателя под расписку.
9. Глава муниципального образования, прокурор Ярцевского района (Ярцевский межрайонный прокурор), председатель Ярцевскогорайонного суда Смоленской области, председатель избирательной комиссии вправе присутствовать на любом закрытом заседании Совета депутатов.
Глава 6. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ ЯРЦЕВСКОГО ОКРУЖНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 32. Открытие заседания Ярцевского окружного Совета депутатов
1. Депутаты Совета депутатов, а также приглашенные, прибывшие на заседание Совета депутатов, проходят письменную поименную регистрацию, которая начинается за 30 минут и заканчивается за 5 минут до начала заседания Совета депутатов.
2. Председательствующим на заседании Совета депутатов является председатель, а в его отсутствие заместитель председателя.
3. До открытия заседания Совета депутатов председательствующий сообщает о наличии кворума, об отсутствующих депутатах Совета депутатов и причинах их отсутствия. Если на заседании Совета депутатов присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов, Совет депутатов решает вопрос о переносе своего заседания, устанавливает дату проведения очередного заседания Совета депутатов.
При наличии кворума председательствующий объявляет об открытии заседания Совета депутатов.
4. После открытия заседания Совета депутатов председательствующий:
- сообщает о приглашенных и присутствующих на заседании Совета депутатов должностных лицах, представителях средств массовой информации;
- представляет на обсуждение депутатов Совета депутатов проект повестки дня заседания Совета депутатов. После обсуждения повестки дня, при отсутствии поправок либо после прекращения поступления изменений и дополнений, повестка дня принимается в целом решением большинства присутствующих депутатов Совета депутатов.
5. Председательствующий на заседании Совета депутатов:
- ведет заседание Совета депутатов в соответствии с утвержденной повесткой дня;
- обеспечивает соблюдение настоящего Регламента;
- следит за наличием кворума при принятии решений;
- предоставляет слово для выступления в порядке очередности поступления заявок и в соответствии с повесткой дня заседания;
- организует голосование по проектам решений, предложениям депутатов Совета депутатов по рассматриваемым на заседании Совета депутатов вопросам;
- объявляет результаты голосования;
- оглашает письменные запросы, вопросы, заявления, предложения и справки, поступающие к нему или секретарю заседания Совета депутатов;
- предоставляет слово для устных вопросов, справок и заявлений, а также для замечаний по процедуре ведения заседания Совета депутатов в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом;
- обеспечивает порядок в зале заседаний Совета депутатов;
- обеспечивает реализацию прав депутатов Совета депутатов;
- обеспечивает исполнение организационных решений Совета депутатов;
- дает поручения, связанные с обеспечением работы Совета депутатов в ходе заседания Совета депутатов;
- контролирует ведение протокола заседания Совета депутатов и подписывает его;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Регламентом.
6. Председательствующий обязан:
- строго соблюдать настоящий Регламент;
- предоставлять слово только в соответствии с поступившими заявками;
- оглашать перед голосованием и ставить на голосование все внесенные предложения, поправки, дополнения, относящиеся к обсуждаемому вопросу;
- оглашать сразу после голосования его результаты и принятое решение;
- проводить повторное голосование по решению большинства депутатов Совета депутатов, участвующих в заседании Совета депутатов.
7. Председательствующий не вправе комментировать и оценивать выступления депутатов Совета депутатов, давать характеристики выступающим, прерывать их, если они не нарушают настоящий Регламент.
Статья 33. Порядок проведения заседания Ярцевского окружного Совета депутатов
1. Порядок работы каждого заседания Ярцевского окружного Совета депутатов (далее – заседания Совета депутатов) утверждается после его открытия.
2. Перерывы в ходе заседания Совета депутатов объявляются через каждые 1,5 часа работы.
Решение о дополнительных перерывах принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Совета депутатов по предложению председателя, его заместителя, председателей комитетов Совета депутатов, Главы муниципального образования. Предложение о перерыве не более 10 минут может удовлетворяться депутатами Совета депутатов без голосования при отсутствии возражений.
3. Совет депутатов вправе определить предельное время для обсуждения и принятия решений по каждому вопросу утвержденной повестки дня.
4. На заседании Совета депутатов предоставляется время:
для доклада по вопросу – до 10 минут;
для содоклада – до 10 минут;
для заключительного слова – до 5 минут;
для выступления по обсуждению повестки дня заседания Совета депутатов – до 2 минут;
по обсуждению доклада, по проектам решений, внесению поправок к ним – до 3 минут;
для обсуждения кандидатур – до 5 минут;
для повторного выступления по одному вопросу – до 3 минут;
для выступления по порядку ведения и мотивам голосования – до 2 минут;
для сообщений, заявлений, вопросов и справок – до 3 минут.
С согласия большинства присутствующих депутатов Совета депутатов время для выступления, может быть продлено, но не более чем на 5 минут.
5. Рассмотрение каждого вопроса повестки дня начинается с доклада (или доклада и содоклада), после чего докладчик и содокладчик отвечают на вопросы депутатов Совета депутатов и проводятся обсуждения доклада и содоклада.
6. Обсуждения доклада и содоклада могут открываться или прекращаться в любое время по решению большинства присутствующих депутатов Совета депутатов.
7. Слово для выступления предоставляется депутатам Совета депутатов в порядке поступления их устных и письменных обращений к председательствующему.
8. Председательствующий, председатель комитета, Глава муниципального образования, прокурор Ярцевского района (Ярцевский межрайонный прокурор) могут взять слово для выступления в любое время.
9. Депутат Совета депутатов имеет право выступать по любым вопросам повестки дня. Не допускается более двух выступлений по одному и тому же вопросу.
10. Выступающий депутат Совета депутатов на заседании Совета депутатов не должен использовать в своей речи грубые, оскорбительные, некорректные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Совета депутатов и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям, отклоняться от обсуждаемого вопроса.
Никто не вправе выступать без разрешения председательствующего.
Депутат Совета депутатов, нарушивший указанные требования, предупреждается председательствующим о недопустимости нарушения Порядка.
В случае повторного нарушения по решению Совета депутатов, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета депутатов депутатов Совета депутатов, депутат Совета депутатов, нарушивший правила, лишается права на выступление на заседании Совета депутатов по данному вопросу.
Указанные решения Совета депутатов и председательствующего оформляются в протоколе заседания Совета депутатов.
11. После прекращения обсуждений доклада и содоклада докладчик и содокладчик вправе выступить с заключительным словом в пределах 5 минут.
12. На заседании Совета депутатов депутат Совета депутатов вправе:
- задавать вопросы докладчику и содокладчику, выступать по мотивам голосования;
- требовать постановки своих предложений на голосование;
- настаивать на повторном подсчете голосов, если в этом его поддерживает еще хотя бы один депутат Совета депутатов;
- высказывать мнение по персональному составу создаваемых или созданных Советом депутатов органов и по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или согласуемых Советом депутатов;
- вносить предложения о заслушивании на заседании Совета депутатов отчета или информации должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования;
- ставить вопрос о необходимости разработки нового проекта решения Совета депутатов;
- оглашать обращения, имеющие общественное значение (в рамках вопросов повестки дня «Разное»);
- пользоваться другими правами, предоставленными ему законодательством Российской Федерации и настоящим Регламентом.
Статья 34. Протокол заседания Ярцевского окружного Совета депутатов
1.На каждом заседании Совета депутатов секретарем заседания Совета депутатов ведется протокол заседания Совета депутатов и звукозапись.
Секретарем заседания Совета депутатов является работник аппарата Совета депутатов, на которого возложены обязанности по ведению протоколов заседаний Совета депутатов.
2. В протоколе заседания Совета депутатов, оформляемом на бумажном носителе, указываются:
- наименование Совета депутатов, номер созыва Совета депутатов, порядковый номер заседания Совета депутатов, дата и место его проведения (место проведения заседания Совета депутатов указывается в том случае, если заседание Совета депутатов будет проходить вне помещения, указанного в абзаце 1 части 1 статьи 8 настоящего Регламента), число депутатов Совета депутатов, установленное для Совета депутатов, и число депутатовСовета депутатов, присутствующих на заседании, а также список присутствующих на заседании лиц, не являющихся депутатами Совета депутатов, причины отсутствия депутатов Совета депутатов, дополнительная повестка дня;
- вопросы повестки дня и фамилии докладчиков;
- лица, выступившие на заседании с изложением краткого содержания выступления каждого;
- принятые Советом депутатов решения, результаты голосования по ним.
3. Протоколы заседаний Совета депутатов, решения и другие документы формируются в дела в соответствии с утвержденной Председателем номенклатурой дел.
4. Протокол заседаний Совета депутатов подписывается председательствующим на заседании Совета депутатов не позднее 10 рабочих дней после его проведения.
5. Звукозапись заседаний Совета депутатов может производиться на электронных носителях.
Звукозапись используется для оформления протокола заседания Совета депутатов.
6. Подлинные экземпляры протоколов заседаний Совета депутатов, а также звукозаписи заседаний Совета депутатов находятся в аппарате Совета депутатов, затем в установленном порядке передаются в архив на постоянное хранение.
Ознакомление депутатов Совета депутатов и лиц, участвовавших в заседании Совета депутатов, с протоколом заседания Совета депутатов и прилагаемыми к нему звукозаписью заседания Совета депутатов и иными документами производится в аппарате Совета депутатов, с разрешения председателя под расписку.
Глава 7. РЕШЕНИЯ ЯРЦЕВСКОГО ОКРУЖНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 35. Порядок принятия решений Ярцевского окружного Совета депутатов
1.Решения Совета депутатов принимаются после предварительного обсуждения проектов решений в комитетах Совета депутатов.
2. На заседании Совета депутатов по окончанию обсуждения вопроса ставится на голосование проект решения для принятия его за основу. Проект решения считается принятым за основу, если за него проголосовало большинство от числа депутатов Совета депутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов.
3. После принятия проекта решения за основу Совет депутатов приступает к его обсуждению и голосованию по дополнениям и изменениям к проекту решения. Дополнения и изменения формулируются депутатами Совета депутатов четко и конкретно. Обсуждение проекта решения, дополнений, изменений к проекту решения и голосование по ним может проводиться по пунктам и абзацам. На голосование ставятся все поправки, за исключением тех, которые снимаются по инициативе их автора.
Дополнения и изменения считаются принятыми, если за них проголосовало большинство от числа депутатов Совета депутатов, присутствующих на заседании Совета депутатов.
4. После обсуждения и голосования по дополнениям и изменениям проект решения ставится на голосование для принятия в целом.
Не принятый в целом проект решения снимается с последующего обсуждения и направляется на доработку субъекту правотворческой инициативы. Совет депутатов может создать согласительную комиссию по выработке компромиссного проекта решения.
5. Согласительная комиссия создается по предложению председательствующего и с согласия депутатов Совета депутатов, выраженного большинством голосов от числа присутствующих на заседании Совета депутатов депутатов Совета депутатов.
Для работы согласительной комиссии объявляется перерыв в ходе данного заседания Совета депутатов или для этого предоставляется определенный календарный срок, после чего подготовленный проект решения рассматривается на очередном заседании или по спорному вопросу проводится внеочередное заседание Совета депутатов.
6. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Председатель подписывает решения Совета депутатов.
8. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, в течение 5 дней направляется Главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию Главой муниципального образования в течение 7 дней и обнародованию (опубликованию).
9. Нумерация решений Совета депутатов осуществляется по годам принятия (ежегодно начиная с первого номера).
Статья 36. Порядок голосования в Ярцевском окружном Совете депутатов
1. Решения Совета депутатов принимаются на его заседаниях открытым или тайным голосованием.
2. Правила и процедура открытого голосования:
- открытое голосование проводится поднятием рук;
- перед началом открытого голосования председательствующий сообщает количество предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки, напоминает, какое количество голосов депутатов Совета депутатов необходимо для принятия решения;
- подсчет голосов при открытом голосовании ведет секретарь заседания Совета депутатов;
- на открытое голосование может ставиться несколько предложений по одному вопросу, при этом голосование проводится по каждому предложению. Принятым считается предложение, набравшее наибольшее число голосов;
- после объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование;
- результаты открытого голосования фиксируются в протоколе заседания Совета депутатов;
- по окончании подсчета голосов председательствующий объявляет результаты голосования и информирует о принятом решении по рассматриваемому вопросу.
3. По решению Совета депутатов открытое голосование может проводиться путем поименного опроса депутатов Совета депутатовс закреплением их мнения в подписном листе. Опрос и подведение итогов голосования проводит председательствующий либо секретарь заседания Совета депутатов.
4. Каждый депутат Совета депутатов голосует лично. Передача голоса другому депутату Совета депутатов запрещена. Депутат Совета депутатов, не принявший по той или иной причине участия в голосовании, не вправе голосовать после завершения процедуры голосования.
При голосовании по одному вопросу депутат Совета депутатов имеет один голос, отдавая его «за» или «против», или воздерживаясь от голосования.
5. При выявлении ошибок или нарушений в порядке и процедуре голосования по требованию 1/3 от установленного числа депутатов Совета депутатов, Совет депутатов может принять решение о проведении повторного голосования.
6. Тайное голосование проводится в случаях, предусмотренных федеральными законами, настоящим Регламентом, по решению Совета депутатов.
Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней для тайного голосования.
7. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Совет депутатов избирает путем открытого голосования счетную комиссию из числа депутатов Совета депутатов в нечетном количестве не менее трех человек.
Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря счетной комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов от установленного числа ее членов.
Решения счетной комиссии утверждаются Советом депутатов большинством голосов от числа присутствующих депутатов Совета депутатов.
8. Для тайного голосования аппаратом Совета депутатов изготавливаются бюллетени под контролем счетной комиссии по установленной ею форме и в определенном количестве, при этом бюллетени должны содержать необходимую для голосования информацию, а также обеспечивать обязательное исключение альтернативных вариантов.
9. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией и объявляются председателем счетной комиссии.
10. Каждому депутату Совета депутатов выдается один бюллетень по решаемому вопросу.
11. Бюллетени для тайного голосования выдаются депутатам Совета депутатов членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов Совета депутатов по предъявлению ими депутатского удостоверения. При получении бюллетеня депутат Совета депутатов расписывается напротив своей фамилии в указанном списке.
12. Заполнение бюллетеней производится депутатами Совета депутатов во время перерыва, специально объявленного на заседании Совета депутатов для проведения тайного голосования, путем зачеркивания в бюллетене фамилии кандидата, против которого он голосует, а в бюллетене по проекту решения – варианта решения; в случае, если голосование осуществляется по единственной кандидатуре – слова «за» либо «против» возле вариантов предлагаемых решений или кандидатуры.
13. Бюллетени, оставшиеся у счётной комиссии после завершения их выдачи, уничтожаются председателем счётной комиссии в присутствии её членов.
14. Заполнение бюллетеней для тайного голосования проводится депутатами Совета депутатов в специально оборудованном месте.
15. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный счётной комиссией и находящийся в пределах её видимости.
16. Недействительными считаются бюллетени не установленной формы, а при избрании должностных лиц – бюллетени, в которых оставлены две и более кандидатуры на одну должность, при голосовании по проекту решению – бюллетени, где оставлены два и более вариантов ответа.
17. Результаты тайного голосования отражаются в протоколе счетной комиссии, который подписывается всеми ее членами. По докладу счетной комиссии Совет депутатов принимает решение об утверждении результатов тайного голосования.
Статья 37. Вступление в силу и обнародование муниципальных правовых актов муниципального образования «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области
1. Муниципальные правовые акты муниципального образования вступают в силу в порядке, установленном Уставом муниципального образования, за исключением решений Совета депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Решения Совета депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.
3. Порядок обнародования решений Совета депутатов, муниципальных правовых актов, в том числе соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, устанавливается Уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Статья 38. Отмена муниципальных правовых актов муниципального образования «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты муниципального образования могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случаях установленных статьей 48 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 39.Особенности рассмотрения Ярцевским окружным Советом депутатов актов прокуратуры, судов, антимонопольного органа в отношении решений Ярцевского окружного Совета депутатов
1. Председатель Совета депутатов в течение 3 рабочих дней после регистрации протеста, представления, требования прокурора Ярцевского района (Ярцевского межрайонного прокурора), определения суда, предписания антимонопольного органа в отношении решений Совета депутатов направляет их в аппарат Совета депутатов, а также их копии в Администрацию, если проекты решений Совета депутатов, в соответствии с которыми были приняты решения Совета депутатов, были подготовлены структурными подразделениями Администрации, для подготовки и представления предложений.
2. Обсуждение актов прокурора Ярцевского района (Ярцевского межрайонного прокурора), судов, антимонопольного органа в комитетах Совета депутатов проходит открыто и гласно с приглашением заинтересованных должностных лиц.
3. Акты прокурора Ярцевского района (Ярцевского межрайонного прокурора), судов, антимонопольного органа рассматриваются в установленный федеральным законом срок и выносятся на ближайшее (внеочередное) заседание Совета депутатов. По итогам рассмотрения Советом депутатов принимается одно из следующих решений:
- удовлетворить требования актов прокурора Ярцевского района (Ярцевского межрайонного прокурора), судов, антимонопольного органа – оформляется соответствующим решением Совета депутатов о внесении изменений в решение Совета депутатов , признании утратившим силу решения Совета депутатов;
- не удовлетворить требования актов прокурора Ярцевского района (Ярцевского межрайонного прокурора), судов, антимонопольного органа – оформляется соответствующим решением Совета депутатов с пояснением позиции отказа.
4. Принятое на заседании Совета депутатов решение Совета депутатов, после его подписания, направляется в соответствующие органы, направившие акты, указанные в части 1 настоящей статьи.
Глава 8. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЯРЦЕВСКИМ ОКРУЖНЫМ СОВЕТОМ ДЕПУТАТОВ КОНТРОЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ
Статья 40. Контрольные функции Ярцевского окружного Совета депутатов
В исключительной компетенции Совета депутатов находятся контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения, осуществляемый в порядке, установленном решением Совета депутатов.
Глава 9. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДЕПУТАТОВ ЯРЦЕВСКОГО ОКРУЖНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
Статья 41.Осуществление Ярцевским окружным Советом депутатов права законодательной инициативы в Смоленской областной Думе
1. В соответствии с Уставом Смоленской области Совету депутатов принадлежит право законодательной инициативы в Смоленской областной Думе.
2. Право законодательной инициативы Совета депутатов оформляется соответствующим решением Совета депутатов о внесении проекта правового акта в Смоленскую областную Думу с указанием представителя Совета депутатов при рассмотрении в Смоленской областной Думе данного вопроса.
3. Порядок реализации законодательной инициативы в Смоленской областной Думе определяется федеральными и (или) областными законами.
Статья 42. Депутатские слушания
1. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции, проводит депутатские слушания.
2. Информация о вопросах, выносимых на депутатские слушания, времени и месте их проведения передается депутатам Совета депутатов, лицам, приглашенным на депутатские слушания не позднее, чем за 3 дня до начала депутатских слушаний.
3. Депутатские слушания проводятся по инициативе председателя, председателей комитетов Совета депутатов, депутатских объединений.
Дата проведения и тема депутатских слушаний, комиссия Совета депутатов, ответственная за проведение депутатских слушаний, определяются постановлением председателя. Совет депутатов может назначить несколько комиссий Совета депутатов, ответственных за проведение депутатских слушаний, при этом руководство подготовкой и проведением депутатских слушаний осуществляет комиссия Совета депутатов, указанная первой.
Место и время проведения депутатских слушаний, состав лиц, приглашаемых на депутатские слушания, перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на депутатских слушаниях, определяются комиссиями Совета депутатов, ответственными за проведение депутатских слушаний.
4. Депутатские слушания ведет председатель или его заместитель, Председатель соответствующего комитета Совета депутатов (далее –председательствующий на депутатских слушаниях). Председательствующий на депутатских слушаниях предоставляет слово для выступления, следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями, обобщениями.
5. Депутатские слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего на депутатских слушаниях, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости для проведения заседания, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц. Затем заслушивается доклад по обсуждаемому вопросу, после чего выступают участвующие в депутатских слушаниях депутаты Совета депутатов и приглашенные лица.
Все участники депутатских слушаний выступают только с разрешения председательствующего на депутатских слушаниях.
6. Депутатские слушания заканчиваются принятием рекомендаций по обсуждаемой теме. Они одобряются большинством голосов от числа депутатов Совета депутатов, принявших участие в депутатских слушаниях.
Статья 43. Прием избирателей
1. Депутаты Совета депутатов ведут прием избирателей своего избирательного округа по индивидуальному графику не реже одного раза в месяц.
2. График личного приема избирателей депутатами Совета депутатов утверждается решением Совета депутатов и доводится до избирателей через средства массовой информации и вывешивается в здании Совета депутатов.
3. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
Статья 44. Отчет депутатов Ярцевского окружного Совета депутатов
1. Депутат Совета депутатов не реже одного раза в год отчитывается перед избирателями своего округа о работе Совета депутатов и своей работе в избирательном округе.
2. Депутат Совета депутатов информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
Статья 45. Рассмотрение Ярцевским окружным Советом депутатов вопроса о ежегодных отчетах Главы муниципального образования «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области о результатах его деятельности, деятельности Администрации муниципального образования «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области и иных подведомственных ему органов местного самоуправления муниципального образования «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области, в том числе по вопросам, поставленным Ярцевским окружным Советом депутатов
Порядок заслушивания Советом депутатов ежегодных отчетов Главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности Администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления муниципального образования, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов, определяется решением Совета депутатов.
Статья 46. Депутатская этика
1. Депутаты Совета депутатов не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Совета депутатов и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям.
2. В случае нарушения депутатом Совета депутатов правил поведения, указанных в части 1 настоящей статьи, вопрос о поведении депутата Совета депутатов должен быть рассмотрен на заседании соответствующего постоянного комитета Совета депутатов.
Соответствующий комитет Совета депутатов может принять по отношению к депутату Совета депутатов следующие меры воздействия:
- объявить ему замечание;
- огласить на заседании Совета депутатов и через средства массовой информации факты нарушения норм депутатской этики;
- рекомендовать ему принести публично извинения.
Статья 47. Взаимодействие Ярцевского окружного Совета депутатов и Администрации муниципального образования «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области
1. Совет депутатов и Администрация взаимодействуют, исходя из интересов жителей муниципального образования, единства целей и задач в решении вопросов местного значения.
2. Депутаты Совета депутатов вправе участвовать в совещаниях и других мероприятиях, проводимых Администрацией и ее органами.
3. По вопросам депутатской деятельности депутаты Совета депутатов пользуются правом на прием в первоочередном порядке Главой муниципального образования, руководителями структурных подразделений Администрации, руководителями муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования.
4. Споры между Советом депутатов и Администрацией, возникшие по вопросам осуществления их полномочий, принятым правовым актам и иным вопросам, решаются путем создания на паритетных началах согласительных комиссий на срок не более 2 месяцев.
В случае если согласие в решении возникших проблем и противоречий по истечении 2 месяцев не достигнуто, рассмотрение спора может быть передано в суд.
5. Совет депутатов и Администрация осуществляет информационное взаимодействие.
Координацию взаимодействия между Советом депутатов и Администрацией осуществляет председатель и Глава муниципального образования.
Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 48. Порядок принятия и изменения Регламента Ярцевского окружного Совета депутатов
1. Регламент и изменения к нему принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.
2. Проекты решений о внесении изменений в Регламент рассматриваются Советом депутатов в первоочередном порядке.
